成人教育是教育體制中很重要的一部分，我們成長的各個階段都在不斷學習和接受教育。各個階段的教育也都是不同的，除了學校的知識教育之外，還會涉及到各種素質教育等。本文是一篇教育期刊投稿的論文范文，主要論述了開放教育視野中的我國成年人學歷教育。

　　摘要：本文從開放教育的角度對我國高等成人學歷教育開放性特點進行了分析，認為當前我國的成人學歷教育是開放教育的基本內容之一，并指出了成人學歷教育存在的基本問題，從開放教育的角度探討了成人學歷教育今后的改革方向。

　　關鍵詞：成人學歷教育,開放教育,寬進嚴出

　　一、開放教育的興起

　　什么是開放教育?人們對這個概念的理解不盡相同。有的把它看作是一種教學活動形式或教育方式，有的認為它是一種辦學模式或教育模式。這理解雖然都有可取的一面，但都不準確。開放教育是一種教育活動，它是相對于近展起來的學校教育的相對封閉性而言，具有開放性。有人類社會就有教育活動，人類最初的教育活動存在于生產、生活之中，是完全開放的，現在的學校教育也不是完全封閉的，人類的教育活動有重新回歸開放的趨勢。但這不是簡單的重復，是建立在人類現代文明和最新科技水平之上的開放教育。開放教育的定義很多，但一般都認同它具有以下特征，即具有在教育觀念、教育內容、教育對象、教育手段、教育資源、教學方式、教育場所、教育管理等方面開放性。

　　學校教育基本上就是學歷教育，青少年學生在走向社會之前都要接受學校教育，但即使在今天，能夠有機會在學校接受高等教育的青年人依然不占多數。在我國，上個世紀八十年代，在已經走向社會的成年人中，有別于普通高等學歷教育的成人學歷教育迅速發展起來，形式多樣，并各有特點，但總的說來，沒有超出開放教育的范疇。

　　二、從開放教育的視角看成年學歷教育的幾種形式

　　經教育部批準，屬于國民教育之列，并具有相當招生規模的成人高等學歷教育形式，目前還有四種，即成人高考、自學考試、電大教育、網絡教育。

　　(一)成人高考

　　“文革”前成人高等學歷教育的主要形式是大學函授教育和夜大教育，據不完全統計，1965年“我國當時就有123 所高等學佼辦起了函授教育，在校學生將近二十萬人，相當于全口制在校生的28% 以上”。“文革”后，特別是黨的十一屆三種全會以后，我國成人教育事業發展迅猛。招生工作大體經歷了從學校單獨招生，省、自治區、直轄市統一招生，直到1986年，原國家教委對各類成人高等學校實行全國統一招生考試的發展歷程。

　　通過參加成人高考而接受的成人學歷教育，是大學函授教育和夜大教育發展而來的。經教育部審定核準舉辦成人高等學歷教育的廣播電視大學、職工高等學校、職業技術學院、農民高等學校、管理干部學院、教育學院、獨立設置的函授學院和普通高校所屬的成人教育學院或繼續教育學院 (通稱成人高校)實行全國統一招生，從此，成人高考制度確立，通過成人高考制度后接受的成人學歷教育，常簡稱為“成人教育”或“成人高考”。

　　以成人高考為主要特點的成人學歷教育，是開放教育的先驅，它最先為沒有機會接受普通高等學校學歷教育的成年人，在參加工作的同時，能夠接受高等學歷教育，學校有集中面授、有函授，學生也可以自主學習。從開放教育的觀點來看，這種成人高等學歷教育形式，在學習場所、學習時間具有一定的開放性，但對學習者是有門檻限制的，需參加統一報名、考試和錄取，在這點有很強的封閉性。其提供的教育方式主要就是集中面授，開放性不夠，但它的師資以普通高校為依托，對學生有很強的吸引力。

　　(二)電大教育

　　中央廣播電視大學以及地方各級廣播電視大學，簡稱“電大”，是鄧小平同志在1978年親自倡導并批準創辦的。電大原來有既有普通高等教育也有成人高等教育，現在主要從事成人高等學歷教育，其現有的成人高等學歷教育中，它既是參加成人高考招生學生的學校，也是教育部批準的網絡教育試點的高校之一。目前，國家開放大學已經在原來電大的基礎創立，全國各級電大正處在向國家開放大學轉型的過渡時期。

　　電大的成人高等學歷教育，在我國的成人教育中，其教與學的方式最靈活、專業化程度最高、最具開放性。對教師強調對學生的支持服務，對學生強調自主學習，但不管是教學還學習，既強調運用可以運用的一切現代化信息手段，也不放棄傳統教學與學習方式的優勢，如集中面授、小組學習等。電大成人高等學歷教育具有很大的開放性，但同時又不夠徹底。在受教育對象上，沒有職業、信仰、身份、收入等方面的限制，但在入學年齡上還存在著年滿16歲的下限。在文化程度上也有一定的門檻，雖然沒有統一的入學考試進行篩選，但報讀大專學歷專業的前提是要有高中或中專學歷，報讀本科學歷專業的前提必須擁有專科學歷。在學習者的來源地上，一般要求在居住地所在地的電大報名學習;在學習內容上，其開放程度是比較高的，學習者可以根據自己的興趣選擇自己的專業，專業里開設了大量的選修課供學習者選擇;在學習方式上，學習者可以選擇自己方便和喜歡的方式，或參加面授、或網上自學、或通過社交媒體與老師交流等;在學習場所上，學習者可以選擇來校學習，也可以在家自學，隨著移動學習空間的建立，學習者幾乎可以通過手機隨時隨地學習。

　　(三)自學考試

　　通行的觀點認為，自學考試具有雙重屬性，它既是一種考試制度，又是一種教育形式，是考試制度與教育形式的兩位一體。這種觀點的依據是國務院《高等教育自學考試暫行條例》其第二條規定：“本條例所稱高等教育自學考試，是對自學者進行以學歷考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學與國家考試相結合的高等教育形式”。

　　自學考試的開放性特點有：1.幾乎沒有報考條件的限制。凡中華人民共和國的公民，無論年齡、民族、職業、身體條件、教育背景如何，均可報名參加，不必參加預設的資格考試。2.報考者不受地域限制。考生可以僅憑一張身份證，跨縣、市，跨省報考，自學考試參加者享受充分的地域上的開放性。3.學習進程的開放性。學習者可以在自己所報的專業范圍內自主決定每次想報考的課程，可多可少，也可暫時不報。這說明學習者對學習進程有比較充分的自主權，也即這種教育形式在學習進程上的較高程度的開放性。4.學習形式的開放性。自學考試的參加者，不限制學習場所和學習形式和手段，只考核你的學習效果。學習者可以自由選擇自己認為方便、可行、有效的學習方式來進行自學或參加其他培訓。

　　(四)網絡教育

　　網絡教育是現代信息技術應用于教育后產生的新概念，即運用網絡遠程技術與環境開展的教育，在教育部已出臺的某些文件中，也稱現代遠程教育為網絡教育。1998年9月，教育部正式批準清華大學、北京郵電大學、浙江大學和湖南大學為國家現代遠程教育第一批試點院校，至2013年為止，經教育部批準，共有68所現代遠程教育試點高校具備招生資格。

　　中央廣播電視大學是教育批準的68所現代遠程教育試點高校之一，現代遠程教育試點的其他高校的網絡教育，在本質上與電大的開放教育是一樣的，只是各自在具有的做法上有所不同。因此，網絡教育在其開放性這一點與電大教育基本上是一樣的。

　　以上四種成人學歷教育的形式，從開放教育的觀點看，都已屬于開放教育的范疇，只是各是依賴自己某一方面的優勢，在成人高等學歷教育中占居了相應的份額。成人高考形式的學歷教育對學生具有吸引力，其優勢在于它所依托的普通高校的品牌效應和聲譽、學制只有二年、學習過程相對簡單;電大教育的優勢在于遍布全國縣、市基層的辦學系統和專職教師隊伍、針對學生自主學習的強大支持服務體系;以自學考試為主要特點的成人學歷教育的優勢在于報考方便自由、對自學能力強的學生經濟成本低;網絡教育的優勢也是其依托的普通高校的品牌效應和聲譽和相對靈活的學習方式。由于都屬于成人學歷教育，以上幾種形式的辦學實際上形成競爭，但都依靠各自的優勢在社會上形成自已的影響力和相對穩定的招生來源。

　　三、成人學歷教育面臨的基本問題

　　成人學歷教育經過多年的發展取得了不少成績，但同時也積累了一些急需解決的問題。

　　(一)成人學歷教育的培養目標不夠明確

　　在我國，不管哪種形式的高等成人學歷教育，各專業的培養目標基本以普通高校相同或相近的專業的培養目標為主要參照，要求基本相同，看不出明顯的差別或者區別。成人學歷教育的培養目標是不是可以適當低于相同專業的普通高校的培養目標，并在自己的教學目標中做出明確規定?或者雖然沒有這樣的明確規定，但對自己的培養目標做出與普通高校的培養目標明顯不同的培養側重點?這些似乎都沒有，但實際上顯而易見的是，社會對成人高等學歷教育的認可度要比普通高等學校的學歷的認可度要低許多，盡管擁有成人學歷的人中有不少優秀的學生通過自身的努力，達到或超過了普通高校相同學歷擁有者的學識水平或能力。

　　(二)“寬進”并未“嚴出”

　　有教無類的理想，在科技發達，經濟和社會不斷進步的今天得以不斷成為現實。對于愿意接受成人高等學歷教育的人，基本不預設條件，采取“寬進”態度，是教育公平的體現。但是“嚴出”與“寬進”并不矛盾。開放教育是全面開放的，但是培養社會所需要的人才這一主題是永恒不變的，甚至開放教育的人才培養目標也可以是開放的，但是不能沒有標準或是一個很隨意的標準。學生通過培養后，是否符合標準，能否畢業，核準的方式必須是客觀、公正和嚴格的，否則很難說是學歷教育。

　　“嚴出”具體體現在對每門課程的考試或對實踐課的考核的嚴格要求上，教學大綱規定的課程都合格就意味著可以畢業。在成人高等學歷教育開展的初期，對學生的考試和考核要求嚴格，但近年來越來越寬松。幾種教育形式的成人學歷教育在“嚴”字上各有特點，總的說來，以成人高考特點的學歷教育在“入口”把關比較嚴格，學生文化基礎較好、學習能力相對較強。但課程結業考試由自己學校的授課老師命題，相對容易通過。電大教育和網絡教育強調平時學習表現，對學習過程把關較嚴。平時作業成績和學習表現會按30%左右的權重計入到各課程最終成績。自學考試對“出口”把關較嚴，各課程由地方教育局組織考試，教考分離，以考試成績為畢業成績。盡管都有過一段“嚴出”時期，但由于種種原因，最后都很難真正嚴起來。

　　四、從開放教育的角度看成人學歷教育今后的發展方向

　　(一)調整辦學理念，創立教育品牌

　　在成人學歷教育上，辦學單位存在一些錯誤的理念。首先，認為成人高等學歷教育本來就和普通高等學歷教育不在一個層次，不是真正意義上的高等教育。其次，舉辦成人教育的普通高校往往把成人學歷教育當作副業，當作創收的渠道，不重視教學。

　　以上錯誤觀念指導下的成人高等學歷教育，在高等教育越來越平民化、大學生就業難的今天，明顯是不可能持續的。在信息技術迅速發展的今天，我們應當樹立信心，相信開放教育條件下也能培養出可以與普通高等教育在校學生競爭的人才。成人學歷教育辦學單位，應當根據實際情況選擇自己的優勢專業，按教育規律，辦成有影響的品牌專業，創立自己的教育品牌。

　　(二)“寬進嚴出”把好質量關

　　“寬進嚴出”的重要性大家都明白，但就是實行起來難。單只依靠辦學位自覺實行是不太現實的，要有制度約束和社會監督，要有客觀上的約束機制。自學考試創立于1981年，由于考試組織嚴密，要求嚴格，經過近10年的發展后，在社會上基本形成了品牌效應，社會對通過自考取得的學歷的認可度，有時比普通高校的學歷認可度還高。可惜的是，后來由于招生規范擴大，考試組織難度加大，并且推出所謂的“短線自考”，其文憑含金量明顯下降，現在一般人看來，和其他形式的成人學歷教育在質量上沒有多大差別了。這就是筆者總結的經驗和教訓。

　　(三)加強國際交流，創新開放教育教學手段和制度

　　英美國家在遠程開放教育方面走在世界前面，我應當吸收其優點，結合我國的國情，建設符合本國實際情況的開放教育制度。首先，我們應當關注國外運用信息技術手段解決遠程條件下考試與考核的真實有效性問題的進展，為教學質量建立可操作的考試手段和考試標準，真正做到“寬進嚴出”，其次，我們也要不斷吸收先進國家在遠程條件下提高教學質量和教學效果的網絡信息技術，提高開放教育的教學效果。最后，建立一套保障開放教育不斷健康發展的制度。我國成人學歷教育，由于其學歷證書都是國家承認政府認可，沒有淘汰機制，而幾種形式的成人學歷教育事實上存在著競爭，這競爭最后不是表現在提高教學質量和辦學特色上，而是表現在通過其他手段爭奪生源上，是惡性競爭，前途甚憂。我們可以在自學考試基礎上探索制度創新，綜合幾種成人學歷教育的優勢，整合普通高校的師資優勢，利用全國電大系統的辦學網絡組織教學，依靠地方教育行政部門主辦自學考試的經驗和現有的人員、機構，建立教學與考試相分離的，建立至少在以省為單位內統一的成人高等學歷開放教育制度。

　　教育期刊投稿推薦雜志《江蘇高教》雜志創刊于1985年，雙月刊;國內外公開發行，大16開。刊物的辦刊宗旨為：站在高等教育學科前沿，從理論和實踐兩個方面研究、探索高等教育改革和發展的各類問題，充分發揮輿論先導、決策參謀、學術園地、信息橋梁、實踐指導的作用。