法律事業的發展需要優秀的法學人才支持，我國高等法學教育經歷了漫長的發展已經進入平穩階段，為我國輸出了許多法學人才，本主要探討我國法學教育的發展歷程和未來趨勢。

　　《天津法學》天津市法學雜志發表，創刊于1985年，是由天津市政法管理干部學院主辦的期刊。在貫徹理論與實踐的結合上下功夫，注重傾聽時代的呼聲，反映時代的要求，回答時代的課題。為提高法學理論水平提供評說園地，為完善法律體系提供有益學說，為提高司法實踐質量提供理論基礎。

　　現行法學碩士學位教育的培養目標是參照蘇聯的副博士學位,主要特點是要求過高,3年時間要完成修課與學位論文寫作的任務,并且與博士階段的學習缺乏銜接。法學碩士學位研究生教育的目標,是為從事法律教育和法學研究培養學術型人才。文章對此做了相應的介紹，本文就是一年有關法學類的論文。

　　法學本科教育的對象,是經國家統一高考合格的高級中學畢業生,統一實行4年學制。法學本科教育的課程設置,分為五類課程:第一類為公共必修課;第二類為專業基礎必修課;第三類為專業選修課;第四類為實踐教學必修課;第五類為綜合素質選修課。其中,公共必修課、專業基礎必修課和實踐教學必修課,由教育主管部門統一規定科目,學校和學生均無選擇、變更余地。專業選修課和綜合素質選修課,由各校根據自己的師資、教學條件開設,學生自由選修,達到所要求學分即可。

　　一、中國法學教育概述

　　中華人民共和國的法學教育,可以劃分為以下幾個時期:1949年至1957年法學教育的初創時期;1958年至1976年法學教育的挫折和停滯時期;1977年至1993年法學教育的重建和恢復時期;1994年以來的急速發展時期。

　　(一)法學教育的初創時期(1949-1957)

　　1949年中華人民共和國中央人民政府成立,當時全國53所高等院校設有法律系,有在校法學本科生7338人。[1]1952-1953年進行"院系調整",對原有53個法律系進行整合歸并,創設四所政法學院,即北京政法學院、西南政法學院、華東政法學院和中南政法學院,并在六所綜合大學設置法律系,即中國人民大學法律系、東北人民大學法律系、武漢大學法律系、北京大學法律系、復旦大學法律系和西北大學法律系,構成新中國法學教育的"四院六系"。[2]在一舉廢除中華民國時期的全部法學教科書之后,代之以從蘇聯引進的各種法學教材[3],并聘請蘇聯專家擔任主要科目的授課教師。[4]至1957年才出版了新中國自己的第一套法學教科書。[5]至1957年,全國累計招收法律本科生12569人,畢業法律本科生10856人,當年有在校法律本科生7954人。[6]

　　(二)法學教育遭受挫折和停滯時期(1958-1976)

　　1956年開展所謂"整風反右"運動,強調階級斗爭和否定法治的左的思潮泛濫,凡是主張法治和主張法律具有繼承性和社會性的法學教師均受到批判并被劃為"資產階級右派",導致了中國法學教育的急遽萎縮和衰敗。1959年撤銷了主管法學教育的司法部。四所政法學院被下放地方,并壓縮招生規模。[7]

　　1964年起在全國范圍內開展"社會主義教育運動"(簡稱"四清運動"),各政法院系師生被分批編入四清工作團(隊)深入農村參加"四清運動"。[8]至1966年5月,"四清運動"升級為"文化大革命"。包括政法學院在內的全部大學停課,稱為"停課鬧革命"。各級人民法院、人民檢察院和公安機關被撤銷,稱為"砸爛公、檢、法"[9]。 整個國家陷入無政府狀態。1966年,包括政法學院在內的全部大學停止招生,1968年政法學院和綜合大學法律系被撤銷,僅保留北京大學、吉林大學兩個法律系。中國法學教育出現了長達10之久"停滯期"。[10]

　　(三)法學教育的恢復時期(1977-1993)

　　文化大革命結束,需要重建法律機構和法律體系,恢復法律秩序。首先就是重建在文化大革命中被撤銷的各級人民法院、人民檢察院和公安機關,還要重建50年代被廢止的律師制度,急需大批應用型法律人才。國家領導人多次談及法官不夠、檢察官不夠、警官不夠、律師不夠。[11]

　　為了重建人民法院、人民檢察院、公安機關和恢復律師制度,采取了所謂"專業歸隊"的應急措施,即將分散在各地各行各業的法律人才調回法院、檢察院和公安機關或者鼓勵其重操律師職業。但據資料顯示,1949年至1976年,全國僅畢業法律本科生23618人。[12]按照鄧小平的意見,中國建立高度的民主和完備的法制需要50萬律師[13],區區2萬多人,即使至文革結束時都安然健在,且全部"歸隊"到各律師事務所,也只能是杯水車薪。據1983年對全國各級人民檢察院、人民法院和政府司法行政部門的干部隊伍的統計,屬于大專以上學歷的占8%;屬于高中和中專學歷的占33.6%;屬于初中學歷以下的占58.3%。其中,法律大專以上畢業的占3%;接受過短期法律知識培訓的占54%;未接受過法律知識培訓的占43%。[14]可見,盡快恢復發展法學教育,加快培養法律人才,是中國在文革結束后所面臨的最重大、最緊迫的課題。 1978年西南政法學院和中國人民大學等法律系開始招生,當年全國法律專業招生人數共696人。[16]緊接著,北京政法學院、華東政法學院、西北政法學院、中南政法學院相繼重建、開始招生,各綜合大學也陸續重建法律系開始招生。至1993年,已有5所政法學院和130個大學法律系,已培養�？�、本科、碩士、博士5萬多人,有在校生4萬人[17]。此外,還有114個成人高等政法院系,已培養成人本科、專科學員10萬多人[18]。還有58所中等司法學校,已培養中等法律人才近10萬人。[19]基本滿足了改革開放后重建法律秩序、法律機構對于應用型法律人才的需求。

　　(四)法學教育的急速發展時期(1994-)

　　隨著法律在國家政治生活、經濟生活和社會生活中的作用增大,人們對法學教育的認識也在深化。特別在1993年決定建立市場經濟體制和實行依法治國、建設法治國家之后,國家對法學教育提出更高的要求和新任務,不僅要繼續為各級人民法院、人民檢察院、公安機關和司法行政部門培養大批高素質的法律人才,而且要為各級政府機關、各類企事業單位和社會中介組織培養大批高層次、多樣化的法律人才。導致中國法學教育的飛速發展。據1998年的統計,全國開設法學專業的普通高校214所,在校生8萬余人;另有成人高等政法院校150所,在校生8.6萬人;中等法律學校57所,在校生2.2萬人。[20]

　　1998年"高校擴招",高等教育規模急速擴張,進入所謂"大眾化"發展階段[21],設置法學本科的普通高校激增,招生規模成倍增長。全國設有法學本科專業的高等院校,1998年為214所,2001年為297所,2004年為269所,2005年增至564所,2006年達到606所。據2005年的統計數據,當年新招法學本科生108779人,法學博士生2305人,法學碩士生22465人;在校法學本科生414309人,法學博士生7520人,法學碩士生57752人;畢業法學本科生76140人,法學博士生1191人,法學碩士生12912人。[22]

　　特別值得注意的是,法律碩士專業學位(JM)教育的創設。至90年代中期,高等法學教育雖有很大發展,但培養法律人才的數量和類型都不能滿足社會的需要。中國向市場經濟體制的轉軌,建設法治國家和加入WTO,急需大批高層次的應用型法律人才,有必要開創培養高層次應用型法律人才的新途徑。于1994年論證、提出方案,1995年經國務院學位委員會決定,借鑒美國法學院JD教育的成功經驗,創設法律碩士專業學位(JM)教育。開設法律碩士專業學位教育的高校,1995年為8所,1997年為13所,1998年為22所,1999年為28所,2003年為49所,2004年增至60所。從1996年開始至2006年,累計招生近50000人,其中已獲得學位18102人,現有在校生近30000人。