建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一項(xiàng)前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)。當(dāng)前，全國各行各業(yè)都在依據(jù)中央的決定，加快改革，擴(kuò)大開放，以適應(yīng)這場(chǎng)偉大的變革。與城建檔案工作密切相關(guān)的城市建設(shè)工作和檔案工作的改革正在深化，城市建設(shè)已進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。為此，總結(jié)以往城建檔案工作的基本經(jīng)驗(yàn)，研究城建檔案工作如何適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，與城市建設(shè)同步發(fā)展的基本思路，制訂切合實(shí)際，跟上時(shí)代步伐的發(fā)展計(jì)劃，對(duì)于新時(shí)期城建檔案工作躍上新臺(tái)階是至關(guān)重要的，就此發(fā)表個(gè)人意見，與同行切磋。
　　一、解放思想，樹立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新觀念論文
　　當(dāng)前城建檔案工作面臨的是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的形勢(shì)。一方面，城市建設(shè)的迅速發(fā)展，產(chǎn)生的城建檔案越來越多，對(duì)城建檔案住處的需求量明顯增大，對(duì)于與城市建設(shè)同步發(fā)展的城建檔案工作來說，提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，對(duì)新時(shí)期城市建設(shè)工作的許多新特點(diǎn)、新規(guī)律，城建檔案工作一時(shí)還難以適應(yīng)。同時(shí)，城建檔案工作還面臨著其他檔案住處部門的競(jìng)爭，可以說，城建檔案工作面臨的形勢(shì)是嚴(yán)竣的。要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，首要的要以建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的理論為指導(dǎo)，充分解放思想，跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下檔案工作舊觀念，老框框的束縛，確立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新觀念、新思路。
　　城建檔案館是城市建設(shè)住處服務(wù)部門，城建檔案工作是接收、加工、傳遞城建檔案信息，以滿足城建信息需求的工作。城建檔案本身不是商品，城建檔案資源是由檔案載體和它所包含的信息構(gòu)成的，因此，城建檔案資源可稱之為城建檔案信息資源。經(jīng)過收集、存貯、加工、輸出將其所含信息最大限度地提示出來，及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞給用戶使用，可產(chǎn)生社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)了檔案信息的使用價(jià)值。無疑經(jīng)過開發(fā)利用的城建檔案信息具有商品屬性論文。
　　城建檔案工作要面向市場(chǎng)，從觀念上來說，必須摒棄業(yè)務(wù)工作上重保管輕利用，檔案信息利用上的封閉被動(dòng)式服務(wù)和只講社會(huì)效益不講經(jīng)濟(jì)效益等傳統(tǒng)的檔案工作觀念，確立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的檔案信息價(jià)值觀念。收集、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定，開發(fā)利用等檔案業(yè)務(wù)工作諸環(huán)節(jié)，都要以信息市場(chǎng)為導(dǎo)向，在加強(qiáng)諸環(huán)節(jié)工作的同時(shí)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到檔案信息的開發(fā)利用上來。
　　實(shí)現(xiàn)城建信息的商品化是城建檔案面向市場(chǎng)，進(jìn)入市場(chǎng)的重要條件，為此，必須建立符合城建檔案登信息實(shí)現(xiàn)價(jià)值的，與市場(chǎng)價(jià)格體系接軌的城建檔案信息價(jià)格體系。
　　城建檔案在信息市場(chǎng)要占有一席之地還必須在信息網(wǎng)絡(luò)中有自己的適應(yīng)位置。信息網(wǎng)絡(luò)一般是以各行業(yè)來組織的，城建檔案信息屬于城建信息的重要組成部分，城市建設(shè)活動(dòng)既是城建檔案信息資源又是城建檔案信息的主要服務(wù)對(duì)象，因此，城建檔案館在信息網(wǎng)絡(luò)中的主系統(tǒng)是城建信息系統(tǒng)。城建檔案館道德應(yīng)作為城建檔案信息中心，構(gòu)成城建檔案信息網(wǎng)絡(luò)。在此基礎(chǔ)上爭取成為城建信息中心。與此同時(shí)，應(yīng)該考慮與其他相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)以及上級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)的接軌問題論文。
　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征就是競(jìng)爭，通過競(jìng)爭，優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)發(fā)展。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，市場(chǎng)競(jìng)爭必須日趨激烈。信息的商品化、產(chǎn)業(yè)化，信息市場(chǎng)的形成，必須促進(jìn)信息服務(wù)部門的競(jìng)爭。近年來，檔案系統(tǒng)開展的關(guān)于檔案工作如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大討論、檔案工作面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，向檔案要效益等活動(dòng)，標(biāo)志著檔案工作的傳統(tǒng)觀念和工作重點(diǎn)、工作方式的轉(zhuǎn)變，反映在檔案收集和利用方面的競(jìng)爭也日趨激烈。城建檔案由于其產(chǎn)生面廣量大，潛在利用效益顯著，已經(jīng)成為各級(jí)檔案館及建設(shè)工作相關(guān)部門的爭奪熱點(diǎn)。特別是反映在開發(fā)區(qū)建設(shè)檔案，三資企業(yè)建設(shè)檔案和重點(diǎn)建設(shè)工作檔案的管理和檔案歸屬方面尤為突出，我縣每項(xiàng)建設(shè)工程在工程竣工后建設(shè)單位都需編制竣工檔案資料，報(bào)送我館。面對(duì)搶領(lǐng)地、爭資源、比宣傳、賽服務(wù)的競(jìng)爭勢(shì)態(tài)，城建檔案工作者應(yīng)該有很強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，認(rèn)清形勢(shì)，深化改革，積極爭取有利于事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控環(huán)境，堅(jiān)持自身特色參與意識(shí)，拓寬服務(wù)功能，敢于競(jìng)爭，善于競(jìng)爭，在競(jìng)爭中把城建檔案工作推向新水平論文。
　　城建檔案工作要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須有正確的效益觀念，城建檔案工作的效益是通過對(duì)城建檔案收集、加工和利用，從而使檔案信息的使用價(jià)值和價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的。城建檔案工作的效益，包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。城建檔案工作的社會(huì)效益是指城建檔案館通過城建檔案信息的利用服務(wù)，使城建檔案信息的使用價(jià)值在社會(huì)得以實(shí)現(xiàn)，包括檔案信息利用者獲得新的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，解決社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步等。城建檔案工作的經(jīng)濟(jì)效益是指檔案信息為社會(huì)利用的同時(shí)，自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。城建檔案工作的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩面三刀者是相輔相成的統(tǒng)一體。發(fā)揮城建檔案信息的社會(huì)效益是城建檔案工作的主旨，是城建檔案館存在人價(jià)值的根本體現(xiàn)。毫無疑問，城建檔案館應(yīng)把社會(huì)效益作為考核工作的主要指標(biāo)。與此同時(shí)，我們應(yīng)該防止只重視社會(huì)效益，不重視經(jīng)濟(jì)效益的偏向，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是要按價(jià)值規(guī)律辦事，如果我們不重視經(jīng)濟(jì)效益，不努力改變城建檔案工作投入多、產(chǎn)出少，投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡的情況長此下去，將會(huì)阻礙城建檔案工作改革的深化，就難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，最終會(huì)影響社會(huì)效益的發(fā)揮。
　　城建檔案工作要提高效益，增強(qiáng)時(shí)效觀念，在檔案的收集和利用工作方面，要信息靈、反應(yīng)敏。收集工作要不失時(shí)機(jī)搶先一步，利用服務(wù)工作要超前、主動(dòng)。我縣檔案館內(nèi)部管理方面，改變了軟指標(biāo)、軟任務(wù)的狀況，實(shí)行目標(biāo)管理、崗位考核、按勞分配，充分調(diào)動(dòng)職工積極性，以期達(dá)到最高工作效率，最佳工作質(zhì)量。
　　二、建立經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、行政三結(jié)合的調(diào)控體系，保證城建檔案工作的健康發(fā)展
　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的資源配置要靠經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，是規(guī)范市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，行政手段則是輔助手段。保障城建檔案工作的發(fā)展，必須建立有利于城建檔案資源的合理配置和開發(fā)利用的經(jīng)濟(jì)、法規(guī)、行政三者結(jié)合的調(diào)控體系。
　　首先，我館進(jìn)一步建立和完善了城建工程檔案保證金制度，城建檔案信息利用服務(wù)價(jià)格體系為主體的經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段，城建工程檔案保證金制度是一項(xiàng)符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的，保證工程檔案及時(shí)形成并在工程竣工后，向城建檔案館報(bào)送的行之有效的經(jīng)濟(jì)制約措施，并非短期的權(quán)宜之計(jì)。對(duì)這項(xiàng)制度的實(shí)行，在加強(qiáng)管理，正確宣傳的同時(shí)，我們總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從合理性、有效性出發(fā)，界定保證金的最佳收取額度。并且有必要制訂獎(jiǎng)罰措施，來完善這項(xiàng)制度的實(shí)施效果。
　　其次，我們抓緊建立能正確反映城建檔案信息實(shí)際價(jià)值的檔案信息，利用服務(wù)價(jià)格體系。從目前城建檔案館的檔案信息利用有償服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來看，明顯低于其他存在類似信息的信息服務(wù)部門。甚至有的館至今仍處于無償服務(wù)狀態(tài)，這既不利于促進(jìn)城建檔案信息的充分開發(fā)利用，又不利于檔案資源的保護(hù)，應(yīng)和省制訂出臺(tái)的與地區(qū)物價(jià)水平相適應(yīng)，號(hào)其他相近部門的同類信息價(jià)格基本持平的城建檔案信息利用服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。