信息化的普及與發展使得信息系統承載了大量信息內容，信息系統的管理與監控就顯得尤為重要了，尤其是在監理工作中，本文就重點分析了監理工作中信息系統存在的一些問題。

　　《信息資源管理學報》是2011年6月創刊的、由中國高校科技期刊研究會與武漢大學共同主辦的信息資源管理領域內第一份與學科名稱相同的學術期刊，以信息資源管理過程中涉及的理論、方法、技術為主要內容，覆蓋信息開發與利用、信息組織與檢索、信息系統與集成、信息經濟與政策、信息服務與用戶等廣泛的研究領域。

　　隨著信息化建設在各行各業的不斷推進，信息系統監理的重要性與日俱增。信息系統監理涉及面廣，它涵蓋計算機工程、網絡工程、軟件工程、機房建設、系統集成、智能監控等多個領域，信息量大且覆蓋范圍廣。信息滲透到監理工作的各個方面，是工程監理活動不可缺少的要素。本文主要論述了信息管理在信息系統監理中的作用及信息系統監理的進度控制。

　　引言

　　隨著信息技術和網絡技術的發展，信息系統網絡化、復雜化、多樣化，尤其是大型信息系統的開發已經成為一項龐大的系統工程，投資大、周期長、高技術、高風險。因此，對信息系統的生命周期進行嚴格、規范的質量管理與控制至關重要。由于開發單位往往由于其技術力量有限，無力對項目的技術、設備、質量、進度等進行控制，因此在系統的開發方與委托方之間引入第三者——監理，這是信息系統工程中保證工程質量、進度、成本的重要手段，也是保證項目實施成功的要素之一。

　　一、信息系統監理中信息管理的若干問題

　　1.信息管理與信息系統監理

　　目前在信息化建設領域信息系統建設是一項投資大、周期長、知識密集、高風險的系統工程，行業新穎、人員年輕、科技含量高、智力密集、所涉及的領域寬廣、對實踐經驗要求高。但信息系統工程的市場不規范、政策法規不完善、缺少監督監理機制，致使不成功的信息系統工程建設屢見不鮮。信息系統工程監理在此情況下應運而生，而信息管理作為信息系統監理“四控、三管、一協調”中的其中一項對信息系統監理起著重要的作用。在這里通過介紹，希望能夠使人們認識到信息系統監理中信息管理的作用及其重要性。

　　信息系統工程監理，依據信息產業部《信息系統工程監理暫行規定》，是指依法設立且具備相應資質的信息系統工程監理單位，受業主單位委托，依據國家有關法律法規、技術標準和信息系統工程監理合同，對信息系統工程項目實施的監督管理。

　　信息管理是人類為了有效地開發和利用信息資源，以現代信息技術為手段，對信息資源進行計劃、組織、領導和控制的社會活動。簡單地說，信息管理就是人對信息資源和信息活動的管理。

　　信息管理的最終目的是信息的使用。它是信息管理活動的目的，同時也是檢驗信息工作成效的主要途徑。

　　信息系統監理作為服務性行業是受業主方委托，代表業主的利益，保護投資、控制質量、確保進度;站在第三方的立場，公平對待工程各方，確保公正性、公平性、公開性。信息系統監理與生產性行業相比沒有產品成果，但在信息系統監理過程中監理文檔是記錄監理工作信息的重要載體，也是監理項目部的主要工作成果之一，同時作為檔案對信息系統工程及信息系統監理工作的具體情況等信息進行查詢。監理文檔作為信息的一種表現形式更能體現出在信息系統監理工作中信息管理的重要性。

　　2.信息系統監理中信息管理方法

　　編制監理文檔是信息系統監理工作中信息管理的主要手段。監理文檔編制過程中應使文檔覆蓋整個工程項目生存期，同時還要保證文檔的可管理性，監理單位、建設單位、承建單位各方對文檔的可讀性，對專業性文檔應標識文檔標準。為了進一步提高信息系統監理工作水平，促進信息系統監理工作的程序化、規范化、科學化，為以后監理工作做好基礎，監理單位應認真做好監理文檔的管理工作。監理文檔應與工程形象進度同步建立，按類別及時整理歸檔，要求真實齊全、紙張統一，編有檢索目錄，便于查詢。

　　監理單位所編制的正式或非正式監理文檔都是重要的，監理文檔管理工作包括文檔計劃、編寫、修改、分發和維護等各個方面。

　　此外監理文檔的格式應該統一，監理單位結合自身的管理信息系統及國家檔案管理相關的要求來統一定義文檔格式，這樣便于對監理文檔進行管理。

　　信息系統監理過程中信息管理時應注意以下事項：

　　(1)監理文檔應及時整理、真實完整、分類有序;

　　(2)監理文檔的管理應由總監理工程師負責，并指定專人具體實施;

　　(3)監理文檔應在各階段監理工作結束后及時整理歸檔;

　　(4)監理文檔的編制及保存應按有關規定執行。

　　二、信息系統監理的進度管理

　　監理人員主要是對進度管理的整個過程進行審查，包括審查進度計劃的合理性、可行性，進度進程的完成情況，以及進度的調整與改進對策等。

　　1 進度計劃制定的監理

　　進度計劃主要是對進度安排的合理性做出評價，目的在于為評價實際進度提供一個可靠的尺度。任何過緊或過松的進度都不足以反映開發方的工作情況。進度太緊會導致項目為了趕工而損害質量，提高成本，進度太松對于開發方沒有壓力，也會影響質量。合理的進度計劃及要給各方一定的壓力，要使其通過努力達到既定的目標。

　　1.1 進度計劃書的規范性

　　監理人員在審查進度計劃時，要檢查計劃書是否按照標準格式編寫，這種格式應盡量依照國家標準和國際標準。如果在某項業務上沒有相應的標準，開發方應該預先制定本項目的進度計劃編寫規范，這個規范應該是經過監理人員評審并同意的進度計劃的規范，能夠全面反映項目過程，并為各種需要閱讀計劃書的人提供良好的可讀性。

　　1.2 計劃書內容的完備性

　　計劃中是否反映出時間、人物、結果等形式，在項目計劃的早期可以首先建立一個宏觀的進度安排表，隨著項目的進展，再將宏觀進度表中的每一項內容細化成詳細的進度表。詳細進度表應該細化到每周，包括每個人的職責和任務分派情況。正確的任務分派要控制好三個關鍵點。時間點、交付品、責任人。

　　1.3 進度安排的合理性

　　監理人員可以從以下幾個角度來度量進度安排的合理性。

　　(1)總的開發周期。

　　(2)在制訂進度計劃時，要根據項目規模分成幾個里程碑，兩個里程碑之間留大約30%的緩沖時間。

　　(3)工作量安排。

　　(4)開發人員的可靠性。

　　(5)開發能力與資源的限制。

　　(6)系統開發方法與過程。

　　(7)工作量分布。

　　2 進度進程實施的監理

　　在進度計劃制定后，監理人員需要對進度進程進行實時跟蹤和控制，通過使用多角度、多層次的數據、表格、圖形，增強項目任務與進度狀態的可視性，將實際與計劃進度進行對比。監理人員在審查進度時可以在執行過程中的檢查點進行，也可以在特定的時間進行。檢查的目的是比較實際情況與計劃差異，以確定當前的狀態。比較正式的檢查方式有例會、周報、匯報;非正式的方式包括口頭詢問、非工作時間的交流。另外，交付品的質量和提交情況、變更記錄也是重要的檢查手段。在正式檢查方法中，參加項目組的例會是一種非常簡單有效的方式。

　　當出現進度偏差時，監理人員要認真分析，并向項目組人員提出建議，盡快彌補進度的偏差，偏差的大小及其所處的位置對后續工作及總進度的影響程度是不同的。在對進度計劃實施分析的基礎上，確定調整方案。

　　在進度糾偏過程中，監理人員主要關注以下幾點：開發方是否制定進度管理的方法、體制，是否得到計劃、開發、運行及維護各業務負責人的認可;計劃、開發、運行及維護各業務負責人是否把握進度狀況，是否按計劃執行;糾偏措施所產生的風險;各業務結束時，是否按計劃等實施狀況進度分析與評價;評價的結果是否反映到下階段工程的進度計劃中;評價的結果是否反映對進度管理的方法與體制等進行改進。尤其是壓縮進度時會影響到系統的質量，如何取舍是非常關鍵的，IT 監理人員應當將情況及時向委托方報告，并征求委托方的意見。

　　3 進度調整的監理

　　由于邊界條件的變化、系統的變更、管理失誤等原因，需要及時重新調整原來確定的計劃，避免新的變化引起的進度拖延。進度調整要跟蹤需求變化，以控制需求的穩定性，并進行需求變更的影響分析。

　　在這一階段，監理人員主要針對以下要點進行檢查：

　　3.1 分析進度調整計劃的合理性

　　對于進度延遲，監理人員應該收集數據實地檢查，與開發者進行會談，獲取對項目進展可能出現問題的客觀評估，分析產生偏差的原因;在查明原因之后，要分析偏差對后續工作和總進度的影響，確定是否應當調整。監理人員主要審查以下幾點：

　　(1)調整計劃是否對后續工作、總進度和質量造成不良影響;

　　(2)進度調整后主要關鍵節點、后續工作的限制條件以及總進度允許變化的范圍;

　　(3)對于調整后的進度計劃項目組是否有能力完成;

　　(4)對于調整后的工作或計劃，是否落實到具體的行動方案上;

　　(5)在項目繼續實施中，執行調整后的進度計劃，并繼續進度跟蹤。

　　3.2 分析進度調整方法的科學性

　　在進行進度控制與調整的基礎上，監理人員還需要對進度的合理性給予評價，并檢查開發或維護人員是否根據評價結果對系統進行相應的改進，從而實現進度評價的有效性。進度評價主要有以下幾點：

　　(1)檢查在各業務結束時，是否按計劃對實施狀況進行分析與評價，評價的結果是否客觀、真實，是否分析了影響進度的主要原因，是否提出了相應的應對措施，應對措施是否合理，能否實現等。

　　(2)檢查評價的結果是否反映到下階段工程的計劃中，在下階段的工程實施過程中是否按照相應的進度調整計劃進行實施。

　　(3)對進度的評價是否反映對進度管理的方法與體制等的改進。

　　三、結束語

　　在監理過程中，監理單位應按照公正、獨立、自主的原則開展監理活動，維護委托方與開發方的合法權益，一方面，嚴格按照有關法律、法規、規范、標準實施監理，嚴格按照監理合同和其它合同實施監理;另一方面，要運用合理的技能，謹慎而努力地工作，為委托者提供滿意的服務。同時，應當與開發方友好合作，共同實現項目總目標。

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