摘要:本文分析在高劉鎮農村地籍管理信息系統數據庫的建設，充分掌握了大量的基礎數據，包括建設用地等方面的詳實數據資料，為高劉鎮農村1：500地籍信息化管理提供了有利的數據支持，從而推動了高劉鎮地籍信息化管理進程，全面查清高劉鎮農村范圍內的土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，建立和完善土地調查、土地統計和土地登記制度，實現土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發展及國土資源管理的需要。采用GPS-RTK和全站儀等測量手段，野外實地測繪的方法測繪界址點和相關地物，開展國有土地和集體土地建設用地大比例尺調查，編繪詳細的地籍圖，目的是查清農村集體土地的利用現狀，更新集體土地建設用地數據庫，建立高劉鎮農村地籍管理信息系統數據庫。
　　關鍵詞：數據庫論文，建設論文，信息
　　目的及意義
　　全面查清高劉鎮農村范圍內的土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，建立和完善土地調查、土地統計和土地登記制度，實現土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發展及國土資源管理的需要，更新集體土地建設用地數據庫。為高劉鎮地籍信息化管理提供了有利的數據支持，從而推動了高劉鎮地籍信息化管理進程。
　　概況
　　高劉鎮地處合肥市肥西縣西北，距合肥市中心11公里。境內地形為丘陵地形，年平均氣溫15.5℃，屬亞熱帶季風氣候。鎮域面積192.53平方公里，人口9.2萬人，轄22個行政村、1個街道、1個社區。
　　數據庫建設情況
　　采用CAD繪圖軟件和南方公司生產的CASS數字化地形地籍成圖軟件以及北京蒼穹國土數據處理系統，運用以大比例尺地形圖為調查底圖，采用電子數據轉換建立滿足一定拓撲關系的圖形數據庫和以權屬調查等為非圖形資料建立屬性數據庫并將兩者互相掛接，建立高劉鎮農村地籍管理信息系統數據庫。
　　（1）地類劃分論文
　　為了更進一步細化農村集體土地利用現狀，本次建庫按照土地的自然屬性，覆蓋特征，利用方式，土地用途，經營特點及管理特性等因素進行分類，主要體現科學性原則、實用性原則、開放性原則、繼承性原則。
　　調查內容
　　數據庫方案設計；資料收集整理和處理；調查底圖輸出；數字化圖形轉換；坐標系統；圖形接邊和編輯；圖形拓撲關系建立和檢查；屬性數據錄入；圖形和屬性連接；質量控制；數據庫建立成果整理，圖表輸出和報告編寫。
　　數據庫建設為1:500比例尺，實地調查測繪了建設用地，包括公共事業用地、基礎設施用地、鄉村企業用地和其它類型用地（包括農用地和未利用地），以大比例尺地形圖作為調查基礎底圖，充分利用現有資料，在GPS等技術手段指導下，實地對每一塊土地的地類、權屬等情況進行了外業調查，并詳細記錄，編制地籍圖，填寫外業調查記錄表，確保每一地塊的地類、權屬等現狀信息詳細、準確、可靠。
　　數字化方式：GPS、全站儀等測量數據編輯和錄入。
　　測量數據編輯：將外業測量數據，如測量草圖中的邊長，角度等按其測量方法計算坐標，編輯成圖，最后匯總數據庫。
　　數據庫檢查：在數據入庫前，建立單位應根據《城鎮地籍數據庫標準》和建庫規范對入庫前的數據質量進行全面的檢查，合格后可以入庫。
　　數據入庫：按照《城鎮地籍數據庫標準》的要求，建立數據庫字典和數據索引；建立元數據庫，其內容和標準要符合要求；檢查圖形和屬性數據庫轉入調查數據庫；數據庫管理系統和數據融合集成；根據軟件各功能對數據庫進行測試。
　　調查程序
　　（1）外業調查論文
　　參照《城市地籍調查規程（農村部分）》和《集體土地所有權調查技術規定》的有關規定，工作主要是查清調查區內部各類用地的實際使用情況，一是土地建設用地使用權狀況；二是土地所有權狀況；三是土地的其他相關權利狀況。調查的基本單元為宗地，調查的結果是取得一份合格的宗地調查資料，為地籍測量提供合法的依據。
　　在調查實施階段，調查人員在進入實地調查前，由鄉鎮土地管理所的配合下與各村(組)負責人聯系，根據調查區域的工作計劃、調查工作進度，向土地使用者發送《指界通知書》，約定調查日期，保證調查工作的進行。調查實施階段的工作程序為現場調查－表格填寫－權屬界線確定－界址調查－設定界標－填寫地籍調查表－繪制宗地草圖－繪制宗地結合圖－權屬爭議的處理－資料整理與審核－資料和成果的立卷－權屬調查資料移交地籍測量。
　　地籍測量是地籍調查的重要組成部分也是地籍工作的核心，是測定土地的權屬、位置、面積及使用狀況的專業性測量工作，本次地區的測量工作是嚴格按照實施方案的技術要求執行的。
　　地籍測量由控制測量、地籍要素測量、界址點測量和地物測量四部分組成。控制測量包括測量的一般規定（平面控制網的布設、控制網精度指標的確定）、平面控制測量（地籍控制點測量、地籍圖根控制點測量）和控制測量成果的記錄和平差計算；地籍要素測量采用全站儀測量，包括地籍要素測量的內容、地籍要素測量精度、地籍要素測量的準備工作（資料準備和測量儀器設備）和地籍要素測量的方法（采用全站儀坐標法、全球定位系統GPSRTK動態測量方法、鋼尺交會法）；界址點測量包括界址點測量方法和界址點測量基本要求；地物測量的精度符合地籍圖的地物精度要求。
　　（2）內業整理
　　采用CAD繪圖軟件和南方公司生產的CASS數字化地形地籍成圖軟件。以1:500、1:1000地形圖為底圖，根據宗地草圖、外業測量資料數據，將外業測量的界址點數據、量測的尺寸數據等成果輸入計算機中,編輯成符合要求的數字化地籍圖。建立起地籍圖數據庫、地籍宗地數據庫。宗地圖是土地證書和宗地檔案的附圖，是準確表述宗地的圖件，因此每宗地要有一張宗地圖存入宗地檔案。宗地圖的編繪方法是：建立地籍圖相關的地形圖數據庫、建立地籍宗地數據庫和其屬性數據庫；采用地籍管理信息系統軟件，按宗地圖的要求編輯,形成宗地圖圖形文件或柵格文件，最后打印出各宗地圖。
　　運用北京蒼穹國土數據處理系統，隨時掌握和更新土地資源現狀、權屬、數量、質量分布等，為土地利用總體規劃等提供基礎資料和圖件，促進土地資源可持續利用，為國土資源宏觀規劃和管理決策快速提供準確、詳實的土地調查成果數據，滿足對農村土地調查數據管理和應用的迫切需求。
　　加強建設用地管理的建議論文
　　在總結本次數據庫建設的經驗基礎上，結合第二次土地調查工作需要，根據本次確定的分類方法進行，采用內外業相結合的方法，完成調查地區內建設用地的數量、分布和權屬調查工作，分析調查地區建設用地的結構與整理潛力，獲得相應的理論為今后安徽省農村集體土地利用及規劃提供豐富的數據資源，實現土地資源數據快速更新。
　　貫徹落實國土資源部關于進一步加快登記發證工作的通知，進一步完善登記發證的有關制度，加大登記發證力度，實現登記發證全覆蓋。與此同時加大對土地權屬爭議的調處力度，完善權屬爭議的調處機制，保證登記發證的順利實施。
　　后記
　　高劉鎮農村集體土地地籍管理系統數據庫的建設已經完成并得到應用，結合城鎮地籍管理和農村土地利用現狀管理的要求，提供了較為完備的日常城鄉地籍管理功能，能夠完成城鄉土地初始調查、變更調查、土地登記、土地統計、土地宏觀微觀綜合分析、土地信息查詢、地籍專用圖的編繪及輸出等日常地籍管理工作，實現了城鄉地籍管理的自動化和半自動化；重要的是它體現了一種方法，這種方法價值較大，適于不同城市農村土地地籍管理系統數據庫的建立。當然，這條途徑不是唯一的，也可能不是最優的，希望能為廣大同行提供一點參考；更希望能起到拋磚引玉的作用，爭取向同行取經的機會，與同行一道共同提高技術水平