隨著現在網絡科技的發展，網絡犯罪也逐漸開始猖獗起來，我國也針對網絡犯罪采取了一些措施，當然，每個公民也應該正確判斷網絡上的信息，避免中了騙子的全套。本文是一篇工程師職稱論文范文，主要論述了網絡安全犯罪防控問題研究。

 　　摘 要：作為一種新形態的犯罪，網絡安全犯罪具有犯罪手段技術性強、犯罪范圍跨地域性廣、危害不確定性等特點。安全發展觀、相對安全觀、綜合安全觀為網絡安全犯罪防控提供了指導思想。法律、管理、技術、文化等多元路徑的協同是構建網絡安全犯罪防控體系的必然選擇。地區、國際之間的協同合作是重要方式。

　　關鍵詞：網絡安全,網絡安全犯罪,犯罪防控理念,網絡安全犯罪防控對策

　　一、網絡安全犯罪概述

　　(一)網絡安全

　　我國著名的網絡安全法學者馬民虎教授在《信息安全法研究》一書中談及網絡安全問題時，認為網絡安全更多的應該從網絡空間安全的功能視角出發。他認為，網絡安全可以理解為“確保企業交易、政府運行和國家防御三方職能所依賴的互聯的關鍵基礎信息基礎設施網絡的安全，強調對網絡空間安全的依賴性。”[1]而美國的《網絡空間安全國家戰略》對網絡空間的界定是，“由眾多互聯計算機、服務器、路由設備、交換機和光纜構成的用以確保國家基礎設施的正常運轉的“神經系統”，是國家的控制系統”。結合網絡空間的功能，網絡安全的涵義可以界定為防止意外事故和惡意攻擊，保障網絡、信息和應用服務的保密性、完整性、可用性、可控性和不可否認性[2]。其中保密性是指由于采用電子數據處理方式去收集、存儲、傳輸個人數據的可能性和可行性的加大，旨在保護個人隱私。完整性，包括操作系統的正確性和可靠性;硬件和軟件的邏輯完整性;數據結構和當前值的一致性，及防止信息未經授權被篡改，保證真實信息從真實的信源無失真地到達真實的信宿。可用性是保證信息及信息系統確實為授權使用者使用，防止由于計算機病毒或其他人為因素造成的系統拒絕服務或者為未授權者所用對授權者拒用。可控性主要是指對信息及信息系統實施安全監控管理。不可否認性指保證行為人不能否認自己的行為。這是網絡信息安全文化觀的下對網絡安全的內涵認識。

　　(二)網絡犯罪

　　網絡犯罪是一種犯罪的新形態。它是指危害電子信息網絡中信息系統及信息內容安全的犯罪行為和利用電子信息網絡技術實施的各種危害社會的犯罪行為，可概括為針對電子信息網絡的犯罪和利用電子信息網絡的犯罪[3]。針對電子信息網絡的犯罪包括：用電子手段損害他人網絡電子信息系統，非法占用他人電子信道，非法讀取或利用他人電子信息，篡改他人電子信息，刪除他人電子信息，危害他人電子信息程序或電子信息系統。利用電子信息網絡的犯罪則有利用電子信息網絡煽動分裂或顛覆國家，為境外竊取、刺探、非法提供國家機密，非法獲取國家機密，非法獲取軍事機密，戰時造謠擾亂軍心，煽動軍人逃離部隊，煽動暴力抗拒法律實施，煽動民族仇恨和民族歧視，侵犯少數民族風俗習慣，傳授犯罪方法，教唆他人吸毒，引誘、介紹賣淫，銷售偽劣商品，泄露金融內幕信息，編造并傳播證�喚灰仔榧儺畔�，做虛假廣告，洗錢，竊取金融機構欠款，貪污或挪用公款，制作、販賣及傳播淫穢內容作品，詐騙，侮辱，誹謗，敲詐勒索，甚至殺人害命等。它較之傳統犯罪具有犯罪手段技術性強，職能性高，犯罪范圍的跨地域性廣，犯罪過程的隱蔽性大，犯罪人員的匿名性、低齡化突出等特點。

　　(三)網絡安全犯罪

　　網絡安全犯罪是有關網絡安全相關的所有犯罪的統稱。所以，對網絡安全犯罪的認識應當以網絡安全為起點，并考量其背后被刑法的法益所保護的范疇才能準確界定網絡安全犯罪的邊界。但是，安全作為一種工具價值被人們所訴求。在不同的歷史發展階段，人們對安全的訴求種類及高低都在不斷發生變化。例如在戰爭年代，人們允許一定的不安全存在，所以輕傷害可以不苛以刑事責任。但在和平年代，人們的安全訴求發生變化，輕傷害將不被人們所容忍，將苛以一定的刑事責任。所以，對安全的認識應持一種辯證的、歷史的認識觀。那么，對于網絡安全也一樣。較之其他價值而言網絡安全也是一種工具價值。所以，這種不確定的價值邊界使得刑法所保護的網絡安全法益難以準確界定。所以，這就使得網絡安全犯罪的種類一定處于不斷變化之中。這也是法律存在滯后性的必然原因之一。

　　但無論如何，網絡安全最基本的要求，例如完整性、保密性、可用性、可控性和不可否認性，遭到不法行為的破壞，對相關法益主體的侵害突破刑法的謙抑性要求時，其必然構成網絡安全犯罪。但在安全發展觀的指導理念下，弱控制的傾向及刑法謙抑性的要求，被界定為網絡安全犯罪的行為，其造成的危害必然是巨大的。

　　無論如何，對網絡安全犯罪的認識一定可以得出如下結論：(1)網絡安全犯罪的種類一定不會超越網絡犯罪的種類。因為安全價值只是網絡空間中眾多價值訴求的一部分。(2)網絡安全犯罪一定侵犯了刑法所保護的法益。這里的法益可以具體陳述為保密性、完整性、可用性、可控性、不可否認性。也即網絡安全犯罪行為必然侵犯了刑法所保護的安全價值背后的法益而必須被刑法所規制。(3)網絡安全犯罪一定可以劃分為兩大板塊，即針對信息網絡和利用信息網絡。因為，網絡安全的實質應當是計算機網絡及其信息安全。(4)網絡安全犯罪一定處于不斷的發展變化之中。因為根據發展安全網絡安全法律觀的認識，安全的范疇一定會隨著人們訴求的改變而改變。

　　二、網絡安全犯罪防控的基本理念

　　(一)安全發展理念

　　安全是在發展中提出來的。所以，在網絡安全犯罪的預防與網絡發展的平衡上，我們應當構建一種不平衡的風險道路，這樣才有助于網絡的發展。因為只有網絡得以發展，我們也才有能力去解決其中存在的安全問題。即在網絡安全犯罪防控體系的建立中，刑法應當保持足夠的謙抑性。但是，這并不意味著，我們就可以為了發展，而將自我置于高度的風險之中。我們不能追求一種絕對意義上的發展。發展安全網絡法律觀只不過是旨在表明，當網絡安全犯罪防控與網絡發展兩者的沖突不可調和時，我們應當選擇有風險的發展。并且事實也證明，看似兩個不可調和的事物，他們之間可能會存在一定的合理性。發展安全網絡法律理念也是如此。也只有這樣的理由才能解釋，雖然網絡安全犯罪頻發，但是智慧城市、物聯網、云計算、三網融合、大數據等網絡技術的發展依然如火如荼。 　　(二)相對安全理念

　　從現實來看，完全的安全是無法實現的。網絡空間的復雜性，決定了絕對的安全不具有技術上的可行性。所以，我們只能追求相對安全的網絡安全法律理念。同時在法治構建的社會空間中，存在多元主體，法律不可能完全保護每一個主體的完整利益，必然在相應主體之間進行一定的利益取舍。這也決定只能是相對安全的網絡安全法律理念。對于網絡安全犯罪防控體系的建立同樣應理性地堅持相關安全的網絡安全法律理念。因為，第一，網絡安全犯罪的絕對避免是違背法律的邏輯的。因為法律的滯后性是法律的固有缺陷，是無法避免的。加之執法、司法的適用過程中的偏差帶來的影響。第二，網路安全犯罪行為，其所影響的范圍畢竟是有限的，我們不能為了保護利益受損主體的完整利益，而去犧牲其他社會主體的法律利益。因為法律要維系的整個社會的利益。

　　(三)綜合安全理念

　　網絡安全問題，涉及到個人、企業、國家等多元主體，同時也涉及到經濟、軍事、科技、政治等各個領域。所以，對網絡安全應當采用一種綜合的評價方法。從而追求一種綜合安全網絡安全法律觀。對于網絡安全犯罪防控體系的建立也應堅持而且是必須堅持的理念。第一，網絡安全犯罪的侵犯主體是多元的。它既可能是個人數據的嚴重泄漏，也可能是國家秘密的泄漏，同時還可能是網絡病毒的傳播。第二，網絡安全犯罪影響的領域是多領域的。它可能發生在商事領域，也可能發生在軍事領域。第三，網絡安全犯罪危害的層面是多層次的，它可能使財產損失，也可能使公民名譽受損，也可能國家核心利益受威脅。

　　三、網絡安全犯罪防控的對策

　　(一)應將網絡安全犯罪預防納入網絡信息安全戰略

　　根據狹義犯罪預防的要求，我們應當確立國家與社會二元主體的觀念、在預防的目的上確立情景防御、在預防的對象上，確立廣義的犯罪觀念[4]。而網絡安全又包括結構層面、功能層面和意識層面。在主動預防理念的要求下，我們應當對網絡安全犯罪統籌規劃，將網絡安全犯罪預防與網絡建設協同起來。這樣就使得了網絡安全是一項系統、復雜的工程。協同產生有序，所以在系統理論的要求下，我們應當將網絡安全犯罪預防納入網絡信息安全戰略。

　　(二)應確立法律、管理、技術、文化等重手段的綜合防范

　　1.規范網絡管理是減少網絡安全犯罪的基礎

　　網絡的向前發展應當給予一定的引導和進行適時的監管。網絡技術的飛速向前發展，同時也帶來了相應的網絡安全風險。因為高信息化增強了高依賴性。網絡安全犯罪頻發的重要原因就是高依賴性，降低了人們的風險防范意識。所以，依據技術的中立性原則，法律應當給予一定的引導。法律的高度抽象性很難再被網絡用戶或者其他網絡使用主體所準確解讀，所以一定網絡規范化管理機制就必須確立，對網絡的良性發展予以引導。從而這也是構建網絡安全法律文化的基礎之一。但是，規范化的網絡管理必然包括網絡監控。這時必須注意個人權利的保護，防止公共權利的濫用，否則可能適得其反。

　　2.網絡警察及專業人才是重要力量

　　網絡安全犯罪手段的技術含量高、犯罪手段隱蔽性強，這就要求網絡安全犯罪防控必須配備專業人才。但是我國的網絡警察及專業人才建設工作方面，與西方發達國家還存在巨大的差距。網絡警察不僅應知曉犯罪預防的基本理論，還需對網絡技術，法律政策、安全審核知識等的掌握。因為網絡安全犯罪的犯罪方式不特定，難以依據既有的犯罪記錄做出預測，而且犯罪的種類涉及較多。所以，網絡警察應當實行專業劃分，否則很難做到網絡安全犯罪的預防。

　　3.網絡安全法律文化的培養是根本

　　網絡安全法律文化可以分為四個層次，組成網絡的硬件及軟件自身的安全文化、網絡空間的安全運行文化、網絡安全制度文化、網絡安全精神文化[5]。網絡安全犯罪預防的理想狀態應當是多元參與、各盡其責、網絡空間良性運作有序，所以網路安全犯罪預防文化的形成就是最終的目標。因此，根據網絡安全法律文化建設的原則，網絡安全犯罪預防文化的建設應當確立以下幾個原則：(1)國家應以及時和合作的方式采取行動、預防、查明安全事件并作出反應;(2)國家有必要通過各種方式督促網絡最終用戶開展風險評估;(3)在引導信息系統與網絡的研發方向時，應將安全技術的設計與實施作為至關重要的成分納入其中;(4)網絡最終用戶應當采用全面的管理方法;(5)國家及網絡用戶應當審查和再評估信息系統與網絡安全，并對安全政策、做法、措施和程序作出適當的調整。

　　4.加強網絡立法是促進安全和有效打擊網絡犯罪的保障

　　我國應加快網絡安全立法：(1)制定網絡與信息安全法的基本法及相關的單行法律、法規;(2)實現網絡安全監管主體多元化，政府管制與行業自律機制并行;(3)突出網絡安全監管協調機構的地位，功能設置參照ENISA;(4)強調對個人信息的保護維護公民的隱私權[6]。我國網絡安全犯罪預防面臨任務重、時間緊的特點，所以在我國網絡安全犯罪預防構建過程之中，讓法律先行，以便相應工作做到有據可行。

　　(三)地區及國際間的協同防控是重要手段

　　網絡安全犯罪是國際性問題。例如，當犯罪分子利用計算機網絡的匿名性跨國實施犯罪行為時，必須經過國際間的協作，才能有效的預防網絡安全犯罪。具體措施，可以采用(1)通過生成一組定義良好的國際性最低限度的法規，來定義在全球范圍內應被網絡安全刑事法律規制的非法內容，特別是在兒童、宣揚暴力、仇恨的演講以及對少數民族和個人人權的保護方面;(2)提交可能的網絡匿名濫用情況、安裝國際性系統;(3)與他國積極合作制定相應的公約、協定，例如關于司法協助、管轄權等方面的約定。

　　(四)重點防控、動態防御

　　網絡安全犯罪行為方式多樣并且變化升級極快，所以對于網絡安全犯罪的防控工作，需要進行重點防控和保護關鍵網絡基礎設施的安全。這樣要求我們在整體把控網絡安全犯罪的前提下，清醒地指導每一階段，重要的、關鍵的網絡安全犯罪防控領域在何處。

　　第二，網絡安全犯罪的形式特點主要體現為犯罪的行為模式變化極快，所以對網絡安全犯罪防控在理念、法律法規解讀上、采用的策略上不能固守成規，要與時俱進，進行流程管理，建立動態的防控理念。

　　參考文獻：

　　〔1〕〔2〕〔5〕馬民虎.網絡安全法律問題及對策研究[M].陜西科學技術出版社，2004.5，24，52-66.

　　〔3〕張遠煌.犯罪預防觀念之演進與當代預防犯罪政策之確立[J].河南警察學院學報，2013，22(2).

　　〔4〕卜安淳.論網絡犯罪及其防控[J].安徽大學學報(哲學社會科學版)，2001，25(1).

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