摘要：隨著我國(guó)高等教育大眾化階段的不斷深入，高校外界的各種因素對(duì)高校教學(xué)管理的影響越來(lái)越強(qiáng)，為了保證高校的教學(xué)管理的實(shí)踐與時(shí)代緊緊相連，高校教學(xué)管理就必須時(shí)刻關(guān)注高校外部的種種變化，并積極靈活應(yīng)付這些變化。因此，在這個(gè)背景下，我國(guó)傳統(tǒng)的高校教學(xué)管理理念和模式必須逐漸退出，而被先進(jìn)、有效的管理理念和模式——全面質(zhì)量管理所取代。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有生命力。現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步和高等教育的發(fā)展呼喚教學(xué)管理的理念的創(chuàng)新和變革。
　　關(guān)鍵詞：高校教學(xué)，全面質(zhì)量管理，管理機(jī)制
　　
　　一、高校全面質(zhì)量管理的含義
　　高校教學(xué)全面質(zhì)量管理是指，一所學(xué)校以質(zhì)量為中心，以師生員工的共同參與為基礎(chǔ)，目的在于通過(guò)學(xué)校的消費(fèi)者滿意和本校所有成員及社會(huì)受益而達(dá)到長(zhǎng)期成功的管理方式或途徑。
　　（一）高校教學(xué)全面質(zhì)量管理是一種管理途徑，即包括教學(xué)管理的觀念體系，也包括教學(xué)管理的方法、模式或框架。但不同的學(xué)校其教學(xué)管理有各自不同的特點(diǎn)，具體采用何種途徑，應(yīng)視各學(xué)校具體校情而定。
　　（二）高校教學(xué)全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)一所學(xué)校必須以教學(xué)質(zhì)量為中心來(lái)開展活動(dòng)，既不能以其它管理職能來(lái)取代教學(xué)質(zhì)量的中心地位，也不能放任自流。
　　（三）高校教學(xué)全面質(zhì)量管理必須以全員參與為基礎(chǔ)。
　　（四）高校教學(xué)全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)讓消費(fèi)者滿意和本校所有成員及社會(huì)受益，而不是其中某一方得益及其它方受損。
　　（五）高校教學(xué)全面質(zhì)量管理強(qiáng)調(diào)一所學(xué)校教學(xué)管理的長(zhǎng)期成就，而不是短期效益或嘩眾取寵的市場(chǎng)效應(yīng)。
　　二、高校全面質(zhì)量管理的特點(diǎn)
　　高校教學(xué)全面質(zhì)量管理的核心是通過(guò)對(duì)影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的各種因素和環(huán)節(jié)，實(shí)施有效控制來(lái)保證教學(xué)質(zhì)量，它涉及學(xué)校中的所有活動(dòng)，關(guān)系到學(xué)校的全體人員，貫穿于學(xué)校教育工作的始終，因而有其突出的特點(diǎn)，其特點(diǎn)如下：
　　（一）全面性。它管理的質(zhì)量是全面的，包括教學(xué)結(jié)果質(zhì)量和教育工作質(zhì)量。以教學(xué)為中心，對(duì)教學(xué)和后勤等工作進(jìn)行全面管理，力求通過(guò)改進(jìn)工作質(zhì)量降低質(zhì)量損耗，培養(yǎng)出合格人才，滿足各方面的需要。
　　（二）全員性。它是全體人員共同參與的質(zhì)量管理。強(qiáng)調(diào)高校全體人員包括學(xué)生都來(lái)關(guān)心質(zhì)量管理，每一部門，每個(gè)員工都要有質(zhì)量意識(shí)，共同為高校教學(xué)質(zhì)量的提高而努力。
　　（三）全過(guò)程。它實(shí)行的管理是全過(guò)程的。對(duì)高校教學(xué)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)及環(huán)節(jié)之間的“接口”進(jìn)行管理，保證圍繞高校的質(zhì)量目標(biāo)循序漸進(jìn)地開展各項(xiàng)活動(dòng)。還有，它有一個(gè)嚴(yán)密的質(zhì)量體系，采用系統(tǒng)理論和方法，強(qiáng)調(diào)高校教學(xué)活動(dòng)各部門、各環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)結(jié)和合作。
　　（四）預(yù)防性。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，對(duì)質(zhì)量實(shí)行預(yù)先控制，防患于未然。一種模式是“防止再發(fā)生”，其基本程序是：?jiǎn)栴}——分析——尋因——對(duì)策——規(guī)范；另一種模式是“從開始就不允許失敗”、“第一次就將工作做好”，其基本程序是：實(shí)控——預(yù)測(cè)——對(duì)策——規(guī)范。
　　（五）質(zhì)量改進(jìn)的持續(xù)性。高校實(shí)施全面質(zhì)量管理的真正目的在于實(shí)現(xiàn)持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)。質(zhì)量改進(jìn)的持續(xù)性體現(xiàn)在三個(gè)層次上：個(gè)人，每一員工都有持續(xù)改進(jìn)的心態(tài)，發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)識(shí)到持續(xù)改進(jìn)對(duì)自己及整個(gè)學(xué)校的重要性；各小組或部門，制定一套完整的計(jì)劃推動(dòng)不同的小組或部門團(tuán)結(jié)合作以達(dá)到持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)；整個(gè)學(xué)校，每一職工都要有強(qiáng)烈的主動(dòng)性去持續(xù)改進(jìn)，每一小組或部門的持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)都蓬勃、有效，則整個(gè)學(xué)校持續(xù)的質(zhì)量改進(jìn)就有了保證。
　　三、高校教學(xué)質(zhì)量管理引進(jìn)全面質(zhì)量管理模式的有效性
　　首先，素質(zhì)教育的教育質(zhì)量觀與全面質(zhì)量管理的質(zhì)量觀是一致的。“提高國(guó)民素質(zhì)，培養(yǎng)社會(huì)主義的建設(shè)者和接班人”，實(shí)際上是說(shuō)教育要滿足社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展需要;“面向全體學(xué)生”意味著教育要以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn);“培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力”是為了更好地滿足學(xué)生的將來(lái)需要和更有效地促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。這些與全面質(zhì)量管理的“質(zhì)量由顧客決定”的質(zhì)量觀是一致的。實(shí)施全面質(zhì)量管理，有利于增強(qiáng)學(xué)校面向?qū)W生、面向社會(huì)、面向?qū)嶋H的意識(shí)，從而推動(dòng)學(xué)校教育更好地適應(yīng)學(xué)生和社會(huì)的需要。
　　其次，全面質(zhì)量管理的要素與素質(zhì)教育對(duì)學(xué)校的要求是一致的。實(shí)施素質(zhì)教育，學(xué)校應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。一、以學(xué)生的成長(zhǎng)和發(fā)展為中心，學(xué)校要努力創(chuàng)造一種和諧的環(huán)境和氛圍，讓學(xué)生自由自主地學(xué)習(xí)和發(fā)展，在學(xué)生與教師、學(xué)生與學(xué)校的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位。二、關(guān)注學(xué)習(xí)過(guò)程，使學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)校要為學(xué)生的終身學(xué)習(xí)服務(wù)，教會(huì)他們?nèi)绾螌W(xué)習(xí)，如何獲取知識(shí)，如何有效地獲取知識(shí)。三、尊重學(xué)生個(gè)性，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，學(xué)校教育教學(xué)要從學(xué)生出發(fā)，為學(xué)生的成長(zhǎng)提供滿意服務(wù)。四、堅(jiān)持不斷改進(jìn)，一方面要不斷糾正教育中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，另一方面要不斷更新教育觀念，改進(jìn)教育方式和管理方式，使教育不斷取得更好的效果。這些要求與全面質(zhì)量管理的“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”、“過(guò)程管理”、“持續(xù)改進(jìn)”、“系統(tǒng)管理”、“全員參與”等要素是一致的。所以，實(shí)施全面質(zhì)量管理能夠使學(xué)校更好地滿足素質(zhì)教育的要求。
　　四、高校教學(xué)中全面質(zhì)量管理機(jī)制的運(yùn)行
　　質(zhì)量管理機(jī)制是高校教學(xué)質(zhì)量管理的核心和基礎(chǔ)，是高校為實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)而進(jìn)行質(zhì)量活動(dòng)的一種特定系統(tǒng)，高校建立和實(shí)施教學(xué)全面質(zhì)量管理質(zhì)量管理機(jī)制，對(duì)教學(xué)和管理水平都有會(huì)產(chǎn)生積極的影響。可以實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)過(guò)程或其他服務(wù)過(guò)程的系統(tǒng)管理，促進(jìn)管理水平的提高。同時(shí)規(guī)范教學(xué)管理，證實(shí)教學(xué)質(zhì)量保證能力并為質(zhì)量保證的有效性提供依據(jù)，為學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)工作創(chuàng)造有利條件。建立教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制的步驟如下：
　　（一）選擇質(zhì)量管理機(jī)制要素
　　高校的教育服務(wù)活動(dòng)主要是教師向?qū)W生傳授相關(guān)的理論知識(shí)和能力的培養(yǎng)過(guò)程，教師的講授水平、教材的適用程度、教學(xué)設(shè)施、儀器等都會(huì)影響到教育效果，而學(xué)生的吸收、消化、理解及掌握知識(shí)的過(guò)程更是一個(gè)復(fù)雜的勞動(dòng)過(guò)程，影響的因素就更多，且處于變化狀態(tài)，這就使得教學(xué)全面質(zhì)量管理機(jī)制的建立和有效的運(yùn)行成為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以選擇質(zhì)量管理機(jī)制要素要根據(jù)高校自身的條件，圍繞提高教學(xué)質(zhì)量的目標(biāo)，選擇具體、適宜的質(zhì)量管理機(jī)制要素。
　　質(zhì)量管理機(jī)制要素包括兩類：一是結(jié)構(gòu)要素，二是選擇要素。結(jié)構(gòu)要素是整個(gè)質(zhì)量的基本構(gòu)成成分，包括：教學(xué)質(zhì)量管理層次組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)和權(quán)限、資源(主要包括以教師為主的人力資源及其專業(yè)技能、教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器、器材等教學(xué)條件)、文件化的工作程序、各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。選擇要素是指高校根據(jù)自身的特點(diǎn)所選擇的具體的、適用的要素，并確定其采用這些要素的程度，以便使影響學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的全部要素在整個(gè)過(guò)程中處于受控狀態(tài)。這些要素包括教學(xué)質(zhì)量管理各層次組織機(jī)構(gòu)及其管理職責(zé)、教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)設(shè)計(jì)、購(gòu)買教材與設(shè)備、招聘教師、學(xué)生檔案、教學(xué)過(guò)程控制、考試、考核與發(fā)證、不合格學(xué)生和控制、糾正與預(yù)防措施、畢業(yè)生就業(yè)與離校、教職工培訓(xùn)與考核、質(zhì)量記錄控制、教學(xué)過(guò)程與質(zhì)量管理機(jī)制審核、畢業(yè)生離校后的服務(wù)與統(tǒng)計(jì)技術(shù)等等。
　　（二）教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制運(yùn)行系統(tǒng)
　　教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制運(yùn)行的任務(wù)是：按照教學(xué)指揮系統(tǒng)的指令，運(yùn)用各種有效機(jī)制和最優(yōu)方法，將各教學(xué)單位和管理機(jī)構(gòu)科學(xué)地組織起來(lái)，并使各教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)活動(dòng)得到有機(jī)協(xié)調(diào)。建立教學(xué)質(zhì)量管理機(jī)制運(yùn)行系統(tǒng)方面，高校可以開展以下幾點(diǎn)實(shí)踐。
　　1、將目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合，科學(xué)確定質(zhì)量管理目標(biāo)。高校的培養(yǎng)目標(biāo)是—沿著“全面提高教育質(zhì)量，努力培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)造型人才”的教育教學(xué)發(fā)展思路，使得我校的畢業(yè)生成為具有寬厚的知識(shí)基礎(chǔ)、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、良好的人文素養(yǎng)、基本的社會(huì)與法律觀念，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，德、智、體、美全面發(fā)展，創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力突出的人才。
　　2、加強(qiáng)教學(xué)行政管理機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)。高校教務(wù)處作為學(xué)校主管教學(xué)的職能部門都建立了較為科學(xué)的崗位規(guī)范，全處每個(gè)成員都有明確的崗位職責(zé)，并進(jìn)行嚴(yán)格的崗位年度考評(píng)和聘期考核。
　　3、建立健全教學(xué)管理規(guī)章制度，促進(jìn)教學(xué)管理的規(guī)范化、制度化和教學(xué)管理手段的現(xiàn)代化。在教的方面：近年來(lái)先后制訂和修訂了有關(guān)的教學(xué)計(jì)劃管理、培養(yǎng)計(jì)劃、教材建設(shè)管理、專業(yè)建設(shè)專項(xiàng)、課程建設(shè)、多媒體建設(shè)、教師行為規(guī)范等一系列教學(xué)管理規(guī)章制度；在學(xué)的方面，進(jìn)一步完善了學(xué)籍管理制度和學(xué)分制。
　　4、引入激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教學(xué)管理人員的積極性。如全校教學(xué)管理人員實(shí)行競(jìng)聘上崗，優(yōu)上、劣下、平讓；在分配政策上實(shí)行以崗定薪、優(yōu)勞優(yōu)酬，將工資收入與工作業(yè)績(jī)直接掛鉤。
　　（三）教學(xué)質(zhì)量記錄與評(píng)審
　　質(zhì)量記錄是為滿足質(zhì)量要求的程度或質(zhì)量管理機(jī)制要素運(yùn)行的有效性提供客觀證據(jù)的文件。質(zhì)量管理機(jī)制文件編制完后，應(yīng)以會(huì)議或文件下達(dá)等方式發(fā)到各職能部門，宣布質(zhì)量管理機(jī)制文件開始生效。各級(jí)職能部門要組織學(xué)習(xí)好有關(guān)的質(zhì)量管理機(jī)制文件，掌握好各項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)的程序管理要求，明確各自的職責(zé)和權(quán)限，提高廣大教職員工執(zhí)行質(zhì)量管理機(jī)制文件的責(zé)任心。
　　質(zhì)量管理機(jī)制評(píng)審是對(duì)質(zhì)量管理機(jī)制審核結(jié)果的審核，是指校長(zhǎng)就質(zhì)量方針和因情況變化而制定的新目標(biāo)，對(duì)質(zhì)量管理機(jī)制的狀況和適宜性所做的正式評(píng)價(jià)。質(zhì)量管理機(jī)制評(píng)審可以及時(shí)避免因情況己發(fā)生變化，但質(zhì)量管理機(jī)制仍一成不變，從而失去有效性的被動(dòng)態(tài)勢(shì)的出現(xiàn)。一般地，評(píng)審由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)親自言必有據(jù)主持，或委托勝任的、獨(dú)立的人員進(jìn)行。評(píng)審是在質(zhì)量管理機(jī)制審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，它不僅對(duì)質(zhì)量管理機(jī)制要素的審核結(jié)論進(jìn)行審查，而且對(duì)質(zhì)量管理機(jī)制是否完善和有效，以及能否達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)和適應(yīng)學(xué)校內(nèi)外部條件的變化進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。
　　五、結(jié)論
　　當(dāng)我國(guó)高等教育由精英教育階段向大眾化教育階段邁進(jìn)，同時(shí)又面臨國(guó)際化大趨勢(shì)之時(shí)，高等教育教學(xué)質(zhì)量己成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。相關(guān)學(xué)科學(xué)者紛紛投入高等教育教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題的研究，眾多的高等學(xué)校也在實(shí)踐中努力探索如何成功地提高教育教學(xué)質(zhì)量，從而提升自我、發(fā)展自我。要實(shí)現(xiàn)高等教育健康、穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該提高教學(xué)管理水平，向管理要質(zhì)量，以全面質(zhì)量管理的先進(jìn)管理理念和模式嚴(yán)格控制影響教學(xué)質(zhì)量的各種因素并不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，建立教學(xué)全面質(zhì)量管理體系，深化教育教學(xué)改革，強(qiáng)化教育教學(xué)管理，有效地提高高校人才培養(yǎng)的質(zhì)量，使我國(guó)成為一個(gè)高等教育體制和結(jié)構(gòu)更加合理、教育質(zhì)量更高、辦學(xué)效益更好的高等教育強(qiáng)國(guó)。
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