摘要：縱觀當前電力企業的安全管理工作，筆者以為各方面仍面臨嚴峻挑戰，少數單位的安全形勢并不樂觀，有些單位雖然未發生各類事故，但是事故隱患還是令人擔憂，分析其中的原因，一個重要方面就是在安全管理工作。文章從電力工程安全及其管理出發展開探討。
　　關鍵詞：電力工程；安全管理
　　0前言
　　在2004年全國大范圍內缺電后，而煤價等燃料物質價格居高不下，電力工程項目紛紛開工，目前在大中型電力工程，往往是由多家施工承包商獨立承包已不可能，而往往是由數家承包商獨立或組成聯營體分別承擔某一標段的施工任務。而不同單位的安全管理體系不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯營體在一起進行土建、機電工程施工或業主授予的其它工作內容，必然會存在一定的不協調或矛盾。而安全管理水平體現在具體的制定與落實。
　　1電力工程安全管理的現狀分析
　　各級電力行政主管部門多年來為電力建設做了大量工作，取得了顯著成績。但是近一兩年來，由于機構改革過程中的一些調整，使得電力項目的建設管理出現了脫節現象，許多在建項目施工安全與工程質量無人過問。尤其是近年來非電力系統企業甚至私營企業投資電力建設的越來越多，部分業主不清楚基本建設程序，不懂得工程本身的安全和質量涉及公眾安全和公共利益，電力工程一旦發生事故，給人民的生命財產造成巨大損失。因此，新的形勢下，作為政府行政主管部門，安全管理仍應常抓不懈，絲毫不能放松，要義不容辭地搞好電力建設管理，保證工程施工安全，保障社會公共利益，維護社會穩定。
　　如果說加油站危及范圍是周邊幾百米，那電力工程，造成的影響可涉及數千里，在電力改革和發展的新形勢下，電力安全生產工作中存在的少數單位安全管理薄弱，安全責任不落實，以包代管。行業安全生產管理工作不到位，缺乏預防和事前管理機制。安全投入資金不足，安全管理和技術措施不落實；電力施工和車輛交通違章事故較多等突出問題，進一步改善行業安全生產管理工作。
　　在事故沒有發生前，安全管理容易忽視，而在發生事故后，才發現安全漏洞百出，該到崗的沒到崗，安全設施沒有或有的安全設施不起作用，安全網絡不暢通或成了擺設的現象。我們在追究責任的同時，預防性的安全檢查與糾正工作要跟上，安全管理用系統地觀點去建模，科學態度去落實安全管理措施。
　　2立體安全管理模式的建立
　　安全管理在電力工程中作業前、作業中與作業中系統地建立一套卓有成效的管理模式的確難。但是，從作業開工前期的方案設計，安全施工條件是否達標，安全生產法規是否健全，落實安全生產法規與否。在作業實施過程中，是否定期與不定期安全監督檢查，預防性工作是否能跟上。若出現事故，是否有上報制度與總結改進措施等三個階段完成。
　　2．1完善方案設計
　　為確保工程施工的安全，監理機構負責協調承包商按照國家電力公司電源建設部、電網建設部和華中電力公司安全監察部聯合出版的《電力施工企業安全性評價》的內容進行相關的安全評價。設計單位主要應從以下幾個方面為施工安全服務：①工程設計必須符合國家、行業標準以及部、省規程和規定；②對施工風險較大部位的設計，必須把施工安全放在首位，充分考慮施工條件和技術措施，應參與編制施工安全的實施細則或安全監測系統的設計：⑧對施工中遇到影響安全的各種險情，必須按規定做好測、預報工作，及時向項目法人、監理和施工單位建議采取有效的技術防護措施i四是協助對各類事故的調查處理，對安全事故引起的工程質量問題應提出處理方案。
　　2．2強化安全生產法規
　　電力工程從承包商進場開始，就要主動督促其建立各項安全生產工作制度，以實現安全生產監督管理工作的科學化、規范化：并盡力幫助承包商完善其安全生產監督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度；安全產品和勞動防護用品的安全標志認證和發放制度。凡屬重大施工項目，承包商的施工措施和安全措施必須報工程師審批后方可實施。
　　2．3落實安全教育培訓
　　除加強監理隊伍自身的安全知識培訓和教育外，舉辦安全生產法律法規、電力車輛交通安全管理等培訓班。進一步加強車船駕駛人員、特種作業人員、加強農民工、季節工、臨時工的安全教育和崗位培訓，提高安全素質和自我保護能力，通過剖析典型事故案例進行警示教育，杜絕違章行為。從事特殊工種、危險作業的人員，必須持證上崗。開展安全生產檢查，及B,-J,ti~除事故隱患。組織開展電力施工、電力工程管理、農村水電、農村電力、等安全生產檢查。重點檢查設備和安全防護用品配備和車船、設施設備的維護保養；電力施工安全管理和安全技術措施落實，民工安全教育：電力企業安全管理和發供電設備安全運行；農田電力基本建設現場安全管理。
　　2．4加強事故統計和結案工作
　　堅持“三不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財產損失事故的責任者，堅決進行相應的罰直至令其退場；對于造成人員傷亡者合并追究其法律責任。建立安全情況及事故報告制度。①各在建電力工程項目法人，應定期向主管部門報告本項目施工安全管理情況，應對已發生的各類事故進行統計分析，查清原因，分清責任，找出管理中存在的問題，制定改進措施。②堅決實行事故快報制度，明確特大事故應在多少小時內、重大事故應在幾小時內、一般事故應在幾小時內逐級上報，不得隱瞞。對于事故的結案工作，應總結經驗教訓，糾正制度上或是工作作風上的錯誤，及時研究對策，避免同類事故的發生。
　　3電力安全管理模式應用中的堅持的幾個原則
　　(1)安全與質量的關系中，安全第一原則。過去，我們在對待安全和質量的問題上，總是在遇到安全問題時提“安全第一”：遇到質量問題時又提“質量第一”。固然，安全和質量均很重要，但筆者以為，安全工作其實也可以納入質量管理的范疇。安全控制與質量控制既不矛盾，也不會相互干擾，因為安全工作也有其質量管理目標和控制目標。也就是說，要把安全監控作為質量控制的一個最重要的目標。
　　(2)安全與工期的關系中，安全管理優先原則。安全措施的到位與現場的施工進度聯系緊密，從表面上看，施工前先布置安全設施和施工結束后撤除安全設施，對施工進度或多或少會有一點影響。但從長遠的角度看，安全措施到位后，施工人員可以集中精力進行施工而不必擔心安全問題，從而可以大大地提高工作效率，縮短施工工期，尤其是對那些單項施工工期較長的項目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯。
　　(3)安全與資金投入的關系中，落實安全投入。安全設施的投入必定要花錢。但安全措施的費用大多已包含在投標報價中，也就是說，施工承包商已從業主處獲得了相關的安全費用。如果該費用不用于施工安全措施中，即所謂的“節省”下來，這與質量控制中的偷工減料毫無二致。故在現場的安全監控中，一定要嚴把安全措施投入關。
　　4結束語
　　綜上所述，電力工程安全管理作為一個系統去看，我們應根據電力的特點，在工程的不同階段實施安全教育、安全預防、安全設備投入以及事故的管理。處理好工程中與安全關系，將安全管理提高到更高的程度，還得因勢利導地開展大量研究工作。