論文摘要：黨的十七大召開以后，國家越來越重視高等學校的就業問題，當前高等學校就業工作存在就業市場的開拓力度不夠，高等學校為畢業生提供的就業服務簡單粗糙，沒能達到科學化、系統化和專業化，高等學校提供的就業指導只是一些制度的詮釋。針對這些問題，高等學校就業工作在十七大政策的指引下，應從范圍和形式兩方面開拓畢業生就業市場，加強就業指導的針對性與實效性，提高就業服務質量，為求職有困難的畢業生提供就業援助，為畢業生自主創業營造良好環境。本文選自《中國高教研究》。《中國高教研究》雜志是國家教育部主管、中國高等教育學會主辦的學術理論性會刊，是全國唯一的國家一級高等教育學術理論刊物，是全國中文核心期刊，并于2001年12月經新聞出版署批準，入選中國期刊方陣，是國家教育部宣傳貫徹黨和國家的教育方針，總結我國辦社會主義高等教育的經驗，交流高等教育學術研究成果的主要陣地。

　　關鍵詞：高等學校,就業市場,就業指導,創業教育,中國高教研究

　　一、高等學校就業工作現狀

　　近年來，隨著黨和國家對高等學校就業工作的高度重視，高等學校的就業工作已經發生了質的變化：從對畢業生就業想法的零關注，轉變成想方設法地洞悉畢業生的就業期望；從一個簡單的就業中介人轉變成為一個有意識、有創新的就業工作者；從單純地為畢業生提供服務，轉變成對畢業生進行系統地就業與創業指導。但隨之而來的是，高等學校的畢業生在擴招政策的帶動下越來越多，2003年是高等學校擴大招生規模后本科畢業的第一年，當年的畢業生有212萬人，與2002年相比增幅達到46．2％，此后，每年大學畢業生以20％左右的速度遞增，到2008年全國普通高等學校畢業生已達559萬人。大學畢業生數量的猛增，給高等學校就業工作帶來了巨大壓力。面對日益嚴峻的就業形勢，國家多次提出改變高等學校畢業生的就業觀念，但仍無法徹底解決高等學校畢業生的就業難題。在社會有效需求沒有明顯增加的情況下，國家采取的各種促進畢業生就業的政策措施，確實使普通高等學校畢業生的就業率保持了基本穩定，但總量的擴大，畢業生失業人數在持續增加，高等學校畢業生的就業問題已經逐漸成為阻礙和諧社會建設的一大難題。

　　二、高等學校就業工作存在的問題及其成因分析

　　當前，高等學校非常重視學校的就業工作，大部分高等學校已經建立起“就業工作一把手工程”，學校一邊在積極響應國家促進就業工作的號召，一邊在積極努力的創新本校的就業工作，盡管高等學校就業工作已經發生了翻天覆地的變化，取得了一定成效，但與黨的“十七大”報告的要求還有一定距離，就高等學校自身而言，當前的就業工作仍然存在以下問題：第一，高等學校對就業市場的開拓力度不夠。目前高等學校就業市場主要集中在有形市場的建設上，而有形市場建設又主要拘泥于幾個傳統模式方面，對就業市場范圍的拓展和形式的多樣化建設的不夠；第二，高等學校為畢業生提供的就業服務大多簡單而粗糙，沒能達到科學化、系統化和專業化水平。學校就業辦公室由于人員與經費的局限，提供給畢業生的就業服務只是一些簡單服務的重復，并且大多服務項目的對象比較籠統，概念模糊，不能實質性地幫助學生充實就業知識、樹立科學的就業意識；第三，高等學校提供的就業指導只是一些制度的詮釋，而不能真正給予學生在求職過程中以幫助和引導，尤其缺乏一對一的個性指導；第四，高等學校的創業教育大多是一種標語性的口號，沒有實實在在地為學生創造解決創業問題的環境，更沒能為學生提供真實的創業實戰機會等，總之，高等學校的就業工作開展的面很廣，但各項工作開展的深度不夠，使得高等學校就業工作面臨的問題仍然沒有得到很好的解決。

　　三、高等學校就業工作的發展對策

　　(一)從范圍和形式兩方面開拓畢業生就業市場

　　高等學校畢業生就業市場普遍存在地區性的特點，所以在開拓就業市場時應加強就業信息的擴展，如遼寧高等學校畢業生的就業市場主要在遼寧地區，有80％的畢業生就業在遼寧地區，10％的畢業生回外省生源地就業，剩下10％的畢業生能遠離學校及家庭所在地就業。就全國的經濟發展格局來看，南方大部分城市仍然比北方的經濟發展快，就業機會多，就業市場廣闊，只要畢業生敢于走進南方就業市場，那么就業前景就會更加美好。高等學校的就業工作中有一項很重要的內容就是接待用人單位，用大部分的時間通過電話或現場接待用人單位的來訪，幫助他們發布招聘信息或推薦畢業生。每年與高等學校打交道的單位有很多，真正與學校建立合作關系的卻廖廖無幾，缺少溝通的連續性和交往的持續性。針對此狀況，學校應從近五年與學校有過招聘聯系的用人單位中有區別地選擇一定數量專業對口、實力雄厚的用人單位，主動與他們建立各方面的校企合作關系，加強溝通，爭取與他們建立長期穩定的人才需求關系，為學校畢業生建立穩定的就業渠道。

　　隨著網絡技術的高速發展，教育部、各省教育直屬機構及各大人才服務中心紛紛召開大型的網絡招聘會。網絡招聘會已經突顯方便快捷、省時省力、資源豐富和信息量大的優越性，網絡招聘會已漸漸成為高等學校就業市場的有力分支力量。但各高等學校對網上招聘活動的重視不夠，大學畢業生也很少利用網絡資源尋找工作。為適應時展的要求，高等學校應加快引導學生積極參加網絡招聘會，實現網上應聘、遠程面試等一系列求職活動，充分利用網絡招聘資源，既節省了求職成本，又開拓了就業渠道，有利于提高高等學校的就業率。

　　(二)加強就業指導的針對性與實效性

　　大部分學生在求職過程中都會遇到這樣那樣的問題，殘酷的現實使他們面對問題時無從下手，迫切需要有人能夠為他們排除求職道路中的各種障礙，因此，教師應主動承擔這一重任，因為就業指導教師比他們的任何親人或朋友更了解當前的就業形勢，更熟知現行的就業政策，也擁有更多的求職技巧與能力。高等學校以前為畢業生開展的就業服務項目，多數是針對全校畢業生進行的，一部分學生由于羞于啟口不能有效利用學校的服務項目，造成學校提供的就業服務項目，沒有達到預期的效果，由此可見，高等學校應該設立專用的就業咨詢室，通過預約，為求職有困難的學生提供一對一的指導與幫助，并跟蹤他的整個求職過程，這樣一來，既可以幫助學生徹底解決了問題，同時也使高等學校的指導工作量化并取得成效。

　　(三)提高就業服務質量，為求職有困難畢業生提供就業援助

　　隨著高等學校的擴大招生規模，貧困大學生的數量與比例有了顯著的提高，貧困大學生由于自身、家庭及社會的因素導致他們在求職過程中會遇到更大的困難，因而，貧困大學生的失業問題已成為大學畢業生就業問題中的重要部分。貧困大學生就業不僅關系到一個家庭的未來，而且對于整個社會的安全穩定產生重要的影響，黨和政府越來越重視貧困大學生的就業，并相繼采取了各種實質性的幫扶措施為他們的就業提供幫助。2007年，遼寧省財政廳為貧困大學生撥付了求職補貼和見習補助專款，以解決貧困畢業生求職過程中的經濟困難，并提供給他們就業見習的機會。作為高等學校，為了提高畢業生的就業率，就必須對貧困畢業生以更多的關愛和幫助，應從求職心理、物質準備以及求職材料準備等方面關心他們，幫助他們順利地走向工作崗位。

　　“十七大”以后，國家已經把大學畢業就業工作列入了“十一五”規劃當中的重要部分，所以各級政府都紛紛出臺一系列旨在切實幫助大學畢業生就業的援助工程。由于信息的不暢通，加上大學畢業生角色轉變的遲緩，對社會上一些有利于他們就業的政策、措施了解不多，所以，高等學校就業工作者應該主動承擔起信息傳遞與政策解讀的責任，將政府出臺的優惠政策，援助工程及時向畢業生們宣傳，做到讓所有畢業生都能享受到國家對他們的關愛與照顧。

　　(四)為畢業生營造良好的自主創業環境

　　近幾年，國家出臺一系列優惠政策鼓勵大學生自主創業，“以創業帶動就業”的口號成為大學校園中的最強音。因此，高等學校如何順應時展，及時有效地開展創業教育、為有創業意愿的學生營造一個良好的創業環境已經成為高等學校發展過程中的一項重要任務，學校應采取有效措施大力宣傳國家鼓勵大學生自主創業的政策及給予稅收等方面的特別優惠，并想方設法引導畢業生自主創業，通過組織一些創業活動激發學生的創業激情，開展一系列的創業講座培養他們的創業意識，同時，學校應設立創業孵化基地，從知識上、技術上、創業的人力、物力條件上，為畢業生自主創業營造一個良好的環境，保護大學生萌動的創業意愿，使大部分有創業意愿的畢業生能夠有條件實施他們的創業想法，經過指導與修正后順利走上成功的創業道路。