摘要：通過教育部的試點評估，學校在教學質量監控和保障體系建設工作中，得到了迅速的規范和發展，從機構完善到相關制度和機制的建立，學校的評教、評學、評管工作已變成一種常態，質量文化觀念逐步深入人心。通過不斷地實踐和探索，已經建立起具有我校特色的教學質量監控和保障體系，并且在應用型人才培養工作中發揮著越來越重要的作用。因此說，“合格評估”是新建本科院校完善和發展的助推器。

　　關鍵詞：評估,質量監控,保障體系

　　2010年12月，教育部本科教學工作合格評估調研專家組對吉林華橋外國語學院教育教學工作進行了實地考察和評估。評估考察期間，專家組對學校教學質量監控與保障體系建設的現狀進行了分析，并提出了中肯的建議和有針對性的指導，為我校建立內部教學質量監控體系，以及評教、評學、評管工作的進一步開展指明了方向，同時，為構建民辦本科外國語院校教學質量保障體系奠定了堅實的基礎。評估后，我校以本科教學工作合格評估為契機，加強教學質量評價體系建設，構建和完善了各種教學質量監控制度，建立健全教學質量信息反饋機制，在教學質量評價工作中做到“五結合”，初步形成了“教學質量分級監控 – 反饋信息深層分析 – 評價結果及時反饋 – 跟蹤改進講究實效” 這樣一種教學監控模式，對教學質量的不斷提高起到了積極的促進作用。

　　一、“合格評估”是新建本科院校內部教學質量保障體系建設的助推器

　　“教學質量是教育質量的主要內容，提高高等教育質量，關鍵是要提高高校教學質量;保障高校教學質量，就是保障高等教育質量。”【1】教育部本科教學工作合格試點評估調研專家組對新建本科院校的考察和評估是一個強有力的助推器，加快了學校內部教育質量保障體系的建設步伐。整改工作以評估專家組提出的意見和建議為切入點，不斷強化整改力度。通過整改，進一步解放了思想，更新了教育觀念，學校上下對應用型人才培養有了更加深刻的理解和認識，明確了發展目標和方向。通過整改，教學質量監控保障體系建設也取得了積極的進展。

　　評估前，本校教學質量保障還構不成體系，只有一些相關的“考核辦法”、“管理辦法”和“工作細則”等相關制度、規定。校、院(系)兩級教學質量監控機構不夠完善，院、系在教學質量保障中的主體地位還沒有得到充分體現。“合格評估”使我們把教學質量保障體系建設擺在了學校工作中的重要位置。學校領導高度重視，在組織機構上成立了與教務處平行的教學質量評價處，全校上下大力開展標準化建設、著力推進教學質量監控與評價方面的研究和實施工作，如構建學校教學質量保障基本構架，指導院、系教學質量保障系統的建設，制定教學各環節的教學質量評價指標體系，開展教學督導檢查、信息反饋和各種專項教學質量評價工作，等等，很多相關工作都取得了預期的成果。

　　作為合格試點評估的親歷者，師生員工深刻地體會到國家對新建本科院校，尤其是對民辦高等教育的重視程度越來越高，而且一些阻礙民辦院校發展的重點問題的解決已經提到議事日程。高校實施分層、分類評估的正確性和重要性，對于新建本科院校的自身建設和特色發展具有特別重要的指導意義。“合格評估”進一步明確了在校內教學質量保障體系建設方面新建本科院校存在的差距和今后工作的目標和方向。

　　二、特色鮮明的教學質量保障體系建設的探索與實踐

　　高校內部質量保障體系建設是一項理論與實踐相結合的系統工程，既要有一定的理論知識作指導，又要學習借鑒國內外高校的經驗和做法，但更重要的是要結合本校的人才培養定位，在實踐中不斷探索和研究，建立起具有學校特色的教學質量保障體系。

　　(一)以全面質量管理為理念，構建學校教學質量保障體系基本構架

　　全面質量管理(Total Quality Management)起源于產業界，應用于制造業的一種管理思想。20世紀80年代以來，美、英等西方發達國家的一些高校開始嘗試實施全面質量管理。全面質量管理有助于明確高等教育機構的績效責任，有助于高等教育更好地為社會服務。【2】學校以全面質量管理為理念，營造質量文化氛圍，構建了學校教學質量保障體系的基本構架。這一基本構架共包括四個系統：決策系統、執行系統、監控系統和反饋系統(如下圖所示)。

　　吉林華橋外國語學院教學質量保障體系構架呈現出以下特點：一是形成了在校務委員會的領導下，教學運行與質量監控兩條主線并行的教學管理模式;二是充分體現各教學單位在教學管理、質量保障中的主體地位和主導作用;三是形成了“質量監控評價 – 信息梳理分析 – 適時溝通反饋 – 工作跟蹤改進”這樣一個保障教學質量螺旋上升的閉環;四是重視國家、社會、家庭和學生對我校人才培養質量的要求及監督和評價，有利于深化我校的教育教學改革。

　　(二)構建教學質量評價體系，對教學質量實施全方位的監控

　　教學質量評價體系就是對教學目標實現的程度進行測量和判定的方法與指標體系。【3】華橋外國語學院教學質量評價體系制定的基本思路是結合本校的實際，點面結合，重點突出。我校以培養高素質的應用型、外向型、復合型人才為目標，不斷探索應用型人才的培養模式，形成一些獨特的辦學特色。因此，學校在完善常規的“學生評教指標體系(評教)”、“任課教師評學指標體系(評學)”、“院(系、部)教學管理評價指標體系(評管)”等教學質量監控體系基礎上，緊密結合我校實際，著力構建 “實踐、實訓教學質量評價指標體系”、“外籍教師教學質量評價指標體系”和“人才培養質量社會評價指標體系”，以保證教學質量監控不留死角，達到全方位監控。

　　1..合作教育質量評價指標。作為一所以培養應用型人才為目標的民辦高校，合作教育是學校教育教學的核心內容，是培養高素質應用型人才的有效途徑和重要保證。我校的實踐、實訓教學形成了較為完整的體系，校外有專業實踐、實習基地、校企合作單位，校內有實踐教學基地如地球村、模擬實驗室、綜合技能訓練課和專業社團活動等。因此，我們在制定合作教育質量評價指標時，對實踐、實習和實訓教學的各個項目、各主要環節制訂了相應的質量標準，并對各學院的實踐、實習和實訓教學進行綜合評價。有力地促進了學校各專業合作教育的建設和發展。

　　2.外籍教師教學質量評價指標。作為一所民辦外國語大學，學校開設了英語、日語、朝鮮語、俄語、德語、法語、西班牙語、意大利語、葡萄牙語和阿拉伯語等10個語種專業，外籍教師50多人。外籍教師在語言教學中有其自有的優勢，如教學方法靈活，課堂氣氛活躍等。但是，外籍教師的教學質量良莠不齊，少數外籍教師在教學內容的安排上和教學方法的使用上有一定的盲目性，還不能很好滿足學生的發展需求。在這種情況下，如何充分發揮外籍教師的作用，如何加強對外籍教師的教學管理，充分挖掘他們在教學中的潛能和優勢，提高教學質量，就顯得格外重要。為此我們深入了解了各外語專業實際，研究制定了“外籍教師教學質量評價指標體系”，包括外籍教師對學校辦學理念的認同情況、日常教學情況及學生對外籍教師的教學效果的評價等三個指標項目，對外籍教師每學期的教學工作情況進行綜合評價。

　　3.人才培養質量社會評價指標體系。學校的人才培養質量評價應該有社會的參與，使校內監控和校外監控有機結合。所以，了解畢業生和社會用人單位對學校人才培養質量的滿意度是評價教學質量一個不可或缺的重要方面。為此，學校制定了“人才培養質量社會評價指標體系”。該體系包括畢業生評價和用人單位評價。畢業生評價共設四個一級評價指標：課程與教學、教學資源、能力培養和學風建設與學生指導，這四個一級指標被分解為十六個二級指標;用人單位評價共設三個一級評價指標：知識、能力、人格和九個二級指標。在指標內涵方面，除了一些大學教育必備的基本條件和設施要求以外，更加注重實踐教學、能力培養和學生的綜合素質培養，符合學校應用型人才培養目標要求。在2011年11月份和12月份間開展的社會評價活動中，畢業生對母校人才培養質量的評價結果顯示，在學生實踐能力的培養上還存在一定差距;社會用人單位對學校人才培養質量的評價結果顯示，我校學生的禮儀養成好，給用人單位留下來深刻的印象，但對學校學生的“吃苦耐勞精神”滿意度較低。評價結果與實際情況比較符合，這些信息對學校學生工作管理部門今后的工作提供了參考。

　　4.地球村建設月利用評價指標。地球村作為校內語言實習基地，在實踐教學中發揮著越來越重要的作用。它所具備的教育功能、交流功能和展示功能使之成為全國獨一無二的校內語言實踐教育基地，它儼然已成為學校的Logo。地球村的內涵設計和利用的質量對推動學校教學改革，起著推波助瀾的作用。

　　(三)創新教學質量監控辦法，多維度實施教學督導

　　吉林華橋外國語學院在教學質量監控體系的運行中，采用了校與各學院教學督導相結合、常態督導與動態督導相結合、總體評價與專項評價相結合、評價反饋與跟蹤改進相結合和校內監控與校外監控相結合的“五結合”模式，確保了教學質量監控體系的有效運行。

　　“五結合”模式中的評價反饋與跟蹤改進相結合是學校教學質量監控模式的一個特色。學校建立的“教學質量信息反饋機制”，對教學質量信息反饋的方式和要求做出具體的規定，將教學督導過程中發現的問題及時反饋給相關的領導，并要求其研究解決方案，然后把問題解決的結果反饋給教學質量評價處，從而有效發揮了評價反饋的作用。使信息反饋渠道暢通、快捷、有效，真正形成一個教學質量的“監控 –– 反饋 –– 改進”這樣一個閉環，從而保證教學質量持續提高。學校的教學質量反饋機制主要包括匯報制度、通報制度、傳達制度、溝通制度、簡報制度和跟蹤改進制度等。學校每月編發一期《教學質量工作簡報》，它是教學質量信息反饋的重要渠道，內容包括：政策指導、交流研討、督導回音、集思廣益等欄目。《簡報》發布學校有關教學質量保障的政策和制度，反饋當月的教學質量監控工作的結果和分析，交流院(系、部)教學質量保障工作的成功經驗，等等，通過一年多的實踐探索，收到了顯著的效果。

　　全面質量管理的基本原則是以數據和事實說話，質量信息是全面質量管理不可缺少的重要依據。對于學校來說，教學質量信息首先是教學決策的重要依據，其次是在教學工作運行過程中，可以通過質量信息反饋，使教學過程能夠及時得到監控。通過數據的收集、確認和分析，尋找導致質量問題的原因，從而有針對性地進行質量改進。

　　三、教學質量監控、評價體系的有效運行促進了學校教育教學改革，保證了應用型人才培養質量的提高

　　1.專、兼、外相結合的校教學督導隊伍的形成。校教學督導隊伍是教學質量監控和保障工作中的一支重要力量。為了充分調動和發揮他們的作用，學校先后制定和出臺了 “校教學督導工作條例”、“校教學督導員工作標準”、“優秀教學督導員評學辦法”等文件。尤其是作為一所外國語學院，外籍教學督導員在保證外籍教師教學質量方面發揮了特有的作用。

　　2.各學院二級教學質量監控系統的建立。為了更好地發揮各學院在學校教學質量監控和保障工作中的主體作用，首先要提高教職工的質量意識和對教學質量監控工作重要性的認識，探索和建立二級學院教學質量監控系統，以保證各專業人才的培養質量。

　　3.教學質量監控和保障工作標準的制定。標準化建設是對各項工作應達到標準和工作程序進行科學規范的過程，是提高工作質量的基礎，是推動學校發展的重要舉措。在制定工作標準的同時，還要嚴格按照工作標準和規程去執行，并且按照工作標準的要求建立起完善的管理體系和監控體系，切實提高管理水平。根據學校總體工作目標，教學質量評價處的各項工作標準化建設正在進行，并取得了進展，目前已經制定出臺了“校教學督導員工作標準” 和“各學院二級教學質量監控工作質量標準”，結合學校發展需要，還會相繼研究和制定和出臺其他工作標準。

　　4.內部教學質量保障體系的構建。通過對我校教學質量監控系統的不斷完善，評教、評學、評管工作的不斷推進，具有我校特色的教學質量保障體系框架也基本形成。通過二級學院內部教學質量監控和保障體系建設試點，把此項工作逐步下移，充分發揮二級學院在專業人才培養中的作用，這對實現建設高水平民辦外國語大學的目標具有重大的現實意義。

　　通過對教學質量保障體系的構建和實踐，促進了學校的教學改革和發展，保障了應用型人才質量的不斷提高，各學院在教學質量保障的主體地位得到更好地發揮，特別是各學院教學質量監控系統建設工作的推進，有力地保證了人才培養目標的有效實施;促進了應用型人才培養理念的不斷內化和教學改革的不斷深化，使廣大教師對應用型人才培養的辦學定位有了更明確的認識，增強了質量意識，轉變了質量觀，質量文化正在逐步形成。

　　四、高校內部教學質量保障體系建設的思考

　　1. 探索和建立教學各項工作標準，為教學質量評價工作提供了科學依據。建立符合本校人才培養目標的教學各控制要素的質量標準是制定相應的質量評價標準的基礎。高等教育的多層次、多類別體現出各學校的人才培養目標的差異。高校應根據自身的人才培養目標，確立教學各控制點的質量標準，如專業培養目標、課程質量標準、課堂教學質量標準、實踐教學質量標準、學風建設質量標準、教學管理質量標準等，相應的教學質量評價指標體系依據該質量標準確定評價指標和評價標準，使教學運行和質量監控與評價在內部質量保障體系中成為兩條并駕齊驅的主線。

　　2. 高校內部教學質量保障體系建設的關鍵是院、系二級教學單位的主體地位和主導作用的發揮、教育教學觀念的轉變和執行力的提高。院、系二級教學單位在完成教學運行目標的同時，還要建立有力的教學質量監控體系，形成質量監控、信息反饋和改進提高這樣一個螺旋上升的閉環。

　　3. 學生作為教學質量評價的主體，需要正確引導，使其真正參與學校教學管理，積極參與教學質量監控中來。學生是學校教育的主體和利益相關者，因此學校要確立學生在教學質量監控中的主人翁地位，同時應引導學生明確評價的目的，熟悉相關評價指標的內容，放松心態，積極主動地去評價而不是被動地應付。

　　4. 重視對學生學習狀態的評價。“學”是教學中的一個重要方面，學風的好壞直接影響著學習效果。因此，應加強對學生學習態度、學習方法等的調查研究，了解學生的學習狀態，深入分析存在的問題的根源，從加強學風建設的角度提高教學質量。

　　5. 學習、研究和實踐探索的有機結合確保了教學質量保障體系的建立和有效運行。學校上下對教學質量保障體系的建設工作的高度重視是建立具有特色的教學質量監控和保障體系的前提，此項工作不僅要設有專門機構，還要加強理論與實踐的結合，邊研究，邊實踐。

　　參考文獻：

　　【1】《高校教學質量保障問題研究》，趙文輝，中國人民公安大學出版社，2009年第1版。

　　【2】《多視角的高等教育質量管理》，王建華，廣東高等教育出版社，2010年10月第1版

　　【3】 張偉江、李亞東等：《大眾化高等教育的質量保障與評價》，高等教育出版社，2012年版。

　　本文選自《教育發展研究》。 《教育發展研究》創刊于1980年，由上海市教育委員會主管，上海市教育科學研究院、上海市高等教育學會主辦。國內刊號CN：31-1772/G4;國際刊號ISSN：1008-3855，郵發代號：4-59。