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對(duì)如何做好我省交通信息系統(tǒng)管理的幾點(diǎn)想法

所屬欄目:通信論文 發(fā)布日期:2011-10-08 08:39 熱度:

  近些年來(lái),信息化建設(shè)步伐不斷加快,信息技術(shù)滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域,給人們的生活帶來(lái)巨大而深遠(yuǎn)的影響。信息化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的重要力量、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要助推器,成為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。張德江副總理在“大力促進(jìn)交通運(yùn)輸高效發(fā)展”指示中要求:“增強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)自主創(chuàng)新能力,重點(diǎn)加快推進(jìn)信息化與交通運(yùn)輸?shù)娜诤希粩嗵岣呓煌ɑA(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸裝備技術(shù)水平,加快實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化、信息化、智能化”。交通運(yùn)輸信息化建設(shè)作為創(chuàng)新交通運(yùn)輸行業(yè)模式、實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快現(xiàn)代化交通建設(shè)的重要助推器和加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度、提高公眾服務(wù)水平不可或缺的工具,我們應(yīng)把握好這一重要時(shí)期和戰(zhàn)略機(jī)遇,努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸信息化發(fā)展的新局面。
  在《公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中披露,未來(lái)將通過多種渠道,加大信息化的資金投入。按照《公路水路交通運(yùn)輸信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo),未來(lái)我國(guó)的干線公路網(wǎng)重要路段和內(nèi)河干線航道重要航段監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到70%以上,重點(diǎn)營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸裝備監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到100%。此外,我國(guó)部省兩級(jí)公路、航道、港口、營(yíng)運(yùn)車輛、船舶等行業(yè)核心的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性數(shù)據(jù)庫(kù)將100%建成。高速公路的信息化建設(shè)主要是信息化設(shè)備投入,包括停車收費(fèi)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)等投入。”根據(jù)交通運(yùn)輸部規(guī)劃,“十二五”期間,全國(guó)高速公路停車收費(fèi)系統(tǒng)的平均覆蓋率達(dá)到60%。
  隨著寧夏省交通運(yùn)輸體制改革的不斷深入,交通運(yùn)輸事業(yè)快速發(fā)展,行業(yè),根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求建設(shè)了大量的信息系統(tǒng),積累了大量的信息資源,對(duì)提高工作效率、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管、增強(qiáng)決策能力起到了一定的作用。
  寧夏公路管理局監(jiān)控通信維修中心是伴隨著我區(qū)高速公路不斷發(fā)展成長(zhǎng)起來(lái)的。成立多年來(lái),積極適應(yīng)現(xiàn)代化公路管理設(shè)施的維修管理水平,充分發(fā)揮各種應(yīng)用軟件開發(fā)工具語(yǔ)言和機(jī)電設(shè)備的維護(hù)技術(shù),為全區(qū)通行費(fèi)征收管理工作創(chuàng)造了良好的征收環(huán)境和技術(shù)保障。
  寧夏交通信息監(jiān)控中心堅(jiān)守著“一流管理,制度為綱;一流服務(wù),誠(chéng)信為本;一流人才,技術(shù)為母;一流業(yè)績(jī),創(chuàng)新為先”的先進(jìn)理念;堅(jiān)信“為信息化交通保駕護(hù)航,開拓交通信息資源運(yùn)營(yíng)及維護(hù),向交通行業(yè)提供全方位、高效、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)及技術(shù)應(yīng)用支持”的服務(wù)理念。以優(yōu)質(zhì)完善的技術(shù)、準(zhǔn)確全面的信息服務(wù)、誠(chéng)信的態(tài)度積極回報(bào)社會(huì)。中心集軟件研發(fā)、信息化工程建設(shè)、信息資源運(yùn)營(yíng)維護(hù)為一體的專業(yè)化隊(duì)伍。要保證工作的順利開展,如期實(shí)現(xiàn)本中心的目標(biāo),應(yīng)將以下幾點(diǎn)作為工作的著力點(diǎn):
  一、建立交通信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),整合、開發(fā)信息資源,形成面向社會(huì)的政府公眾信息服務(wù)網(wǎng)
  在交通廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我省建立了以政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)和相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)為基本架構(gòu)的交通電子政務(wù)樞紐框架。實(shí)現(xiàn)了政務(wù)信息化,內(nèi)部辦公自動(dòng)化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化。實(shí)現(xiàn)了交通廳機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)及交通行業(yè)專網(wǎng)三網(wǎng)完全物理隔離,確保了電子政務(wù)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
  作為政府交通信息平臺(tái)寧夏交通信息網(wǎng)承載了信息共享交換樞紐、數(shù)據(jù)分析處理中心、數(shù)據(jù)應(yīng)用支持平臺(tái)、公眾信息服務(wù)窗口、交通資源展示空間等重要的作用。
  網(wǎng)站政務(wù)信息欄目設(shè)置:涉及政務(wù)信息公開的欄目有公開組織機(jī)構(gòu)、交通概況、行業(yè)管理、科技教育、交通專訊、政工之窗、統(tǒng)計(jì)資料、區(qū)內(nèi)外交通新聞、政務(wù)公告、招標(biāo)公告、政策法規(guī)共11個(gè)欄目。網(wǎng)站在線辦事(服務(wù))欄目設(shè)置主要有出行指南欄目,提供汽車、列車與航班的時(shí)刻表和航班次信息情況,采取手動(dòng)更新數(shù)據(jù),或者鏈接相關(guān)網(wǎng)站的形式;網(wǎng)站公眾參與欄目設(shè)置:主要開通了廳長(zhǎng)信箱、意見信箱欄目、BBS留言本、論壇,便于公眾進(jìn)行政策查詢、咨詢、投訴、了解民意,為公眾和廳機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)之間架起溝通的橋梁;解答公眾提出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上意見建議征集和互動(dòng)交流。為更好的充分的發(fā)揮政府網(wǎng)站的作用[1],實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用要求我們做到以下幾點(diǎn):
  (1)堅(jiān)持面向社會(huì),為公眾服務(wù),政府網(wǎng)站除了為行業(yè)管理提供信息外,還成為越來(lái)越多的應(yīng)用信息系統(tǒng)的載體,為行業(yè)和社會(huì)提供便捷、友好的信息服務(wù)。政府網(wǎng)站既是信息內(nèi)容提供者(ICP),也是應(yīng)用服務(wù)提供者(ASP)。政府網(wǎng)站將從信息窗口、信息門戶向信息平臺(tái)過渡。
  (2)整合現(xiàn)有信息資源,優(yōu)化資源配置。
  目前,交通行業(yè)已經(jīng)形成了針對(duì)由于交通專業(yè)性而形成的“信息孤島”和“信息煙囪”進(jìn)行信息化整合的共識(shí)。加快交通信息資源整合與服務(wù)工程建設(shè),搭建包括公路管理、運(yùn)輸管理等在內(nèi)的省級(jí)數(shù)據(jù)整合與交換平臺(tái),完成交通綜合運(yùn)行分析、公路建設(shè)市場(chǎng)信用管理、路網(wǎng)管理和應(yīng)急處置、公眾出行信息服務(wù)等系統(tǒng)的建設(shè),為全省交通信息化發(fā)展提供強(qiáng)大支撐,為方便群眾出行提供全方位信息服務(wù),通過統(tǒng)一規(guī)劃理順信息化建設(shè)中的各種關(guān)系,規(guī)范行為,合理布局,減少不必要的重復(fù)建設(shè),使各業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)集與公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫聯(lián)結(jié),數(shù)據(jù)共享。為更深層次的綜合交通業(yè)務(wù)應(yīng)用提供全面的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)[2]。
  二、堅(jiān)持應(yīng)用軟件自主開發(fā),加大軟件研發(fā)工作力度,打造研發(fā)與應(yīng)用一體化的強(qiáng)勢(shì)技術(shù)
  下表為我省公路應(yīng)用系統(tǒng)的研發(fā)概況:QQ截圖未命名.jpg
  建立專業(yè)的開發(fā)隊(duì)伍,堅(jiān)持政務(wù)應(yīng)用軟件的自主開發(fā),不但節(jié)約了投資,而且針對(duì)廳機(jī)關(guān)的實(shí)際情況開發(fā)的軟件更加貼近實(shí)際,能夠做到邊開發(fā),邊應(yīng)用,邊完善,逐步在廳機(jī)關(guān)推廣,有力地促進(jìn)了電子政務(wù)工作的開展。目前開展“寧夏公路工程計(jì)量支付審批系統(tǒng)”研發(fā)工作、推廣升級(jí)“寧夏交通運(yùn)輸廳辦公自動(dòng)化OA系統(tǒng)”、推廣應(yīng)用“寧夏公路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)”是我們的工作重點(diǎn)。
  (1)支付審批系統(tǒng)
  近些年來(lái),我國(guó)省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展速度非常快,一些主干線的高等級(jí)公路情況復(fù)雜,投資大、工序多、管理難度大,對(duì)公路的建設(shè)、監(jiān)理、施工也都提出了很高的要求。實(shí)施管理信息化,能對(duì)建設(shè)投資進(jìn)行有效的控制與管理。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中計(jì)量支付是其核心業(yè)務(wù),計(jì)量支付管理信息系統(tǒng)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)了業(yè)主、監(jiān)理、承包商三方在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下協(xié)同工作對(duì)工程計(jì)量支付的有效管理、“動(dòng)態(tài)”管理;主要體現(xiàn)在①改變以往全部由人工計(jì)算審核完成計(jì)量業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)模式到計(jì)算機(jī)輔助實(shí)現(xiàn)(CAI)的模式,使計(jì)量支付工作更加準(zhǔn)確及時(shí),使計(jì)量工作變得簡(jiǎn)單明提高了計(jì)量人員的工作效率、避免了超計(jì)、漏計(jì)現(xiàn)象的發(fā)生提高了準(zhǔn)確率。②避免超前計(jì)量,提高資金的使用效率③責(zé)權(quán)分明實(shí)現(xiàn)了崗位責(zé)任制[3]。
  (2)自動(dòng)化OA系統(tǒng)
  加快推進(jìn)交通電子政務(wù),實(shí)現(xiàn)部省交通部門辦公自動(dòng)化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化交通部已經(jīng)把加快"三網(wǎng)一庫(kù)"(政府交通部門辦公業(yè)務(wù)網(wǎng)、辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)、公眾信息資源網(wǎng)、電子信息資源庫(kù))的建設(shè)與完善作為今年的工作要點(diǎn),把辦公自動(dòng)化作為電子政務(wù)和信息化工作的切入點(diǎn)
  OA是OFFICEAUTOMATION的縮寫,本意為利用技術(shù)的手段提高辦公的效率,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)辦公的自動(dòng)化處理。OA從最初的以大規(guī)模采用復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備為標(biāo)志的初級(jí)階段,發(fā)展到今天的以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)為標(biāo)志的現(xiàn)階段,對(duì)辦公方式的改變和效率的提高起到了積極的促進(jìn)作用。OA軟件解決日常管理規(guī)范化、增加可控性、提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率的基本問題,范圍涉及日常行政管理、各種事項(xiàng)的審批、辦公資源的管理、多人多部門的協(xié)同辦公、以及各種信息的溝通與傳遞。概括的說(shuō),OA軟件更集中關(guān)注于日常辦公的效率和可控性,是提高整體運(yùn)轉(zhuǎn)能力不可缺少的軟件工具。中心致力于在全省推廣自動(dòng)辦公系統(tǒng)讓全所職工更加熟悉網(wǎng)上辦公程序,掌握操作技能,靈活運(yùn)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)處理日常事務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)辦公自動(dòng)化水平,實(shí)現(xiàn)文件傳輸網(wǎng)絡(luò)化,建立和完善各個(gè)職能部門之間的溝通和信息共享機(jī)制,建立協(xié)同工作的環(huán)境,以高效地協(xié)同工作,提高工作效率。使OA系統(tǒng)能夠更好的為我省的交通信息管理事業(yè)發(fā)展服務(wù)。
  (3)公路建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信信息管理系統(tǒng)
  為推進(jìn)公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè),進(jìn)一步營(yíng)造公平、公正、誠(chéng)實(shí)、守信的市場(chǎng)環(huán)境,2009年底,交通運(yùn)輸部連續(xù)發(fā)布了《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》(交公路發(fā)〔2009〕731號(hào))和《公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)規(guī)則》(交公路發(fā)〔2009〕733號(hào))兩個(gè)關(guān)于信用管理的文件。在交通運(yùn)輸部《公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理辦法》的基礎(chǔ)上,交通運(yùn)輸廳結(jié)合我區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)際情況制定了《寧夏公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細(xì)則》,《實(shí)施細(xì)則》共6章35條,主要明確了各有關(guān)職能部門的信用信息管理職責(zé)、信用信息的主要內(nèi)容、信用信息征集與發(fā)布的相關(guān)規(guī)定、信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用辦法等。《實(shí)施細(xì)則》的施行,對(duì)加強(qiáng)我區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理,規(guī)范公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的市場(chǎng)行為,營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境,提供了有效地制度保障。
  建立全區(qū)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息共建共享,規(guī)范全行業(yè)信用信息管理工作,統(tǒng)一信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法。發(fā)揮新聞媒體的作用,加強(qiáng)宣傳輿論的引導(dǎo),強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域的社會(huì)監(jiān)督。在廳政府網(wǎng)站開通“工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作”專題,發(fā)揮網(wǎng)站信息公開主渠道作用,及時(shí)發(fā)布治理工作動(dòng)態(tài)和信息。
  三、做好全區(qū)公路機(jī)電設(shè)備維護(hù)服與備品備件管理工作。
  公路的機(jī)電養(yǎng)護(hù)在高速公路日常運(yùn)營(yíng)管理中起著舉足輕重的作用,在當(dāng)前的高速公路收費(fèi)模式中,的是機(jī)電系統(tǒng)將一直占據(jù)高速公路收費(fèi)營(yíng)運(yùn)的核心,因此應(yīng)有效、及時(shí)的對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修維護(hù)并做好備品備件的管理工作。這關(guān)系到全線公路的網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定連接、收費(fèi)管理的正常運(yùn)行以及公路的暢通。要實(shí)現(xiàn)對(duì)這些機(jī)電設(shè)備的故障及時(shí)、有效的解決,定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)與檢測(cè),及時(shí)排除隱患。主要做到以下四點(diǎn)一是組織技術(shù)人員對(duì)全區(qū)公路機(jī)電設(shè)備進(jìn)行定期的巡檢、調(diào)查,提出備品備件需求計(jì)劃,制定維護(hù)、維修、更新實(shí)施方案;二是及時(shí)對(duì)部分收費(fèi)站老化機(jī)電設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,優(yōu)化系統(tǒng)功能;三是定期對(duì)高速沿線情報(bào)板和外場(chǎng)攝像機(jī)進(jìn)行安全檢查,確保監(jiān)控圖像清晰穩(wěn)定,信息正常發(fā)布;四是積極配合公路管理局對(duì)各分局、收費(fèi)站相關(guān)技術(shù)人員開展日常業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高站級(jí)機(jī)電設(shè)備維護(hù)工作水平[4]。
  鑒于高速公路的快速發(fā)展和機(jī)電設(shè)備種類繁多,僅僅依靠人工檢測(cè)和評(píng)定已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上高速公路管理的需要。為了適應(yīng)新時(shí)期公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)的迫切需求,寧夏在2007年實(shí)施了公路機(jī)電設(shè)備維護(hù)信息管理系統(tǒng)該項(xiàng)目獲得寧夏交通運(yùn)輸廳科技項(xiàng)目資金支持,項(xiàng)目的成功實(shí)施,提高了寧夏公路機(jī)電維護(hù)管理工作水平,降低了公路機(jī)電維護(hù)成本,為公路收費(fèi)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行提供了強(qiáng)有力技術(shù)保障
  傳統(tǒng)的人工養(yǎng)護(hù)維修系統(tǒng)存在多種隱患與不足之處主要包括①對(duì)維修維護(hù)工作進(jìn)展情況不易掌握②故障反映不及時(shí)③收費(fèi)站對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況不了解④不能實(shí)現(xiàn)備品備件的倉(cāng)儲(chǔ)量的有效控制⑤易造成維護(hù)管理工作的脫節(jié)。公路機(jī)電設(shè)備維護(hù)信息管理系統(tǒng)包括三部分,收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的管理,中心倉(cāng)庫(kù)的備品備件管理,中心設(shè)備管理及收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理。該系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)的功能包括:備品備件出入庫(kù),故障報(bào)修,維修維護(hù)記錄,報(bào)表統(tǒng)計(jì)等等。該系統(tǒng)的實(shí)施與傳統(tǒng)的人工維護(hù)管理相比減少人為的工作量,提高了維修維護(hù)的效率,更好的保證設(shè)備的完好率。加強(qiáng)了收費(fèi)站與設(shè)備部對(duì)設(shè)備狀況的溝通,提高了設(shè)備維修維護(hù)的效率,為收費(fèi)運(yùn)營(yíng)工作的順利開展提供了有力的保障。
  結(jié)束語(yǔ)
  在信息時(shí)代,信息技術(shù)的高度發(fā)展所引發(fā)的一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)革命。公路管理信息系統(tǒng)發(fā)展是必然趨勢(shì),不斷完善中心的軟硬件進(jìn)行科學(xué)的管理,在保證完成既定的任務(wù)向交通行業(yè)提供全方位、高效、優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)及技術(shù)應(yīng)用支持”同時(shí),我們應(yīng)該繼續(xù)努力探索的信息管理系統(tǒng)發(fā)展的長(zhǎng)效管理和維護(hù)機(jī)機(jī)制,對(duì)我省的交通運(yùn)輸業(yè)提供有力的服務(wù)與管理保障。
  
  參考文獻(xiàn):
  [1]張素芬.關(guān)于河北省交通運(yùn)輸信息化發(fā)展的思考.河北省交通通信管理局;
  [2]關(guān)于印發(fā)《寧夏交通運(yùn)輸廳公路工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理分工安排》的通知,寧交辦發(fā)[2009]70號(hào);
  [3]寧夏公路管理局信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,局規(guī)劃統(tǒng)計(jì)處;
  [4]郭曙超.基于工作流的公路工程計(jì)量支付系統(tǒng)的研究與設(shè)計(jì)[J],前沿學(xué)術(shù)探討,2010(12)

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