大學(xué)生思想政治教育是大學(xué)生思想政治工作的主要內(nèi)容，民辦大學(xué)思想政治工作還面臨一些困難，本文就對民辦大學(xué)思想政治工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析與研究。

　　《思想政治理論教育新探索》(年刊)2010年創(chuàng)刊，分為馬克思主義基本原理研究、馬克思主義發(fā)展史研究、國外馬克思主義與當(dāng)代思潮研究、馬克思主義中國化研究、思想政治教育與高校管理研究、學(xué)科建設(shè)與教學(xué)研究等七個部分。

　　全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是十八大提出的重大任務(wù)。十八大報告首次提出了建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨的要求，這體現(xiàn)了新的歷史條件下對黨的功能的新定位，為破解民辦高校黨建工作存在的難題提供了根本途徑。民辦高校應(yīng)該以十八大精神為指導(dǎo)，積極探索新形勢下民辦高校學(xué)生黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，按照建設(shè)服務(wù)型政黨的要求，把學(xué)生黨建工作有機(jī)地融入學(xué)校發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面，使之進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

　　全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平是十八大報告對黨建工作提出的新任務(wù)新要求。在此背景下，通過對民辦高校學(xué)生黨建工作的模式、狀態(tài)進(jìn)行分析總結(jié)，找到長期以來存在的問題：門檻低、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重發(fā)展輕管理、學(xué)生黨員模范作用不夠等。針對存在的問題，結(jié)合宿遷學(xué)院學(xué)生黨建工作特點(diǎn)，探索性地提出發(fā)展、教育、管理、服務(wù)“四位一體”的黨建模式，分析以此模式破解困擾民辦高校多年來的學(xué)生黨建難題的可行性。

　　一、新形勢下加強(qiáng)民辦高校學(xué)生黨建工作的必要性與緊迫性

　　1.民辦高校加強(qiáng)思想政治教育的需要。

　　是民辦高校可持續(xù)發(fā)展的重要保證。而民辦高校的學(xué)生黨建工作是大學(xué)生思想政治教育工作的基礎(chǔ)，是確保大學(xué)生思想政治工作有效開展的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，隨著高校擴(kuò)招帶來的學(xué)生整體素質(zhì)的下滑，民辦高校學(xué)生思想政治教育工作面臨著許多新情況、新問題。如何根據(jù)這些問題，改進(jìn)民辦高校學(xué)生思想政治教育模式，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)對大學(xué)生的教育與管理，提高學(xué)生的整體素質(zhì)，探索民辦高校發(fā)展新途徑，已經(jīng)成為民辦高校思想政治工作的緊迫任務(wù)。而這一切離不開學(xué)生黨建工作。大學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍中最具生機(jī)與活力的群體，是未來中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。積極做好民辦高校大學(xué)生黨建工作，才能充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，將思想政治教育落到實(shí)處，確保人才培養(yǎng)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

　　2.民辦高校大學(xué)生自身成長發(fā)展的需要。

　　當(dāng)前民辦高校大學(xué)生的思想政治素質(zhì)總體上是好的，他們擁護(hù)黨的改革開放政策，對中國特色的社會主義前途充滿信心;他們思想解放、求真務(wù)實(shí)，有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和開拓精神;他們事業(yè)心強(qiáng)，富有進(jìn)取精神和競爭意識，具有較高的道德理想和道德追求等。我們在充分估計(jì)大學(xué)生積極向上的基本素質(zhì)的同時，也應(yīng)看到他們中一些值得注意的問題，如思想不夠成熟，意志薄弱、容易沖動，對一些東西分辨不清，甚至被一些表面現(xiàn)象所蒙蔽，容易以偏概全;部分大學(xué)生在重大理論問題和一些大是大非問題的認(rèn)識上存在一定的模糊觀點(diǎn)，特別是對西方一些國家宣揚(yáng)的所謂民主、自由、人權(quán)等認(rèn)識不清，甚至盲目崇拜;有的大學(xué)生在價值取向上呈現(xiàn)出向自私和功利方面傾斜的趨勢。他們經(jīng)歷順暢、閱歷簡單，群眾意識和團(tuán)隊(duì)精神較淡薄。因此，他們需要有人給他們引路、指引正確的方向。民辦高校學(xué)生黨建工作正是承擔(dān)這一“指路人”的角色。“高校學(xué)生黨建工作是高校進(jìn)行優(yōu)秀合格人才培養(yǎng)、對青年學(xué)生進(jìn)行政治素質(zhì)教育的重要環(huán)節(jié)之一”。

　　3.民辦高校持續(xù)健康發(fā)展的需要。

　　首先，加強(qiáng)民辦高校黨建工作是堅(jiān)持黨對教育工作領(lǐng)導(dǎo)的要求。加強(qiáng)黨建工作是在新形勢下擴(kuò)大黨在民辦高校的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的社會影響力和滲透力的客觀要求，是法律賦予民辦高校黨組織的神圣使命。其次，加強(qiáng)黨建工作能夠?yàn)槊褶k高校營造良好的發(fā)展環(huán)境。民辦高校教育發(fā)展至今始終面臨辦學(xué)質(zhì)量和水平還不夠高、辦學(xué)的特色還不夠鮮明、辦學(xué)的公益性還不夠強(qiáng)、辦學(xué)資源相對短缺等問題。而通過加強(qiáng)黨建工作和強(qiáng)有力的思想政治教育工作，不斷促進(jìn)辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高，給民辦高校營造更好的發(fā)展環(huán)境，帶來更大的發(fā)展空間。再次，加強(qiáng)黨建工作能夠?yàn)槊褶k高校提供強(qiáng)大的改革發(fā)展動力。民辦高校在師資力量、管理水平、教學(xué)條件等方面存在先天不足，要在這種條件下不斷提升民辦高校在社會上的影響力和競爭力，就要通過黨組織來加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，才能凝聚人才并充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，才能以特色求生存、以改革創(chuàng)新促發(fā)展，保證學(xué)校始終處于良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　4.新形勢下建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨的需要。

　　十八大報告首次提出了建設(shè)服務(wù)型的馬克思主義執(zhí)政黨的要求，明確提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，同時提出“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”。這體現(xiàn)了新的歷史條件下對黨的功能的新定位，同時意味著黨建思路、工作方式、執(zhí)政形象的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，就必須更切合改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治條件下的中國實(shí)際。民辦高校黨建工作工作任務(wù)重、時間緊、要求高，只有以十八大精神為指導(dǎo)，積極探索新形勢下民辦高校黨建特點(diǎn)和規(guī)律，按照建設(shè)服務(wù)型政黨的要求，把民辦高校黨建工作有機(jī)地融入學(xué)校發(fā)展的各個環(huán)節(jié)、各個方面，使之進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用及貫徹落實(shí)中央部署，推進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)伍管干部，推進(jìn)干部職工工作水平和生活質(zhì)量的提升。

　　二、民辦高校學(xué)生黨建工作存在的問題

　　1.發(fā)展學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)及條件過于單一。

　　全面把握和堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的前提和基礎(chǔ)。民辦高校在學(xué)生黨員的發(fā)展工作中，由于對大學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)的把握存在一定的偏差，不同程度地影響大學(xué)生黨員質(zhì)量。目前，民辦高校學(xué)生黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)單一是主要問題，主要有兩種情況：一是以學(xué)生的成績作為能否發(fā)展的唯一標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)高校一直奉行學(xué)生的天職就是學(xué)習(xí)，而學(xué)習(xí)成績的好壞成為判定一個大學(xué)生優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步成為能否發(fā)展黨員的唯一條件。只要學(xué)習(xí)成績在班級前列就能夠發(fā)展，其平時表現(xiàn)、思想認(rèn)識等可以忽略。二是只注重發(fā)展學(xué)生干部。這種現(xiàn)象在一些民辦高校普遍存在，只要是學(xué)生干部都會作為優(yōu)先發(fā)展的對象。這些民辦高校認(rèn)為，學(xué)生干部平時比普通學(xué)生對學(xué)校作的貢獻(xiàn)大，解決他們的組織問題是對他們工作的肯定和對學(xué)校作出貢獻(xiàn)的回報。這實(shí)際上是在利用發(fā)展黨員作為交易，完全背離組織發(fā)展的目的。這兩個方面的標(biāo)準(zhǔn)都過于片面、單一，不能真正體現(xiàn)將優(yōu)秀、綜合素質(zhì)高的大學(xué)生吸收進(jìn)黨組織的原則。

　　2.發(fā)展學(xué)生黨員重?cái)?shù)量輕質(zhì)量。

　　“成熟一個，發(fā)展一個”、“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”是黨組織應(yīng)堅(jiān)持的發(fā)展黨員的方針。然而“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的不良傾向在民辦高校學(xué)生黨建工作中卻較為普遍。民辦高校在學(xué)生黨員發(fā)展上沒有一個具體系統(tǒng)的規(guī)劃，往往是本著越多越好的原則，到了大三下半學(xué)期發(fā)現(xiàn)數(shù)量較多，但是為時已晚，因?yàn)榘l(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和條件開始時就比較寬松，到大四也就是最后一學(xué)期，符合條件的學(xué)生更多，導(dǎo)致了學(xué)生黨員數(shù)量過多的局面。這種只重?cái)?shù)量、不重質(zhì)量的結(jié)果，是發(fā)展學(xué)生黨員的標(biāo)準(zhǔn)過寬所致。只要原則上不犯錯誤，學(xué)習(xí)成績、工作能力成為考察硬指標(biāo)，而對學(xué)生思想認(rèn)識、政治覺悟等深層次的了解卻恰恰成為薄弱環(huán)節(jié)，忽視了對學(xué)生黨員政治素質(zhì)的全面考察，提前將尚未成熟的學(xué)生過早地發(fā)展到黨組織中來，造成學(xué)生黨員質(zhì)量下降。主要表現(xiàn)為部分學(xué)生黨員意識不強(qiáng)、不注重政治理論學(xué)習(xí)、學(xué)生黨員先鋒模范作用不突出等方面。

　　3.重視學(xué)生黨員發(fā)展，忽視教育管理即重發(fā)展輕教育。

　　目前，在民辦高校學(xué)生黨建工作中較為普遍地存在重視入黨前的教育、培養(yǎng)、考察，忽視入黨后的繼續(xù)教育和嚴(yán)格管理的情況。黨組織往往未及時采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)學(xué)生黨員的使用和培養(yǎng)，這種“前緊后松”現(xiàn)象使黨組織對入黨積極分子、學(xué)生黨員缺乏系統(tǒng)性、連貫性、長期性的教育培養(yǎng)，不能鞏固和加深青年黨員對黨的認(rèn)識。出現(xiàn)重發(fā)展輕教育的情況主要是兩方面原因造成的。一方面是由于基層黨組織的工作不到位。在高校，基層黨組織所擔(dān)負(fù)的工作除了平時組織發(fā)展工作之外，更多的精力主要是放在與學(xué)校教學(xué)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等一系列關(guān)乎學(xué)校發(fā)展的工作上，對于其組織工作只重視最基本也是最重要的——黨員發(fā)展問題上，因此，在主觀上就忽視其發(fā)展后的教育問題。另一方面，大學(xué)生在加入黨組織后，認(rèn)為自己是一名黨員了，再加上缺少組織上的硬性要求，從而放松對自己的要求、約束，缺少繼續(xù)前進(jìn)的動力，一些深層次的思想問題逐漸暴露出來。思想上麻痹，行動上松散，學(xué)習(xí)成績下降，甚至出現(xiàn)一些違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，有損于學(xué)生黨員的形象和威信。

　　4.學(xué)生黨員的先鋒模范作用不夠。

　　黨章明確提出，黨員要“在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用”，這是黨員必須履行的義務(wù)。但是，目前有部分學(xué)生黨員主體作用發(fā)揮不夠，先鋒模范作用不突出，不能發(fā)揮一名學(xué)生黨員應(yīng)有的作用。如有的學(xué)生黨員學(xué)習(xí)成績下滑，個別黨員甚至出現(xiàn)違紀(jì)行為，不但學(xué)生黨員的先鋒模范作用沒有發(fā)揮出來，而且嚴(yán)重影響到學(xué)生黨員在學(xué)生中的形象;有的學(xué)生黨員認(rèn)為自己的入黨目的已達(dá)到，于是對集體和組織的事務(wù)工作采取應(yīng)付、推諉、逃避的態(tài)度，有的還消極抵抗，學(xué)生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠;有的學(xué)生黨員在各種學(xué)生活動中發(fā)揮的作用有限，對集體活動態(tài)度消極，對校園中活躍的各種群眾性社團(tuán)活動參與的積極性不高，學(xué)生黨組織的聲音較為低沉，整體影響尚不明顯;這些學(xué)生黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)與黨員標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距，與時代要求、與肩負(fù)的歷史重任的要求還不太相符。

　　三、“四位一體”黨建工作機(jī)制

　　1.黨員發(fā)展嚴(yán)格化。

　　民辦高校要按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針要求，強(qiáng)化發(fā)展黨員工作體系建設(shè)，積極而穩(wěn)妥地做好發(fā)展黨員工作。宿遷學(xué)院黨委根據(jù)上級黨組織的指示精神，在發(fā)展學(xué)生黨員工作中，除了做到江蘇省大學(xué)生黨員發(fā)展工作“三投票三公示一答辯”的要求外，結(jié)合學(xué)院黨建工作的實(shí)際，制定并實(shí)施《宿遷學(xué)院黨員發(fā)展的程序與要求》、《進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作確保發(fā)展黨員質(zhì)量的具體規(guī)定》等相關(guān)制度。發(fā)展學(xué)生黨員堅(jiān)持“四個突出”——思想狀況突出、學(xué)習(xí)成績突出、工作能力突出、平時表現(xiàn)突出;“九不發(fā)展”及“三投票五公示一答辯”等標(biāo)準(zhǔn)。

　　此外，進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系。第一，入黨啟蒙教育體系。要按照“早啟蒙、早選苗、早培養(yǎng)”的工作思路，做好新生的入黨啟蒙教育工作。同時，形成一個比較規(guī)范、系統(tǒng)的入黨啟蒙教育教案和《學(xué)生入黨啟蒙教育工作細(xì)則》等。第二，入黨積極分子集中培訓(xùn)體系。入黨積極分子集中培訓(xùn)體系建設(shè)包括：一是逐步形成一個學(xué)校與系(部)黨校相結(jié)合的完整的入黨積極分子集中培訓(xùn)組織體系;二是逐步形成相對穩(wěn)定、數(shù)量充足、素質(zhì)較高的集中培訓(xùn)教師隊(duì)伍;三是逐步形成具有民辦高校特色的入黨積極分子集中培訓(xùn)教材;四是根據(jù)民辦高校入黨積極分子集中培訓(xùn)的實(shí)際情況，要制定并實(shí)施《入黨積極分子集中培訓(xùn)管理規(guī)定》等相關(guān)制度規(guī)定。第三，黨員發(fā)展對象集中培訓(xùn)體系。根據(jù)《關(guān)于確保發(fā)展黨員質(zhì)量有關(guān)問題的通知》中的要“對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)”的指示精神，重點(diǎn)解決好黨員發(fā)展對象集中培訓(xùn)問題，制定并實(shí)施《黨員發(fā)展對象集中培訓(xùn)管理規(guī)定》。以上措施的實(shí)施使宿遷學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員工作更嚴(yán)格化的同時凸顯程序化和規(guī)范化。

　　2.黨員教育全程化。

　　普通的學(xué)生發(fā)展為黨員后一個最為重要但同時最容易被忽視的問題——黨員教育。很多高校往往只注重發(fā)展，輕視甚至是忽視黨員的后續(xù)教育問題。宿遷學(xué)院根據(jù)民辦高校的特點(diǎn)，除了加強(qiáng)對黨員的中國特色社會主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義核心價值體系等教育學(xué)習(xí)外，更注重依托五個載體，在教育黨員的同時真正發(fā)揮黨員的作用，從而實(shí)現(xiàn)黨員教育的全程化。第一，依托主題黨日活動這一載體，開展主題教育。學(xué)校規(guī)定每個學(xué)生支部每學(xué)期至少開展一次主題黨日活動，通過主題黨日活動的開展，使黨員的凝聚力、向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。第二，依托教與學(xué)這個載體，開設(shè)黨員教師示范課，同時實(shí)行學(xué)生黨員幫扶制度，即通過學(xué)生黨員幫助班級里學(xué)習(xí)成績較差的同學(xué)共同進(jìn)步。第三，依托維護(hù)校園安全穩(wěn)定這一載體，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的骨干作用。學(xué)生黨員一方面做到模范帶頭作用，另一方面也能便于學(xué)校黨委第一時間了解學(xué)生的動態(tài)，從而確保校園的安全穩(wěn)定。第四，利用特殊和關(guān)鍵時期(每年的國慶、兩會期間，黨的十八大期間)，做好黨員的教育工作，同時發(fā)揮黨員的突擊帶頭作用;在解決民辦高校實(shí)際問題、促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展中，發(fā)揮黨員的模范作用。第五，依托校園文化建設(shè)這一載體，發(fā)揮黨員的積極參與和熱情指導(dǎo)作用，通過參與這一長期且關(guān)系到學(xué)校自身健康發(fā)展的活動，使教育工作貫穿每個學(xué)生黨員的大學(xué)四年生活，真正做到黨員教育的全程化。3.黨員管理制度化。

　　宿遷學(xué)院在建立健全學(xué)生黨員管理制度方面主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：第一，確定學(xué)生黨員目標(biāo)管理制度;第二，建立學(xué)生黨員責(zé)任落實(shí)制度;第三，完善黨員民主評議制度。建立考核評估機(jī)制是保持黨員先進(jìn)性的重要動力。為進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生黨員的活力，宿遷學(xué)院不斷完善考核評估體系。評估體系著重突出四個方面：一是注重考核評估內(nèi)容的科學(xué)性，對每個學(xué)生黨員的評估，根據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求，建立科學(xué)的評估體系和標(biāo)準(zhǔn)，防止評估中的主觀性和隨意性;二是增強(qiáng)考核評估指標(biāo)的針對性，針對不同年級、不同專業(yè)學(xué)生黨員的具體情況，提出不同的具體要求;三是提高考核評估的可操作性，制訂科學(xué)合理、明確具體的指標(biāo)體系，便于在實(shí)際操作中運(yùn)用;四是建立群眾滿意度測試制度，堅(jiān)持群眾公認(rèn)原則，以群眾滿意不滿意作為組織認(rèn)定黨員優(yōu)秀、合格、不合格的重要依據(jù)。在實(shí)際運(yùn)作中，做到采用日常量化考核與集中測評相結(jié)合的方式全方位、多層次考察每一個學(xué)生黨員。

　　4.黨員服務(wù)常態(tài)化。

　　一個黨員就是一面旗幟。大學(xué)生黨員是青年大學(xué)生中最具有影響力的優(yōu)秀群體，這些學(xué)生身邊的優(yōu)秀典型因看得見摸得著而更引起同學(xué)的共鳴和響應(yīng)。因此，如何發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用對于民辦高校學(xué)生黨建工作來說是一個關(guān)鍵問題，關(guān)系到黨員服務(wù)于社會、學(xué)校及廣大同學(xué)這一實(shí)實(shí)在在的問題。宿遷學(xué)院通過近幾年的探索，摸索出兩條黨員服務(wù)常態(tài)化的新路子。一是選樹身邊典型，講述身邊故事。近幾年來，選樹學(xué)生典型、宣傳先進(jìn)事跡，已經(jīng)成為宿遷學(xué)院加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的一大法寶。“優(yōu)秀學(xué)生黨員”、“十佳、十優(yōu)學(xué)生”的評比活動在宿遷學(xué)院頗有口碑;從學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)生、求索獎(考研考公獎)等榮譽(yù)的獲得者中遴選出學(xué)習(xí)科研、實(shí)踐創(chuàng)新、自強(qiáng)自立、志愿服務(wù)、體育之星等五類標(biāo)兵，面向全校學(xué)生宣傳優(yōu)秀學(xué)生黨員勤思好學(xué)、勇于創(chuàng)新、自強(qiáng)不息、樂于奉獻(xiàn)以及積極參加社會實(shí)踐的積極形象，為學(xué)生樹立了一個又一個可親可近的學(xué)習(xí)目標(biāo)，在全校掀起一股正能量浪潮。二是亮出黨員身份，形成示范合力。2008年，宿遷學(xué)院啟動黨員宿舍掛牌制，全校800多個學(xué)生黨員宿舍在掛牌亮相以后，不僅成為學(xué)生社區(qū)自我管理示范點(diǎn)，而且成為服務(wù)社員的接力站，甚至是突發(fā)事件的應(yīng)急中心。很多系(部)還推行各具特色的學(xué)生黨建進(jìn)公寓活動。學(xué)生黨支部進(jìn)公寓，做到樓棟有學(xué)生黨支部、樓層有黨小組，既能及時解決同學(xué)中存在的困難和問題，又能有效考察、鍛煉黨員和入黨積極分子，同時也給黨員與黨員、黨員與同學(xué)之間提供固定的學(xué)習(xí)交流溝通場所，使宿舍成為傳播黨建知識的窗口、展示先進(jìn)形象的舞臺、發(fā)揮模范作用的陣地、服務(wù)黨員學(xué)生的家園。

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