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環境技術的發展與研究對策

所屬欄目:智能科學技術論文 發布日期:2010-09-17 17:39 熱度:

  摘要:本文結合了當前我國環境技術發展概況,概述了環境技術基本經驗及取得的進展,并指出了當前存在的問題,并提出了環境技術相應的發展對策。
  關鍵詞:環境技術;產業化進展;成就對策
  
  當前,環境問題已成為舉世矚目的熱點,在國際政治、經濟和科學的講臺上,環境問題日益成為重要議題。防治環境污染,加強環境保護,美化人類賴以生存的環境,已成為當今世界的共同目標。要想有效地控制環境污染,改善環境質量,可采取的措施較多,然而較為重要的一點就是要依靠科學技術進步,推進環境技術成果的商業化與產業化,為污染治理和環境保護提供良好的技術與設備。
  1. 環境技術及其產業化的內涵及過程
  1.1 環境技術及其產業化內涵
  環境技術是指能節約或保護能源和自然資源、減少人類活動產生的環境負荷,從而保護環境的生產設備、生產方法和規程、產品設計以及產品發送的方法等。環境技術不僅包括硬技術,如污染控制設備、環境監測儀器及清潔生產技術;還包括軟技術(操作及運營方法),如廢物管理和那些旨在保護環境的工作與活動(如環境規劃、環境評價、環境標志設計、環境信息系統的研制與維護等一系列管理活動與智能活動)等。所謂技術產業化,是指以技術成果研究開發為起點,以市場為終點,使知識形態的科研技術成果變為物質性商品,并最終進入國內外市場,獲得經濟效益的全過程。
  1.2 環境技術及其產業化過程
  環境技術及其產業化過程與其他技術產業化相同,是一個復雜的、動態的發展過程,環境技術轉化為商品,進入市場,表現出明顯的遞進性。一般而言,環境技術及其產業化需經歷技術開發、產品開發、生產能力開發和市場開發4個階段,且這4個階段是相互聯系、循序漸進的,也只有完成了這4個階段,最終才能達到環境技術成果轉化為現實生產力的目的。
  2. 我國環境技術的發展概況
  我國環境技術的發展始于20世紀70年代初,自“六五”期間國家將環保科技列入國家科技計劃以來,環境技術得到了穩定且逐步加強的支持渠道。30多年來,國家各級科技計劃中均在環境保護中一些迫切需要解決的關鍵技術(如環保基礎研究、技術開發等)方面開展了跨學科、跨部門的聯合攻關,已取得了豐碩的成果,并為產業化奠定了堅實的基礎。
  3. 環境技術及其產業化的基本經驗
  3.1質量和效益是環境技術成果產業化的生命
  只有質量(先進、適用、可靠)高、效益(經濟效益、社會效益、環境效益)好的環境技術成果,才能在競爭中立于不敗之地,才易于轉化為現實的生產力。
  3.2 資金投入是環境技術成果產業化的保障
  近年來,國家、地方、部門和企事業單位廣泛開辟資金渠道,努力加強對環境技術成果產業化的投入,極大地促進了我國環境技術及其產業化的發展。
  3.3 轉變觀念是環境技術及其產業化的前提
  必須轉變人們長期在計劃經濟下形成的習慣思維模式和管理模式,解決環境問題必須依靠科技進步,環境技術及其產業化工作應真正建立在市場經濟的基礎之上。
  4. 我國環境技術及其產業化取得的進展
  4.1 確立了新觀念
  自20世紀80年代,國務院作出了技術成果有償轉讓的決定,從這一時期開始在我國確定了技術成果的商品地位,環境技術市場應運而生,并摒棄了環境技術成果無償轉讓的舊觀念。經過20余年的培育和發展,我國環境技術市場初具規模,環境技術市場交易額逐年上升,多層次、多形式的技術經營機構遍及各地,大批環境技術成果通過環境技術市場已直接進入生產領域。
  4.2 制定了促進環境技術及其產業化的基本政策
  自20世紀80年代初,國家作出了兩項促進技術成果轉化的重大決策,使技術成果轉化的知識產權得到了法律保護。特別是20世紀90年代以來,一批相應的促進環境技術轉化的政策和措施相繼制定和實行,這加速了我國環境技術及其產業化的發展。
  4.3 形成了新的轉化模式
  改變了過去政府組織推動的單一模式,形成了政府計劃推動和環境技術市場擴散的雙重模式。新的轉化與推廣機制相繼產生,企業與環保科研所、高等院校聯合進行環境技術開發的方式得到越來越多的采用,加速了環境技術轉化為現實生產力的進程。
  5. 環境技術及其產業化存在的主要問題
  盡管目前我國環境技術及其產業化有了較大的發展,取得了不少的成績,也積累了一些經驗,但從整體看,我國環境技術成果轉化為生產力的速度緩慢,質量不高,存在的問題主要表現在以下幾方面。
  5.1 開發環節薄弱
  目前,我國的環保課題分散,小型、短期課題多;大多數停留在試驗階段和小規模的示范工程或產品樣機階段,技術成熟度、配套性、公益性差。少數跟蹤國際水平的技術,由于經濟指標不適合中國國情而難以推廣;國家、部門和地方組織的科技計劃項目,有些是低水平重復,而對能促進傳統環境技術產業進步的重大主題技術和設備很少有突破。
  5.2 受外部環境的影響
  許多部門的工作均涉及環境技術及產業化工作,但許多地方相互脫節,尚未形成合力,這大大影響了環境技術及其產業化。此外,公眾意識不高、國家環保法規不健全及執法不嚴等問題也直接影響了環保產品的市場需求。
  6. 環境技術及其產業化發展的對策
  6.1 充分發揮政府部門的職能作用
  6.1.1加強宏觀調控
  環境技術及其產業化具有公益性的特點,因此,推進環境技術及其產業化既是環保部門的工作,也是全社會共同的事業。因而,需要政府部門從宏觀上進行管理和調控,積極為環境技術成果產業化做好協調、引導和服務工作。通過制定政策、計劃、法規等,為環境技術及其產業化創造條件。如制定切實可行的環保產品生產和環境技術發展規劃,制定和執行有利于環境技術成果產業化的政策、法規,協調環境技術及其產業化各部門的關系等。
  6.1.2多渠道增加環保投入
  由于環境技術及其產業化周期長、風險大,雖然許多環境技術成果的環境效益較高,但經濟效益低,因此,政府部門除了應加強宏觀調控與計劃推廣工作外,還應健全各種保障機制,運用法律、法規、政策保證環保科技投入的不斷增長、機構隊伍的穩定和職能的正常運行。
  6.1.3強化環境技術及其產業化激勵機制
  制定和實施必要的優惠政策,鼓勵環保科技人員從事環境技術開發、推廣工作,提高在環境技術及其產業化戰線卓有成效者的政治、社會、經濟地位,重獎有功人員,真正體現尊重知識、尊重人才。
  6.1.4不斷完善環保法規并加強執法力度
  要想從根本上解決我國環境技術成果轉化率低的問題,就必須加強環保標準、法規的建設,并加強環境執法力度,普及環境教育,提高公眾環境保護意識。
  6.2 深化環保科技體制改革
  6.2.1培育高質量的環境技術成果
  在環保科研選題立項時,就應該以解決環境問題、改善環境質量為總目標,注重環境技術成果的推廣前景和實用性。起點要高,技術思想要新,注意環境保護工作中急需和迫切需要解決的問題,積極探索環保科研與成果開發同步運行的模式。
  6.2.2培養優秀的環境技術推廣轉化人才
  鼓勵廣大環保科技工作者改變觀念,轉換思想,主動進入經濟主戰場,積極參與環境技術及其產業化工作。既重視科研開發,又注重推廣工作和推廣效益。
  7 結語
  在21世紀,世界各國都更加重視環境科學技術及其產業化的開發和研究工作,環境科學技術及其產業化作為解決環境問題的根本性手段,必將對社會發展產生深遠影響。因此,只有依靠科技進步,加快環境技術及其產業化的開發和研究工作,大力發展環境技術產業才是解決我國環境問題、改善環境質量、實現經濟、社會、環境協調發展的根本出路。
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