摘要：近年來，隨著建筑法、招投標法的實施，工程建設領域承發(fā)包活動不斷完善，招標投標已成為我國工程發(fā)包的主要方式。根據(jù)《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008明確規(guī)定，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。由于工程項目越來越大，清單子項也越來越多，由此導致評標工作量增大，復雜程度增高，傳統(tǒng)的人工評標已適應不了大數(shù)據(jù)量的評標工作的需要，因此在招標、投標、開標、評標等各環(huán)節(jié)運用計算機技術，建立規(guī)范嚴格的操作流程已成為招投標管理工作的發(fā)展方向。
　　
　　關鍵詞：工程量清單，計算機，輔助，評標
　　
　　在工程量清單計價模式下，由于市場價、管理費、利潤的全面放開，實行企業(yè)自主報價，對招投標特別是評標帶來新的要求，評審的工作量、難度均比以前大幅度增加，原有的人工評標已不能適應工作的需要，而采用計算機輔助評標系統(tǒng)則解決了這個難題。計算機輔助評標系統(tǒng)的產(chǎn)生和迅速發(fā)展，對建筑工程交易活動產(chǎn)生了深刻而重要的意義。它化繁為簡、化難為易，是聯(lián)通招標人、投標人、監(jiān)督人之間的重要橋梁，是規(guī)范工程交易活動的有效途徑。因此，推行計算機輔助評標系統(tǒng)在目前看來尤為重要。
　　1、計算機輔助系統(tǒng)涉及招投標各階段
　　計算機輔助系統(tǒng)實現(xiàn)招標、投標、評標全過程的控制。招標人或招標代理人制作的電子標書作為電子評標系統(tǒng)的數(shù)據(jù)源，在出售招標文件時，以電子光盤形式與工程量清單一同發(fā)售給合格投標人，投標人的電子投標文件完成后，刻錄至該電子光盤。開標時，導入各投標單位的投標電子文件，招標人或招標代理人根據(jù)計算機輔助評標系統(tǒng)完成最后的評標、定標工作。
　　2、計算機輔助評標系統(tǒng)的主要功能
　　計算機輔助評標系統(tǒng)操作簡單，基本只需要使用鼠標就能完成整個項目的評審。有完善的評審流程和功能導航引導專家快速的查找問題分析報價。可以使評審專家從繁重的書面對比工作和局限性中脫身出來發(fā)揮專家最核心的價值。
　　為保證評標過程的公開公正性,系統(tǒng)的評標方法來源于招標人或招標代理人，根據(jù)不同的工程類別和工程特性，所設定的不同的評標參數(shù)，組合不同的評標規(guī)則和評分算法。其評審功能完全滿足群體工程清單模式下不同評標需求。主要功能如下：
　　2.1方便靈活的評標方法設定
　　可以同時完成對土建、安裝、裝飾等不同專業(yè)的評審，并分別評出各標段中標人，計算機輔助評標系統(tǒng)還可以根據(jù)用戶的特殊需要，定制出不同的評標流程和評標方法。
　　2.2先進的專家?guī)旃芾砉δ?br /> 　　提供完整的評委數(shù)據(jù)庫建立、維護和管理功能，自動記錄統(tǒng)計評委和評分質量、評價結論，各子項價格的數(shù)據(jù)分析，甚至可與多地區(qū)專家管理庫數(shù)據(jù)接口，支持評委數(shù)據(jù)庫的合并，實現(xiàn)專家?guī)鞌?shù)據(jù)共享。
　　2.3強大的數(shù)據(jù)分析處理和靈活報表輸出
　　能夠根據(jù)招標文件要求，對投標總價、子項進行計算，特別是子項不平衡報價，依靠計算機輔助評標系統(tǒng)，可以對任意甚至是所有子項進行偏差分析，根據(jù)評分辦法計算出得分或則扣分，加快商務標的評審速度。同時，計算機輔助系統(tǒng)也可以提供靈活、方便快捷、界面可調的報表打印與輸出，可為監(jiān)管部門提供科學管理決策依據(jù)。
　　2.4系統(tǒng)安全和標書保密
　　電子標書實行加密。由投標單位設定解密密碼，開標時，電子評標系統(tǒng)根據(jù)投標單位輸入的密碼打開電子標書，有利于投標單位放心電子標書保密的安全性。
　　3、人工評標和計算機輔助評標系統(tǒng)的比較分析
　　3.1人工評標的缺點
　　3.1.1人工開、評標耗時工作量大且容易出錯；專家作用無法體現(xiàn)，在開標、評標過程中花費大量時間和精力只是進行簡單的部分符合性檢查；
　　3.1.2人工方式下在特定時間內(nèi)可分析的信息量很小，難以形成全面合理的評價；
　　3.1.3投標單位串標行為難以控制（尤其是存在代理機構參與）；
　　3.1.4由于評分內(nèi)容單一，評標現(xiàn)場業(yè)主代表的意向性影響較大。
　　3.2計算機輔助評標的優(yōu)點
　　3.2.1進行符合性檢查：對投標文件逐一進行例如清單的單位、工程量是否符合；要求分析內(nèi)容是否設置等基本條件進行檢查，并設置一定的攔標范圍，其分析結果呈專家評價。
　　3.2.2進行較深一步分析：可從總價、費率、政策法規(guī)符合程度等較深一步的內(nèi)容對余下的投標書進行分析，并進一步設置攔標條件（或是要求澄清補正內(nèi)容），其分析結果呈專家評價。
　　3.2.3進行詳細價格分析：可從清單綜合單價、材料價格等更為詳細的內(nèi)容進行分析（其內(nèi)容與招標文件中要求分析的內(nèi)容相對應），其分析結果呈專家評價。
　　3.2.4評分：對于各有效的投標書，根據(jù)系統(tǒng)預設的評分點及評分公式進行評分，其結果呈專家評價，由專家評定中標結果。因此，采用以電子標書技術為基礎，運用科學的方法，通過計算機輔助，完成招投標、評標工作顯得尤為重要。
　　4、計算機輔助評標系統(tǒng)的流程與應用模型
　　4.1計算機輔助評標系統(tǒng)流程
　　招投標工作是一項很科學、很嚴肅的工作，創(chuàng)新是個很高的要求，在此要求下，嚴格按照程序辦事是基本的，也是必須的。計算機輔助評標具體流程如下：

　　計算機輔助評標系統(tǒng)流程圖
　　4.2應用模型

　　系統(tǒng)解決方案之應用模型
　　5、計算機輔助評標系統(tǒng)真正的操作意義
　　實行計算機輔助評標，使招評標整個過程更加標準、程序化、公開化，有效防止幕后交易，暗箱操作和虛假招標，防止了地方和部門的保護主義，防止人為因素的干擾，有利于“三公”原則的真實體現(xiàn)，從而增加了透明度，實現(xiàn)陽光交易。
　　依托有形建筑市場信息網(wǎng)絡平臺，積極搭建市場信用評價體系，為市場主體各方提供真實、準確、便捷的信用狀況服務，為政府監(jiān)管建筑市場和施工現(xiàn)場發(fā)揮積極作用，為誠信評價提供信息保障。結合電子評標，將企業(yè)誠信優(yōu)劣狀況納入到評標之中，提供可靠信息依據(jù)，健全統(tǒng)一的誠信獎懲平臺，實現(xiàn)信息互通、互用和互認，使責任主體守法經(jīng)營，依法交易。

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