隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為公眾發(fā)表觀點(diǎn)的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)公共輿論在政府與公眾之間搭建起溝通的橋梁，為政府公共管理工作提供了便利，也使公眾可以更好地參政議政。論文首先分析網(wǎng)絡(luò)公共輿論對(duì)我國(guó)公共管理工作的積極影響與消極影響，隨后提出幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施，嘗試為我國(guó)提升公共管理水平提供一些思路。

　　1 引言

　　隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已成為人們生活、工作、學(xué)習(xí)中的重要組成部分，公眾可以方便快捷地獲取各種信息，并快速地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的觀點(diǎn)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)統(tǒng)計(jì)，截至 2020 年 12 月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 9.89 億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 9.86 億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá) 70.4%[1]。隨著網(wǎng)民數(shù)量的增多，公眾的網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)我國(guó)公共管理的影響也逐漸顯著。這雖給政府聽(tīng)取公眾聲音提供了便利渠道，但也衍生出許多難以忽視的棘手問(wèn)題。在這樣的背景下，政府應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共輿論加以重視，不僅注意強(qiáng)化其正面作用和影響，且盡量減少其負(fù)面作用帶來(lái)的影響。

　　2 網(wǎng)絡(luò)公共輿論對(duì)公共管理的積極影響

　　2.1 有助于政府更好地發(fā)揮職能習(xí)近平同志曾多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，把實(shí)現(xiàn)人民幸福作為一切工作的目的和歸宿。是否善于聽(tīng)取群眾聲音，是政府更好地發(fā)揮職能的關(guān)鍵。在互聯(lián)網(wǎng)不發(fā)達(dá)的時(shí)代，政府只能通過(guò)調(diào)研、電話、郵件等傳統(tǒng)方式與群眾交流溝通。這樣的傳統(tǒng)信息傳遞方式相對(duì)滯后、低效，有時(shí)甚至?xí)�使政府錯(cuò)失問(wèn)題最佳處理時(shí)機(jī)。網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展改變了信息交流的方式，公眾可以通過(guò)微博、微信、抖音等方式便捷地了解新聞信息，并相互實(shí)時(shí)交流。網(wǎng)絡(luò)輿論渠道的暢通，也為政府更好地處理各項(xiàng)問(wèn)題打下了良好基礎(chǔ)。政府可以更及時(shí)、準(zhǔn)確地了解公眾訴求，從而更好地發(fā)揮自身職能。

　　2.2 有助于政府更好地制定公共政策制定公共政策是政府公共管理過(guò)程中的重要方式。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在制定公共政策時(shí)，首先要明確政策目標(biāo)，而政策目標(biāo)往往是針對(duì)生活中的某個(gè)問(wèn)題或領(lǐng)域的，需要政府在充分聽(tīng)取群眾聲音的前提下才能最終確立[2]。傳統(tǒng)媒體雖然在傳遞公眾輿論聲音方面發(fā)揮了巨大作用，但也難以避免地存在消息相對(duì)滯后、渠道較為狹窄等問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)輿論空間很好地改善了這些問(wèn)題，不僅為政府打通了與公眾間的交流通道，也為更好地制定政策奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　2.3 有助于更好地提升工作效率優(yōu)化公共資源配置、有效推動(dòng)各項(xiàng)公共事業(yè)良性發(fā)展是政府公共管理工作的最終目標(biāo)[3]。達(dá)到這一目標(biāo)離不開(kāi)公眾的監(jiān)督，而監(jiān)督的方式基本是以媒體為主的。受制于傳統(tǒng)媒體的局限性，許多普通大眾的觀點(diǎn)與看法很難被體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督可以憑借自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，打破這方面的壁壘，從而使每一個(gè)社會(huì)個(gè)體更好地參與到公共管理監(jiān)督中。在網(wǎng)絡(luò)輿論的大環(huán)境下，各級(jí)政府與工作人員的工作情況會(huì)更加公開(kāi)、透明，從而能激發(fā)其工作動(dòng)力，使其更加盡職盡責(zé)地完成各項(xiàng)本職工作。這樣就可以更好地改善工作效果，提升工作效率。

　　3 網(wǎng)絡(luò)公共輿論對(duì)公共管理的負(fù)面影響

　　3.1 可能誤導(dǎo)公共輿論走向由于網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境，公眾可以自由地發(fā)表自身想法，因此，部分信息的質(zhì)量難以得到保證。由于公眾知識(shí)、文化、價(jià)值觀、處事能力等方面存在差異，其所傳播的信息在傳遞的過(guò)程中可能產(chǎn)生質(zhì)變，從而可能生成錯(cuò)誤的輿論場(chǎng)。由于我國(guó)網(wǎng)民普遍存在從眾心理，當(dāng)遇到一些煽動(dòng)性言論時(shí)可能就會(huì)被“帶節(jié)奏”，從而被動(dòng)地?cái)U(kuò)大錯(cuò)誤輿論場(chǎng)，久而久之就可能對(duì)公眾正確輿論導(dǎo)向產(chǎn)生影響。

　　3.2 可能使公眾過(guò)于依賴網(wǎng)絡(luò)公共輿論由于網(wǎng)絡(luò)公共輿論具有傳播速度快、影響力廣泛等特點(diǎn)，公眾會(huì)更傾向于使用互聯(lián)網(wǎng)來(lái)表達(dá)自己的訴求。在網(wǎng)絡(luò)上，熱點(diǎn)事件往往更容易被人們關(guān)注。因此，越來(lái)越多的公眾可能會(huì)陷入一個(gè)誤區(qū)，即只要把訴求發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上引起關(guān)注就可以解決問(wèn)題。如果公眾在遇到問(wèn)題后只想著從網(wǎng)絡(luò)曝光，也許反而會(huì)增加解決問(wèn)題的難度。并且，由于當(dāng)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)自媒體發(fā)展迅速，其中難免存在一些為獲取熱度而推波助瀾的個(gè)體，部分公眾為迅速獲取網(wǎng)友認(rèn)同會(huì)很容易選錯(cuò)處理問(wèn)題的方式。長(zhǎng)此以往，公眾很有可能對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共輿論產(chǎn)生依賴，從而對(duì)我國(guó)公共管理產(chǎn)生一定影響。

　　4 網(wǎng)絡(luò)公共輿論環(huán)境下加強(qiáng)公共管理的對(duì)策

　　4.1 積極促進(jìn)媒體融合，提升輿論引導(dǎo)能力習(xí)近平同志曾多次強(qiáng)調(diào)新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾�性。近些年，媒體融合趨勢(shì)已成為大勢(shì)所趨。我們不難發(fā)現(xiàn)，微博、微信、抖音等公共社交平臺(tái)中主流媒體參與度逐步提高，其所對(duì)應(yīng)的重要地位也不斷凸顯。政府積極促進(jìn)媒體融合，既可以使主流媒體發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì)，又可以彌補(bǔ)其傳統(tǒng)傳播方式的不足，從而可以更好地打通政府與公眾間的通道，減少輿論的負(fù)面影響，增加群眾滿意度，提升政府公信力。

　　4.2 完善輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)速度當(dāng)消極的網(wǎng)絡(luò)公共輿論出現(xiàn)時(shí)，如果政府部門(mén)不能及時(shí)應(yīng)對(duì)，可能會(huì)錯(cuò)失最佳處理時(shí)機(jī)，進(jìn)而擴(kuò)大負(fù)面影響，損害政府形象。政府部門(mén)可以構(gòu)建完善的輿情事件數(shù)據(jù)庫(kù)，研究輿情事件的形成過(guò)程，并不斷摸索，逐漸完善輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，以此幫助政府部門(mén)及時(shí)抓住有效信息，提升應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共輿論事件的速度，從而減小消極網(wǎng)絡(luò)公共輿論的影響。

　　4.3 完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，提升防范意識(shí)想要減少因謠言、錯(cuò)誤言論導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)輿情問(wèn)題，最重要的還是從根源上探索解決問(wèn)題的方式。因此，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管是非常重要的。政府部門(mén)可以充分利用信息化技術(shù)，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共輿論相關(guān)軟件的開(kāi)發(fā)力度，以此更好地對(duì)網(wǎng)絡(luò)公共輿論相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)分析。同時(shí)，政府部門(mén)應(yīng)提升防范意識(shí)，利用獲取的數(shù)據(jù)主動(dòng)探索可能潛在的公共問(wèn)題，爭(zhēng)取從源頭上掐斷謠言的“苗頭”。

　　5 結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，網(wǎng)絡(luò)公共輿論對(duì)我國(guó)政府公共管理工作有著極為重要的影響。其對(duì)于政府部門(mén)發(fā)揮職能、提升工作效率、更好地制定政策、提升績(jī)效管理效果有著極大的積極影響，但也有可能誤導(dǎo)公共輿論走向，損害公眾利益。因此，政府可以根據(jù)實(shí)際情況，采取有效的應(yīng)對(duì)措施，從而有效發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)公共輿論的正面作用，減少不利影響，進(jìn)而提升我國(guó)政府公共管理的整體水平。

　　【參考文獻(xiàn)】

　　【1】中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第 47 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[EB/OL].http://www.cac.gov.cn/2021-02/03/c_1613923423079314. htm,2021-02-03.

　　【2】周慰祖.網(wǎng)絡(luò)新聞?shì)浾搶?duì)我國(guó)政府公共管理的影響[J].新聞傳播, 2016(10):21+23.

　　【3】王小松.網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)我國(guó)政府公共管理的影響探析[J].今日財(cái)富, 2020(01):164-165.

　　《網(wǎng)絡(luò)公共輿論對(duì)我國(guó)公共管理的影響探究》來(lái)源：《中小企業(yè)管理與科技》，作者：霍文然