[摘 要] 鄉村是農產品質量安全監管的主戰場。但鄉村農產品質量安全監管機制尚未建立健全，鄉村農產品質量安全隱患突出。筆者結合富寧縣農產品安全監管實際，提出加強鄉村農品質量安全監管的措施，以供參與。

　　[關鍵詞] 農業經濟雜志,農產品,質量安全,思考

　　富寧縣是個農業縣，全縣總人口41萬，其中38萬住在鄉村。近年來，國家不斷加大縣鄉兩級農產品質量安全監管體系建設力度，縣鄉兩級監管能力大步提高，農產品質量安全總體水平良好。但鄉級監管能力弱，村級監管尚未建立，加上鄉村人口總體素質不高，安全意思淡薄，農產品在生產、加工、消費、貯藏各環節都存在較多的安全隱患，急需加強監管。筆者認為可以從健全工作機構、提升裝備水平、提高業務素質、嚴格實施監管等方面入手，不斷健全完善農產品質量安全監管網絡，提升我縣鄉鎮農產品質量安全監管水平，保障人民群眾身體健康，促進農業農村經濟又好又快發展。

　　1 農產品機構監管要健全機制發揮好職能

　　健全完善農產品質量安全工作制度，加強對鄉鎮檢測工作人員技術培訓力度，不斷提高其業務素質能力，建設一支作風硬、素質強、業務精的農產品質量安全監管工作隊伍，為規范、安全、高效開展農產品質量安全監管工作提供有力的人才和技術支持。縣級要加強縣農產品質量安全檢測站能力建設，建成設備齊全、功能完備的化驗室，通過省級資質認定，加強化驗室管理，加強技術培訓，提高監測水平。鄉鎮應成立鄉鎮農產品質量安全監管站，建立農殘檢測室。購置天平、恒溫箱、冰箱、農殘速測儀等農殘檢測設備。選配具有較高業務水平的人員充實到縣鄉農產品質量安全監管機構工作。村級應建立監測點，安排有專門負責的監管員，村級監管員要做好本地轄區內規模化農產品基地信息登記，及時了解本地區農產品基地產前、產中、產后生產記錄監管情況，有問題及時上報上級主管部門。初步建成“縣有檢測站、鄉有監管站、村檢管員”的農產品質量安全監管機制。

　　2 開展好農藥及農藥使用整治

　　全縣共有規模化種植業果蔬6個合作社，共3.7616萬畝。在每個合作社設立一名農產品安全聯絡員，對農產品基地進行產前、產中、產后進行跟蹤監督，鄉監管站要對非添加隱性成分和使用禁限用農藥行為，農資打假要以種子、農藥、肥料、飼料、獸藥為重點，嚴厲打擊坑農害農行為。2014年縣級檢測機構開展放心農資下鄉進村活動，暢通農資經營主渠道，全縣組織開展了農藥監管與法制建設年活動，推動富寧縣133個高毒農藥定點經營，13個鄉(鎮)全面禁止銷售和使用高毒農藥。開展春季、夏季百日、秋冬季行動和種子打假護權行動，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農行為，向社會公布16起農資打假典型案例，有效震懾了違法犯罪分子。

　　3 開展好禽屠宰整治

　　重點針對全縣規模化養殖合作社、企業50戶，共6.314萬頭，其中雞 4.84 萬只，生豬1.0047萬頭，肉牛0.2659萬頭，肉羊0.2034萬只。規模化養殖場要有生產記錄管理，縣鄉監管站、執法隊嚴厲打擊銷售和使用“瘦肉精”、添加禁用獸藥或人用藥、私屠濫宰、收購和屠宰病死畜禽、畜禽注水或注入沙丁胺醇等違法行為，加強獸藥殘留監控，遏制抗生素濫用問題。切實加大對違法犯罪行為的打擊力度。

　　4 開展好禁用藥物整治

　　富寧縣養殖面積53100 畝，共有510養漁戶 ，14家養漁專業合作社。漁政執法人員深入養殖場、重點養殖戶對漁藥、漁飼料進行專項檢查，要求全部要建立生產記錄、銷售記錄的監控。對無記錄或記錄不全的養殖戶進行記錄指導;漁資經營門市要簽訂安全承諾書，杜絕假藥假飼料在市場上流通，維護漁業生產者的合法利益，有效地維護了生產者、經營者和漁民的合法權益。對水產品市場進行監督檢查，確保水產品質量安全，有效地維護和保障了消費者的合法權益。

　　5 建立農產品安全示范基地

　　全縣現有農產品生產企業、農民專業合作社所共61個，每個鄉鎮至少建立1至2家“農產品質量安全創建示范基地”。以及每村都有一名農產品監管聯絡員。管控對象以規模化種養殖基地的企業、專業合作社為主，建立農產品產地安全監測制度，嚴格落實產前、產中、產后生產檔案記錄制度，督促生產經營主體執行安全間隔期和休藥期制度。將控肥、控藥、控添加劑等技術作為農產品質量安全管控重大措施予以普及推廣，鼓勵各地加大高效低毒藥物補貼和農作物病蟲害統防統治力度，大力推進病蟲害綠色防控。

　　6 建立鄉村放心農產品供應點

　　縣、鄉、村選擇基礎好，有一定代表性的經營農產品的小超市、撲面、攤位，按標準培育、指導、幫助創建放心農產品供應點(店)，在每年年底命名一批“放心農產品供應點”，示范點(店)命名要嚴格標準。對已命名的，實行動態管理，對檢查中出現問題多的示范店限期整改，仍不合格取消稱號，并公示告知消費者。引導消費者對劣質食品的辯別能力和消費對象，由此對城鄉食品流通秩序產生積極的示范帶動效果。

　　7 建立社會輿論監督機制

　　一是充分發揮新聞媒體的監督作用。建立典型案件公開曝光制度 ， 在廣播、電視等大眾媒體及時曝光制售假冒偽劣食品典型案件。正面宣傳優質食品 ， 優良品牌 ， 同時普及食品安全知識 ， 定期向社會發布有關食品質量的監督、抽檢、監測報告 ， 引導群眾安全消費。二是建立群眾舉報申訴制度。設立申訴舉報獎勵基金 ， 對申訴舉報如實者給予獎勵 ， 以激發群眾積極參與食品安全監管的熱情。

　　參考文獻

　　[1]云南省農業廳，全國基層農技推廣體系改革與建設補助項目農技人員培訓試用教材，2012(39)

　　[2]富寧縣農產品質量安全工作總結.2014

　　[3]富寧縣鄉農產品創造示范實施方案.2013