摘要：從認識注冊測繪師入手，提出了在注冊測繪師制度影響下，測繪教育應以培養(yǎng)和造就符合國家注冊測繪師基本要求的測繪人材為培養(yǎng)目標。為適應新的培養(yǎng)方向，應調整相應的教學計劃，設置合理的課程體系，改善師資結構，加強工程訓練，提高實踐能力。

　　關鍵詞：注冊測繪師,測繪教育,教學改革

　　1 引言

　　注冊測量師制度是世界多數國家和地區(qū)通行的基本測繪管理制度。在美國、加拿大、澳大利亞、馬來西亞、德國、日本等國家和中國香港地區(qū)，已經有專門的注冊測量師立法，對注冊測量師的申請、條件、注冊程序、執(zhí)業(yè)機構、職責、違法處罰等進行了明文規(guī)定。為了推動我國測繪市場與國際測繪市場接軌，在全國建立誠信測繪體系，提高測繪專業(yè)技術人員素質，促進我國測繪事業(yè)的改革和發(fā)展，國家測繪局和人事部決定從 2007 年 3 月 1 日開始，在我國測繪行業(yè)建立職業(yè)資格制度，也就是注冊測繪師制度。為了適應這種變化，必須深化測繪教育改革，要根據專業(yè)測繪師的從業(yè)要求，確定學生培養(yǎng)目標，制定相應的教學計劃，設置合理的課程體系，改善師資結構，加強工程訓練，提高實踐能力，培養(yǎng)和造就符合國家注冊測繪師基本要求的優(yōu)秀專業(yè)人材。

　　2 認識“注冊測繪師”

　　《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》第四條明確指出：注冊測繪師，是指經考試取得《中華人民共和國注冊測繪師資格證書》，并依法注冊后，從事測繪活動的專業(yè)技術人員。

　　2.1　注冊測繪師的執(zhí)業(yè)能力

　　《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》要求注冊測繪師必須具備四個方面的執(zhí)業(yè)能力。一是熟悉并掌握國家測繪及相關法律、法規(guī)和規(guī)章;二是了解國際、國內測繪技術發(fā)展狀況，具有較豐富的專業(yè)知識和技術工作經驗，能夠處理較復雜的技術問題;三是熟練運用測繪相關標準、規(guī)范、技術手段，完成測繪項目技術設計、咨詢、評估及測繪成果質量檢驗管理;四是具有組織實施測繪項目的能力。

　　2.2　注冊測繪師的認證

　　對注冊測繪師資格的確認，有嚴格的條件和考試程序，申請參加注冊測繪師資格考試，除遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德外，必須取得測繪類專業(yè)大學專科學歷，而且經過規(guī)定時間的測繪實踐。注冊測繪師資格實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度，原則上每年舉行一次。考試設《測繪綜合能力》、《測繪管理與測繪法規(guī)》、《測繪案例分析》3 個科目，考試合格者，方可獲得注冊測繪師資格證書。

　　2.3　注冊測繪師與測繪工程師的區(qū)別

　　注冊測繪師與測繪工程師不完全一樣，其主要區(qū)別在于：一是注冊測繪師必須通過全國統(tǒng)考合格，并經登記注冊才能獲得注冊測繪師資格;二是注冊測繪師必須有全面的測繪專業(yè)知識和熟練的測量實際操作技能;三是注冊測繪師必須具有豐富的法規(guī)知識和高尚的職業(yè)道德，必須做到忠于職守、公正、廉潔;四是注冊測繪師必須服從注冊測繪師協(xié)會(理事會)和有關部門的自律管理，其行為要受有關法規(guī)的約束，并要承擔民事、刑事和法律責任;五是注冊測繪師不是終身制，每 3 年要重新登記注冊，與聘用單位解除聘用關系，或發(fā)生重大質量事故等都將被取消注冊測繪師資格。

　　3 注冊測繪師與測繪教育的關系

　　我國的注冊測繪師制度主要包括四項內容：教育評估、職業(yè)訓練、注冊考試和注冊管理。其中，教育評估和注冊考試兩個重要環(huán)節(jié)與測繪教育密切相關。教育評估是國家按照有關標準對高校測繪工程專業(yè)的辦學條件、教學過程和教育質量提出要求和進行檢查。通過評估的院校，可以授予測繪工程專業(yè)的學士學位。

　　4 調整和完善教學體系，以適應新的培養(yǎng)目標

　　4.1　堅持道德標準，加強對學生的人格培養(yǎng)

　　在強調職業(yè)測繪師培養(yǎng)方向、強調測繪師進人市場能力的情況下，還必須加強對未來測繪師健康人格的培養(yǎng)。首先，《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》明文規(guī)定注冊測繪師必須履行“遵守法律、行政法規(guī)，恪守職業(yè)道德”、“保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術秘密”的義務，而這些義務的履行是以健康的人格做為保障的，測繪教育有責任為測繪師履行自己的義務打下良好的基礎;再有，社會主義市場經濟下出現(xiàn)的“商業(yè)主義”正沖擊著測繪教育，這種經濟第一，賺錢第一的價值觀，對教師隊伍的建設和學生的道德建設有著嚴重損害，如不加強德育工作，不加強引導，將會助長拜金主義和利己主義，把培養(yǎng)方向引向邪路。測繪教育應該面向社會，面向市場，但不能偏離培養(yǎng)合格的職業(yè)測繪師的方向，堅持德育標準，堅持教書育人是非常必要的。

　　4.2　完善課程體系，制定合理的教學計劃

　　建議開設《測繪技術文件編寫和論文寫作》課程，目前大學生普遍缺乏寫作基本知識、文字表達能力和論文寫作能力，切實提高他們測繪技術文件的編寫水平和論文寫作水平，這既是在校大學生撰寫畢業(yè)論文的現(xiàn)實需要也是未來注冊測繪師執(zhí)業(yè)能力的必然要求。對其它課程的內容，在不影響評估的前提下，應和注冊測繪師考試大綱保持一定的對應關系。

　　4.3　加強隊伍建設，逐步形成具有執(zhí)業(yè)實踐的師資結構

　　各高校應鼓勵和要求專業(yè)教師參加注冊測繪師資格考試，并將自己的切身體會貫徹到教學中去。應大力提倡教師走出校門，積極參與工程設計，增加工程實踐的經驗，以利于提高教學水平、改進教學方法、拓寬教學思路。同時，建議有關部門放寬對專業(yè)教師的注冊限制，允許專業(yè)教師在校外的測繪生產、設計單位注冊，增加參與工程設計的機會，這些措施將有利于把測繪教學與測繪師的執(zhí)業(yè)實踐有機地結合起來，提高教學質量。

　　4.4　加強工程訓練，提高學生的實踐能力

　　由于各種條件的限制，目前各高校學生實習多是自找門路，其結果是管理混亂，效果較差。要切實提高實習效果，一是建設一個技術含量高、多功能、綜合性強的校內工程實踐訓練基地(中心)，為學生創(chuàng)造一個良好的工程實踐訓練環(huán)境和氛圍，加強學生的技能訓練職業(yè)化研究和推進，實現(xiàn)學歷證書與技能證書的有機結合，提高學生的社會適應能力。二是進一步加強產學研合作的研究與實施，建立一批相對穩(wěn)定的校外實習和實訓基地，從而為學生更好更快地適應崗位需要提供良好的外部環(huán)境。

　　5 結語

　　在我國，注冊測繪師制度剛剛起步，在注冊測繪師制度的推行過程中，測繪教育將不斷面臨新的課題，測繪教育的改革是一個動態(tài)的前進過程，是一項長期而艱苦的工作。隨著改革的不斷深入，相信測繪教育會適應注冊測繪師制度的要求，為國家培養(yǎng)出大量的優(yōu)秀的職業(yè)測繪師。

　　[1]寧津生.測繪工程專業(yè)與測繪學[J].測繪工程，2000，(2)：70-74

　　[2]汪志名.測繪工程專業(yè)本科人才培養(yǎng)方案的優(yōu)化[J].測繪通報，2003，(2)：57-59

　　[3]盧志剛，曾振華.從測繪管理談“注冊測量師”的構建[J].科技情報開發(fā)與經濟，2005，(10)：180