【摘 要】 當(dāng)前社會(huì)責(zé)任越來越受到重視，但如何通過績效考核，引導(dǎo)國有企業(yè)更加自覺地履行社會(huì)責(zé)任，業(yè)內(nèi)一直沒有權(quán)威的做法。對(duì)此筆者采用列舉法闡述了社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵，并大膽探索，遴選6項(xiàng)有代表意義的指標(biāo)，包括社會(huì)貢獻(xiàn)總額、提供就業(yè)人數(shù)、保護(hù)和改善環(huán)境、企業(yè)辦社會(huì)支出、公司和社區(qū)穩(wěn)定、捐贈(zèng)救助次數(shù)和金額，配置不同權(quán)重予以考評(píng)，給社會(huì)責(zé)任進(jìn)行正能量的牽引，相信會(huì)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)產(chǎn)生積極的意義。

　　【關(guān)鍵詞】高級(jí)政工師論文范文, 國有企業(yè),社會(huì)責(zé)任,責(zé)任考核

　　國有企業(yè)既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤，保證回報(bào)股東，同時(shí)還要承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，履行社會(huì)責(zé)任。國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，可能就會(huì)有經(jīng)濟(jì)利益的流出。如果缺乏對(duì)社會(huì)責(zé)任的引導(dǎo)和考核，就缺乏對(duì)社會(huì)責(zé)任的觸動(dòng)和監(jiān)督，缺乏對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的推動(dòng)和鼓勵(lì)。雖然當(dāng)前社會(huì)責(zé)任越來越受到重視，對(duì)國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任進(jìn)行考核已達(dá)成共識(shí)，但如何通過績效考核，引導(dǎo)公司更加自覺地把社會(huì)責(zé)任融入到企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)多方利益的和諧與共贏，值得我們?nèi)パ芯亢涂剂浚�筆者對(duì)此有過困惑、迷茫，有過釋然、頓悟，下面就社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)和考核談幾點(diǎn)個(gè)人拙見，供大家參考。

　　一、什么是社會(huì)責(zé)任?

　　一般地講，國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任包括社會(huì)道德、環(huán)境保護(hù)和公共利益等方面，由經(jīng)濟(jì)責(zé)任、持續(xù)發(fā)展責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任組成。經(jīng)濟(jì)責(zé)任是企業(yè)生產(chǎn)、盈利、滿足需求的責(zé)任，其表現(xiàn)可以考察財(cái)務(wù)、產(chǎn)品服務(wù)等;持續(xù)發(fā)展責(zé)任是企業(yè)與社會(huì)同步持續(xù)發(fā)展的責(zé)任，其表現(xiàn)可以考察環(huán)保責(zé)任和創(chuàng)新責(zé)任;法律責(zé)任是公司遵守法律法規(guī)的責(zé)任，其表現(xiàn)可以考察納稅義務(wù)和法人責(zé)任;道德責(zé)任是公司滿足社會(huì)公德、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范的責(zé)任，其表現(xiàn)可以考察內(nèi)外部道德責(zé)任。

　　中國社科院《中國企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》提出，企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展水平應(yīng)當(dāng)從責(zé)任管理、市場責(zé)任、社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任等四個(gè)方面來評(píng)價(jià)。責(zé)任管理反映社會(huì)責(zé)任發(fā)展規(guī)劃、反商業(yè)賄賂制度、反不正當(dāng)競爭等;市場責(zé)任反映企業(yè)的收益性、成長性、產(chǎn)品合格率等;社會(huì)責(zé)任反映社區(qū)穩(wěn)定、社保覆蓋率、安全健康培訓(xùn)、一方平安;環(huán)境責(zé)任反映生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、綠化面積等。

　　那么，國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任到底是什么?筆者用列舉法回答這個(gè)問題，那就是國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的一系列行為，包括但不限于以下六類。一是法律道德責(zé)任：遵守法律法規(guī)、防范腐敗賄賂、接受媒體監(jiān)督、社會(huì)稅費(fèi)貢獻(xiàn)、社會(huì)保險(xiǎn)支出;二是對(duì)人的責(zé)任：安全培訓(xùn)、提供就業(yè)、安置傷殘人員、接收軍轉(zhuǎn)人員;三是對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任：制造滿意產(chǎn)品、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、保障客戶權(quán)益;四是環(huán)保責(zé)任：保持清潔、保護(hù)生態(tài)、改善環(huán)境、節(jié)能減排;五是和諧社會(huì)責(zé)任：社區(qū)穩(wěn)定、職工保健、社會(huì)文體活動(dòng)、企業(yè)辦社會(huì);六是公益責(zé)任：幫扶救助、社會(huì)救災(zāi)、捐贈(zèng)贊助、公益廣告等。

　　二、為什么要考核社會(huì)責(zé)任呢?

　　以上社區(qū)穩(wěn)定、社保支出、節(jié)能減排、社會(huì)救助等各項(xiàng)履行社會(huì)責(zé)任的種種表現(xiàn)，無不預(yù)示著企業(yè)要付出人力、物力、財(cái)力，有的可能是經(jīng)濟(jì)利益的凈流出，如果不從績效考核方面予以引導(dǎo)和鼓勵(lì)，企業(yè)可能會(huì)過多追求自身利益而置社會(huì)責(zé)任于不顧，甚至與社會(huì)效益背道而馳。

　　每個(gè)人從事有規(guī)律的體育活動(dòng)，個(gè)體會(huì)有更好的感覺、更長的壽命。同樣，企業(yè)參與更多的社會(huì)活動(dòng)，有同樣的潛在利益，比如履行更多的社會(huì)責(zé)任會(huì)使員工、客戶、股東、債權(quán)人、投資者更加信任，可能直接帶來銷售額和市場份額的增長，品牌定位得到鞏固，企業(yè)形象提升，甚至運(yùn)營成本降低。即便如此，作為企業(yè)集團(tuán)公司，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)子公司履行更多的社會(huì)責(zé)任，作出更多的社會(huì)貢獻(xiàn)。通過這種激勵(lì)和引導(dǎo)，讓企業(yè)從職責(zé)和義務(wù)向主動(dòng)和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。讓企業(yè)自覺地認(rèn)為：履行社會(huì)責(zé)任不是為了顏面，不是為了完成上級(jí)安排，不僅僅為了道義，而是更加努力與公益事業(yè)形成一致目標(biāo)，選擇可以與企業(yè)的使命、價(jià)值觀、產(chǎn)品和服務(wù)協(xié)同的公益事業(yè)，選擇有可能支持經(jīng)營目標(biāo)的公益事業(yè)，為企業(yè)和公益事業(yè)謀取最大利益，使企業(yè)與公益雙贏。

　　中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司每年發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，在積極履行社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)三大責(zé)任方面取得了可喜的成果。堅(jiān)持質(zhì)量、安全、節(jié)能環(huán)保違規(guī)行為視同結(jié)果追究責(zé)任，積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧捐贈(zèng)等社會(huì)公益事業(yè)，自覺地把政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任融入到集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展全過程，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與國家利益、客戶利益、合作伙伴利益、社會(huì)公眾利益、員工利益的和諧統(tǒng)一，在業(yè)界得到了充分肯定，在社會(huì)上贏得了不絕贊譽(yù)。

　　每個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和社會(huì)責(zé)任不同，而績效考核過分注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任的考核，雖近年來一直呼吁社會(huì)責(zé)任的考核，但似乎不夠細(xì)化，沒有量化，亟待深化。從安置人數(shù)、提供就業(yè)方面，無論國資委對(duì)于央企集團(tuán)，還是央企集團(tuán)對(duì)于子企業(yè)，以人員和資產(chǎn)規(guī)模核定基數(shù)，總體是比較粗放。而對(duì)于企業(yè)辦社會(huì)費(fèi)用的考核，有的年份或有的企業(yè)視同考核利潤，顯然是有失公允的。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面只是對(duì)其中的利潤進(jìn)行考核，稅費(fèi)、薪酬、社保方面的貢獻(xiàn)不僅沒有體現(xiàn)，而且從現(xiàn)行體系看，實(shí)質(zhì)上是負(fù)向激勵(lì)，為什么這樣說呢?稅費(fèi)、薪酬、社保支出以及社會(huì)救助對(duì)企業(yè)來講是費(fèi)用、支出，發(fā)生意味著利潤減少，意味著資金流出，利潤減少和資金流出必然會(huì)直接或間接被扣分被指責(zé)。在社會(huì)和諧方面，一般采用否決指標(biāo)考評(píng)，往往較大事件甚至是被媒體曝光的事件才會(huì)被披露，忽視或淹沒了影響企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定的小事件，有時(shí)恰恰這些小小的不和諧可能會(huì)導(dǎo)致較大的不穩(wěn)定。

　　社會(huì)責(zé)任的正向效應(yīng)為我們所共知，社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督、社會(huì)貢獻(xiàn)的鼓勵(lì)、社會(huì)文明的推動(dòng)，呼喚和需要對(duì)國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任給予可量化的、正能量的激勵(lì)和考評(píng)。

　　三、如何考核社會(huì)責(zé)任?

　　國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任范圍很廣，目前對(duì)于其在質(zhì)量、安全、產(chǎn)品等方面的考評(píng)非常成熟，不在我們研究范疇，這里我們不妨大膽探索，遴選幾項(xiàng)有代表意義的指標(biāo)，如社會(huì)貢獻(xiàn)總額、提供就業(yè)人數(shù)、保護(hù)和改善環(huán)境、企業(yè)辦社會(huì)支出、公司和社區(qū)穩(wěn)定、捐贈(zèng)救助次數(shù)和金額等，按不同權(quán)重予以考評(píng)，給社會(huì)責(zé)任以正向引導(dǎo)，相信會(huì)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)產(chǎn)生積極的意義。 　　(一)考核指標(biāo)

　　1.社會(huì)貢獻(xiàn)總額：企業(yè)為國家或社會(huì)支付或創(chuàng)造的價(jià)值總額，包括工資、“五險(xiǎn)一金”(養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、生育、工傷保險(xiǎn)和公積金)及其他社會(huì)福利支出、利息支出凈額、流轉(zhuǎn)稅及稅費(fèi)附加、所得稅及凈利潤等。

　　2.提供就業(yè)人數(shù)：為社會(huì)提供就業(yè)崗位，接收大中專畢業(yè)生，安置殘疾人數(shù)，安置轉(zhuǎn)業(yè)軍人等。

　　3.保護(hù)和改善環(huán)境(節(jié)能減排)：為改善生態(tài)環(huán)境、社區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境而產(chǎn)生的節(jié)能減排支出。

　　4.企業(yè)辦社會(huì)支出：企業(yè)承擔(dān)著與經(jīng)營無關(guān)的社會(huì)性機(jī)構(gòu)和社會(huì)性職能如“三供一業(yè)”(供水電暖和物業(yè))、消防、離退休、幼兒園等所發(fā)生的費(fèi)用。

　　5.公司和社區(qū)穩(wěn)定：穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，公司生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)都要保持文明、和諧、有序。

　　6.捐贈(zèng)救助次數(shù)和金額：捐款救災(zāi)、扶弱救貧體現(xiàn)社會(huì)救助。

　　(二)權(quán)重配置

　　筆者根據(jù)目前國有企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任現(xiàn)狀，考慮到貼近企業(yè)實(shí)際、貼近考核實(shí)際，采用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)估值法，確定社會(huì)貢獻(xiàn)總額、公司和社區(qū)穩(wěn)定2項(xiàng)各占25%，保護(hù)和改善環(huán)境(節(jié)能減排支出)、企業(yè)辦社會(huì)支出各占15%，提供就業(yè)人數(shù)、捐贈(zèng)救助次數(shù)和金額各占10%。

　　(三)考核方法

　　總體按百分制考核，根據(jù)各指標(biāo)的特點(diǎn)采用層差法和關(guān)鍵事件法進(jìn)行量化。

　　1.層差法按區(qū)間進(jìn)行劃分，不對(duì)指標(biāo)的實(shí)際完成值進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，而是與區(qū)間的分?jǐn)?shù)相對(duì)應(yīng)。

　　對(duì)于社會(huì)責(zé)任的4個(gè)量化指標(biāo)，包括社會(huì)貢獻(xiàn)總額、提供就業(yè)人數(shù)、保護(hù)和改善環(huán)境(節(jié)能減排)、企業(yè)辦社會(huì)支出采取層差法。劃定指標(biāo)值在M～N之間，得分X。如：

　　企業(yè)辦社會(huì)支出金額在0～500萬元，得X1分;金額在500～1 000萬元，得X2分;金額在1 000～1 500萬元，得X3分;金額在1 500萬元，得X4分;以此類推。

　　2.關(guān)鍵事件法是對(duì)被考核者工作中的關(guān)鍵事件制定相應(yīng)的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)被考核者的工作業(yè)績情況進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法。

　　公司和社區(qū)穩(wěn)定按關(guān)鍵事件扣分法考核計(jì)分。如公司和社區(qū)穩(wěn)定指標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)分值Y分。每接到一次投訴，扣1分;每發(fā)生一次治安案件，扣2分;每發(fā)生一次群體事件，扣3分;每發(fā)現(xiàn)一次盜竊案件，扣5分等，扣完為止。捐贈(zèng)救助次數(shù)和金額按關(guān)鍵事件加分法考核計(jì)分。

　　以上是筆者對(duì)考核國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的幾點(diǎn)思考，業(yè)界對(duì)國企履行社會(huì)責(zé)任的考評(píng)一直是呼之欲出，但總歸是“猶抱琵琶”，只聞其聲，未見其身。筆者欲先談一孔之見，意在拋小磚引大玉，與思考者有共鳴之意，與實(shí)踐者有共振之感，望對(duì)大家研究如何深化、細(xì)化和量化社會(huì)責(zé)任的考評(píng)有啟發(fā)、有幫助。

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