摘要：隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，以測(cè)繪數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合地理信息系統(tǒng)（GIS）模式建立房產(chǎn)電子地圖，是今后發(fā)展的主要方向。本文以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況為例子，初步介紹如何建立測(cè)繪、產(chǎn)權(quán)一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪數(shù)據(jù)和房產(chǎn)登記管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化，充分體現(xiàn)了測(cè)繪數(shù)據(jù)在房產(chǎn)電子地圖及房產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)中的重要作用。
　　關(guān)鍵詞：測(cè)繪數(shù)據(jù)；房產(chǎn)；電子地圖；作用
　　一、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)需求
　　（一）基礎(chǔ)測(cè)繪圖形
　　基礎(chǔ)測(cè)繪圖形，需使用1：500分幅圖作為基礎(chǔ)圖形，在此基礎(chǔ)之上建立具備屬性字段的房產(chǎn)分級(jí)圖層。為了更為方便的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪圖形中的每幢房屋同對(duì)應(yīng)的分層分戶圖建立關(guān)聯(lián)，在準(zhǔn)備基礎(chǔ)圖時(shí)，就要選擇標(biāo)識(shí)有“房屋坐落”的基礎(chǔ)測(cè)繪圖形，或者圖形屬性中含有房屋坐落信息。基礎(chǔ)測(cè)繪成果為1：500的地形圖，各類地物要素齊全、圖層統(tǒng)一。根據(jù)房產(chǎn)GIS的系統(tǒng)功能要求，建庫(kù)工作會(huì)在空間數(shù)據(jù)庫(kù)中建立以下幾個(gè)必要圖層：
　　1．房產(chǎn)分區(qū)圖
　　房產(chǎn)分區(qū)圖的屬性字段應(yīng)包括：房產(chǎn)區(qū)號(hào)、分區(qū)號(hào)；
　　2．房產(chǎn)丘圖
　　房產(chǎn)丘圖具備的屬性字段包括：省市代碼、市轄區(qū)（縣）代碼、房產(chǎn)區(qū)號(hào)、分區(qū)號(hào)、丘號(hào)；（組成14位丘編號(hào)）；
　　3．房產(chǎn)幢圖
　　房產(chǎn)幢圖具備的屬性包括：丘編號(hào)、幢號(hào)、幢名稱、幢坐落、產(chǎn)別、結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)用途、總層數(shù)、占地面積、建成年份；
　　4．出于對(duì)總圖的美化和豐富圖層以及其他方面的要求，根據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪成果中的圖層要素，建庫(kù)中可以建立以下輔助圖層，比如說山體、水系、道路、綠化等圖層。一般來說，房產(chǎn)管理部門不具備基礎(chǔ)測(cè)繪圖形，而自行測(cè)繪顯然難度極大，且存在重復(fù)建設(shè)，因此可以協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貒?guó)土或規(guī)劃部門來取得。
　　（二）項(xiàng)目測(cè)繪數(shù)據(jù)
　　對(duì)于房地產(chǎn)管理行業(yè)而言，我們通常所說的房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)主要包括：分層分戶圖、分戶圖、房屋測(cè)繪信息（面積、結(jié)構(gòu)、坐落等）、單位房（廠房）分丘圖。以當(dāng)?shù)貫槔�，現(xiàn)有的房產(chǎn)測(cè)繪軟件是基于AUTOCAD2002平臺(tái)開發(fā)的，圖形數(shù)據(jù)格式為通用的*.DWG格式，房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)庫(kù)采用的是ORACLE8。其中需要解決的主要問題有：
　　1、分層分戶圖的房屋坐落存在編寫不完全或漏掉的情況，即通過測(cè)繪軟件中的房屋坐落不能確定房屋的位置。這部分?jǐn)?shù)據(jù)占有很大比例，必須結(jié)合產(chǎn)權(quán)信息、檔案信息人為判斷分層分戶圖的房屋坐落，就涉及到檔案查詢工作。
　　2、分戶圖（單戶顯示）的房屋坐落、戶室號(hào)也存在漏填的情況。如果要得到質(zhì)量較高的樓盤表，我們就要將分戶圖重新整理（繪制）為分層分戶圖，這樣就在判斷那些分戶圖是屬于同一幢房屋、同一樓層方面工作難度較大。同樣也涉及到檔案查詢工作。
　　3、早期的測(cè)繪工作只對(duì)辦理業(yè)務(wù)的單個(gè)戶室進(jìn)行面積的測(cè)繪和圖形的繪制，且分戶圖形存在無尺寸無屬性信息的情況。這些成果不能夠反應(yīng)所在幢的分層分戶圖的情況。針對(duì)分戶圖的所在幢來說，并不是該幢房屋的所有戶室都經(jīng)過測(cè)繪并辦理過業(yè)務(wù)，對(duì)于沒有發(fā)生交易或者沒有辦理過業(yè)務(wù)的戶室來說，就沒有分戶的測(cè)繪成果；且由于同幢房屋的不同戶室的測(cè)繪時(shí)間不統(tǒng)一，即使是同一幢房屋的分戶圖的成果，在存儲(chǔ)和屬性值上并不統(tǒng)一，分戶圖的成果比較零散。因此，想得到存量房的分層分戶圖成果，需要通過外業(yè)調(diào)查進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分層示意圖形的繪制，而已有的分戶成果可以作為建庫(kù)人員內(nèi)業(yè)繪圖的參考資料，提供正確的戶型圖。
　　4、最早期的測(cè)繪成果和少部分存量房的測(cè)繪成果中，是紙質(zhì)的分戶圖成果，紙質(zhì)成果中一般標(biāo)注了房屋的坐落。根據(jù)該部分?jǐn)?shù)據(jù)特點(diǎn)，要先進(jìn)行圖形矢量化（掃描或者手繪）的工作，轉(zhuǎn)換成電子格式的分戶圖。
　　二、主要建設(shè)步驟
　　在實(shí)際建設(shè)過程中，GIS基礎(chǔ)圖形數(shù)據(jù)庫(kù)和分層分戶圖數(shù)字化同步進(jìn)行，再進(jìn)行分層分戶圖與基礎(chǔ)圖的關(guān)聯(lián)，然后進(jìn)行樓盤表與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，最終建成圖文一體化的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，為滿足處理存量房的分戶圖成果，獲取準(zhǔn)確、完整的房屋坐落成果的需要，將需要大量的外業(yè)調(diào)查工作。
　　（一）GIS基礎(chǔ)圖形庫(kù)的建立
　　1、圖形實(shí)體分層及格式轉(zhuǎn)換
　　將實(shí)體按類別分為不同圖層存儲(chǔ)。在現(xiàn)有的DWG格式分幅圖中，實(shí)體圖層分類過細(xì)，不方便以后對(duì)圖形數(shù)據(jù)庫(kù)的運(yùn)用，實(shí)體圖層分類與GIS基礎(chǔ)圖形數(shù)據(jù)庫(kù)要求不符。所以要實(shí)現(xiàn)實(shí)體按類別分圖層存儲(chǔ)于GIS基礎(chǔ)圖形庫(kù)中，首先在CASS軟件中對(duì)實(shí)體圖層重新進(jìn)行整合，建立更合理、更適合GIS基礎(chǔ)圖形庫(kù)應(yīng)用和擴(kuò)展的實(shí)體圖層分類。
　　2、基礎(chǔ)地形圖分層入庫(kù)
　　ARCGIS圖形存儲(chǔ)軟件(ARCSDE)是將空間數(shù)據(jù)庫(kù)引擎引入關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)中，通過圖層基本要素（點(diǎn)、線、面）以及圖形相關(guān)屬性（長(zhǎng)度、面積、地理坐標(biāo)等）存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中，并通過軟件（ARCMAP）進(jìn)行圖形的瀏覽和維護(hù)。在ARCMAP軟件中，將已經(jīng)轉(zhuǎn)換成SHP格式的基礎(chǔ)圖層分層導(dǎo)入ARCGIS圖形庫(kù)中，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)基礎(chǔ)圖形的入庫(kù)，導(dǎo)入的圖形定位以地理坐標(biāo)為準(zhǔn)。
　　3、基礎(chǔ)地形圖屬性錄入
　　在SHAPE格式的基礎(chǔ)總圖基礎(chǔ)上，結(jié)合外業(yè)調(diào)查的獲取的房屋坐落、門牌號(hào)等屬性信息，給建筑物面實(shí)體賦予屬性，最后建成圖形、屬性合一的GIS基礎(chǔ)圖形庫(kù)。
　　（二）圖形修補(bǔ)測(cè)
　　基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新，也就是通常所說的修補(bǔ)測(cè)，在已經(jīng)建立GIS基礎(chǔ)圖庫(kù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)用修補(bǔ)測(cè)軟件進(jìn)行日常的數(shù)據(jù)更新工作。修補(bǔ)測(cè)軟件實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)基礎(chǔ)圖形數(shù)據(jù)的更新和數(shù)據(jù)歷史的建立，可以很好地滿足基礎(chǔ)測(cè)繪數(shù)據(jù)庫(kù)更新的功能要求。
　　1、數(shù)據(jù)更新
　　對(duì)于圖形數(shù)據(jù)的獲取與更新，修補(bǔ)測(cè)軟件利用ARCSDE中的版本管理機(jī)制和長(zhǎng)事務(wù)機(jī)制。通常RDBMS采用“鎖定-修改-釋放”的策略實(shí)現(xiàn)其對(duì)多用戶并發(fā)操作數(shù)據(jù)庫(kù)的控制。但這種策略不適合用于處理地理數(shù)據(jù)，尤其在政府辦公過程中，有些工作，可以幾分鐘完成，但有些工作由于其特殊性，也可能要花幾個(gè)月的時(shí)間。這種情形即所謂的“長(zhǎng)事務(wù)處理”。ArcSDE對(duì)長(zhǎng)事務(wù)處理提供了底層的支持。每個(gè)用戶都是在直接對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行操作（編輯，修改），但是ArcSDE為其建立了版本。只有在完成了長(zhǎng)事務(wù)工作后，系統(tǒng)才將其版本進(jìn)行存儲(chǔ)，并在此時(shí)進(jìn)行版本沖突管理。
　　ArcSDE提供版本控制功能（即VERSIONCONTROL），該功能使得多個(gè)用戶可以同時(shí)編輯一個(gè)圖形數(shù)據(jù)庫(kù)，甚至是同一空間要素，ArcSDE可以將不同用戶對(duì)一個(gè)要素的編輯形成不同版本（Version），并通知用戶不同的編輯結(jié)果，以決定最后以哪個(gè)結(jié)果為準(zhǔn)。這樣可以很好地保證數(shù)據(jù)的一致性，同時(shí)實(shí)現(xiàn)多用戶高效的并發(fā)訪問機(jī)制。這樣解決了數(shù)據(jù)多用戶同時(shí)編輯同一個(gè)數(shù)據(jù)沖突問題。當(dāng)用戶提交了自己編輯的數(shù)據(jù)時(shí)，同時(shí)也會(huì)獲取了最新的數(shù)據(jù)。這樣又解決了數(shù)據(jù)的不一致問題。
　　2、歷史回溯
　　對(duì)于基礎(chǔ)圖形歷史回溯，采用版本管理機(jī)制，針對(duì)每一年將創(chuàng)建一個(gè)年度版本。根據(jù)年度（或者根據(jù)年度和指定的區(qū)域）重現(xiàn)該年度（該區(qū)域）的基礎(chǔ)圖形歷史。然后，可以對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行相關(guān)的分析與統(tǒng)計(jì)等（例如：通過圖層的疊加技術(shù)，顯示歷史與現(xiàn)時(shí)數(shù)據(jù)的不同）。在歷史圖形中還可回溯歷史的分層分戶圖形信息。這樣，就最大限度的回溯了歷史。
　　通過以上工作，保證建庫(kù)中的房產(chǎn)基礎(chǔ)圖形成果的實(shí)時(shí)性和規(guī)范性，并為已經(jīng)滅失或者拆遷的房屋建立歷史圖形庫(kù)，為房產(chǎn)數(shù)據(jù)的圖形管理提供保障。
　　（三）測(cè)繪數(shù)據(jù)庫(kù)的建立
　　1、原測(cè)繪系統(tǒng)中分層分戶圖成果入庫(kù)
　　老測(cè)繪系統(tǒng)的測(cè)繪成果，將是建立樓盤表的重要資料和處理對(duì)象，根據(jù)老測(cè)繪成果建立的樓盤表才能保證測(cè)繪數(shù)據(jù)的正確性并與權(quán)屬數(shù)據(jù)的測(cè)繪屬性一致。
　　在老測(cè)繪系統(tǒng)中，測(cè)繪成果分為分層分戶圖形、分戶圖和戶室列表，在處理老數(shù)據(jù)時(shí)，必須將測(cè)繪圖形和測(cè)繪戶室列表全部導(dǎo)入建庫(kù)用的測(cè)繪數(shù)據(jù)庫(kù)（BMF庫(kù)）中，并根據(jù)關(guān)鍵字段建立起圖形和戶室列表的一對(duì)多的關(guān)聯(lián)關(guān)系。這部分工作計(jì)劃分成以下幾個(gè)步驟進(jìn)行：
　　（1）測(cè)繪老圖形入庫(kù)
　　利用專用數(shù)據(jù)遷移工具，根據(jù)幢的屬性字段，首先在建庫(kù)用的測(cè)繪數(shù)據(jù)庫(kù)中建立幢信息，其屬性字段來自于老數(shù)據(jù)。然后遷移工具根據(jù)幢屬性值，將屬于同一幢的所有分層圖形遷移至同一幢的圖形庫(kù)中，將幢信息與該幢所有的分層圖形建立關(guān)聯(lián)關(guān)系，以供建庫(kù)人員再處理。
　　（2）圖形與戶室表關(guān)聯(lián)
　　數(shù)據(jù)遷移工具的另外一個(gè)功能就是將老測(cè)繪數(shù)據(jù)中的戶室列表上傳至建庫(kù)用測(cè)繪庫(kù)對(duì)應(yīng)的表中，并根據(jù)戶室表中的幢屬性字段，與對(duì)應(yīng)的幢信息進(jìn)行一對(duì)多的關(guān)聯(lián)關(guān)系，此時(shí)對(duì)老數(shù)據(jù)的遷移工作完畢。
　　（3）測(cè)繪樓盤表建立及戶室表關(guān)聯(lián)
　　在數(shù)據(jù)成功遷移之后，需按照房屋坐落的編排規(guī)范，按照單元和房號(hào)對(duì)測(cè)繪圖形進(jìn)行戶室提取工作，并在此提取的基礎(chǔ)之上建立能真實(shí)反應(yīng)戶室分戶情況的測(cè)繪樓盤表。
　　測(cè)繪樓盤表建立完成之后，系統(tǒng)同時(shí)也生成了該幢房屋的戶室列表，且該戶室列表與跟原測(cè)繪數(shù)據(jù)中的戶室列表一一對(duì)應(yīng)，只需將每個(gè)戶室建立關(guān)一對(duì)一的關(guān)聯(lián)關(guān)系，使建庫(kù)產(chǎn)生的戶室屬性從老數(shù)據(jù)中獲得，從而保持?jǐn)?shù)據(jù)的正確性。
　　2、原測(cè)繪系統(tǒng)中分戶圖成果入庫(kù)
　　因存量房業(yè)務(wù)辦理的需要而測(cè)繪的，這些分戶圖的屬性中具備相關(guān)幢信息，如房屋坐落等。為了建立反應(yīng)房屋現(xiàn)狀的樓盤表，建庫(kù)工作中需要將這些分戶圖組合成幢的分層分戶圖或者外業(yè)調(diào)查繪制房屋的示意圖形。
　　（1）外業(yè)調(diào)查及現(xiàn)場(chǎng)繪制分層分戶圖
　　由于無法預(yù)知每個(gè)戶室是否具備分戶圖形，如果建庫(kù)采取分戶圖拼接的處理方法，拼接產(chǎn)生的幢圖形中肯定會(huì)存在殘缺的情況。針對(duì)這種情況，建議采用外業(yè)調(diào)查工作，現(xiàn)場(chǎng)繪制存量房的示意圖形，真實(shí)的反應(yīng)房屋的分層、分戶情況，且標(biāo)注調(diào)查得到的房屋坐落和單元號(hào)，然后再在建庫(kù)所用的測(cè)繪數(shù)據(jù)庫(kù)中進(jìn)行圖形繪制和樓盤表建立的工作。
　　（2）戶室屬性提取及樓盤表建立
　　在分層分戶圖繪制完成之后，根據(jù)外業(yè)調(diào)查的記錄表格，按照實(shí)際的房屋坐落和單元號(hào)對(duì)圖形進(jìn)行戶室提取工作，本工作在分層分戶圖的處理中已經(jīng)有介紹。
　　（3）測(cè)繪樓盤表建立及戶室表屬性關(guān)聯(lián)
　　在樓盤表建立之后，系統(tǒng)根據(jù)幢屬性自動(dòng)查找老數(shù)據(jù)中相關(guān)幢的戶室數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)的界面中進(jìn)行一對(duì)一的關(guān)聯(lián)。
　　（四）分層分戶圖與GIS圖形建立關(guān)聯(lián)
　　之所以要對(duì)老測(cè)繪數(shù)據(jù)進(jìn)行重新整理和處理，目的就是實(shí)現(xiàn)分層分戶圖與GIS基礎(chǔ)圖中“幢”的相互關(guān)聯(lián)。根據(jù)分層分戶圖和GIS基礎(chǔ)圖中居民地面（幢）的房屋坐落，或者建庫(kù)中重新為每幢房屋編寫的丘地號(hào)的屬性，將每幢房屋的分層分戶圖與該幢房屋的面實(shí)體關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)兩者的互動(dòng)。
　　（五）樓盤表建立
　　樓盤表是根據(jù)測(cè)繪處理的戶室列表或者是權(quán)屬數(shù)據(jù)來自動(dòng)建立的，如下的兩種方法分別對(duì)應(yīng)樓盤表建立的兩種情況：
　　1、有分層分戶圖自動(dòng)建立樓盤表
　　由于所建立綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的集成性和開放性，測(cè)繪的成果直接被權(quán)屬系統(tǒng)調(diào)用，通過測(cè)繪成果管理子系統(tǒng)來建立直觀的權(quán)屬樓盤表，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無縫鏈接。根據(jù)分戶圖的戶室列表，系統(tǒng)可以自動(dòng)建立樓盤表。
　　2、無分層分戶圖建立虛擬樓盤表
　　在建庫(kù)所產(chǎn)生的蓬萊市GIS基礎(chǔ)圖庫(kù)中，并不是所有的房屋都辦理過業(yè)務(wù)，即部分GIS圖中的“幢”還沒有分層分戶圖，此時(shí)可以根據(jù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)或檔案數(shù)據(jù)信息自動(dòng)生成臨時(shí)的樓盤表。等有實(shí)測(cè)的分層分戶圖時(shí)，通過實(shí)測(cè)圖形再生成樓盤表替換臨時(shí)的樓盤表。
　　（六）樓盤表與數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)
　　1、樓盤表與分層分戶圖、房產(chǎn)GIS基礎(chǔ)圖形的關(guān)聯(lián)
　　因?yàn)闃潜P表是根據(jù)分層分戶圖的戶室信息自動(dòng)生成的，這就實(shí)現(xiàn)了樓盤表與分層分戶圖的互聯(lián)；而同時(shí)基礎(chǔ)圖中的面實(shí)體（幢）與分層分戶圖也實(shí)現(xiàn)互聯(lián)。這樣就實(shí)現(xiàn)了樓盤表、分層分戶圖、基礎(chǔ)圖的“幢”三者的相互關(guān)聯(lián)。
　　2、樓盤表與產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)
　　根據(jù)房屋座落、丘號(hào)、戶室號(hào)碼、檔案圖形等資料，通過建庫(kù)程序?qū)崿F(xiàn)樓盤表與產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)。在產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)完成之后，在權(quán)屬系統(tǒng)的樓盤表中，就可以看到基礎(chǔ)圖形、測(cè)繪數(shù)據(jù)、產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)三者關(guān)聯(lián)的實(shí)際情況了。這樣就實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、分層分戶圖（樓盤表）、GIS基礎(chǔ)圖（幢）三者的互聯(lián)互動(dòng)，建成“以圖管房、圖文一體化、測(cè)繪產(chǎn)權(quán)一體化”的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。