摘要：河北省農(nóng)村留守婦女就業(yè)問題已受到黨和政府的高度關(guān)注，對農(nóng)村留守婦女進(jìn)行培訓(xùn)尤其是家政培訓(xùn)勢在必行，這會產(chǎn)生極大的社會效益、經(jīng)濟效益。本文基于PEST分析，對河北省家政培訓(xùn)市場外部環(huán)境進(jìn)行研究從而為解決留守婦女就業(yè)問題奠定基礎(chǔ)，并根據(jù)問題提出相應(yīng)的對策意見。

　　關(guān)鍵詞：核心教育論文范文,農(nóng)村留守婦女,PEST分析,河北省

　　1.河北省建立家政培訓(xùn)學(xué)校的PEST分析

　　PEST是羅賓斯對組織外部環(huán)境進(jìn)行歸納后所形成的分析模型，這包括政治法律(Political&law)、經(jīng)濟(Economic)、社會文化(Social&culture)、技術(shù)(Technological)四方面。政治法律(P)因素主要是指政治制度、政府的態(tài)度、政府制定的法律和政策;經(jīng)濟(E)因素主要是指構(gòu)成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟環(huán)境的區(qū)位條件、資源狀況、居民可支配收入水平等;社會(S)因素是指文化背景、人口及勞動力狀況、民族等;技術(shù)(T)因素是指技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)發(fā)明、新工藝、新材料的使用及發(fā)展趨勢等。這里借用這四個關(guān)鍵因素對河北省家政培訓(xùn)市場的發(fā)展環(huán)境作簡要的分析。 [1]

　　2.河北省家政培訓(xùn)環(huán)境政治因素(P)分析

　　2.1當(dāng)前國家大的政策方針導(dǎo)向

　　新型城鎮(zhèn)化是突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。中央從2004年至2013年又連續(xù)十年發(fā)布以“三農(nóng)”(農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民)為主題的中央一號文件，強調(diào)了“三農(nóng)”問題在中國的社會主義現(xiàn)代化時期“重中之重”的地位，尤其是2013年的十八屆三中全會提出城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙必須健全體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，這表明了新一代領(lǐng)導(dǎo)人對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化問題開始進(jìn)行大刀闊斧的改革，這無疑不體現(xiàn)出黨和政府對三農(nóng)問題的高度重視與關(guān)心。國家政策高度重視解決城鄉(xiāng)差距問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，突出新型城鎮(zhèn)化道路，此外國家大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，這就涉及到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移問題，從而涉及到留守婦女的就業(yè)轉(zhuǎn)移問題。怎樣解決留守婦女的就業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)問題，怎樣促進(jìn)這一特殊群體留守婦女的生活水平和生活質(zhì)量的提高，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，促進(jìn)社會的穩(wěn)定，這是我們國家非常重視的問題。[2-3]

　　2.2河北省培訓(xùn)市場管理混亂，行業(yè)監(jiān)管不利

　　據(jù)了解，當(dāng)前河北省培訓(xùn)學(xué)校和機構(gòu)的上級主管部門很多，包括政府部門(教育勞動、民政、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、建設(shè))行業(yè)協(xié)會行業(yè)組織和企業(yè)，出現(xiàn)了多頭領(lǐng)導(dǎo)多頭管理的狀況，不同的培訓(xùn)機構(gòu)有不同的部門管理，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理，這使得整個培訓(xùn)市場出現(xiàn)了表面上的多頭管理，而實際無人管理的局面，有的培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量良莠不齊、虛假廣告泛濫、培訓(xùn)人員魚龍混雜、市場多頭管理或無人管理，有的培訓(xùn)學(xué)校掛羊頭賣狗肉。這屬于建立家政培訓(xùn)學(xué)校要面對的政治不利因素。加上現(xiàn)在河北省正規(guī)的家政培訓(xùn)機構(gòu)的缺乏，這在一定情況下為河北省家政培訓(xùn)學(xué)校的建立奠定了基礎(chǔ)。

　　3.河北省家政培訓(xùn)環(huán)境經(jīng)濟因素(E)分析

　　3.1市場需求旺盛，家政產(chǎn)業(yè)增長迅速

　　隨著當(dāng)今社會人口老齡化趨勢的加強，中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，中國老齡化問題突出，全世界數(shù)量最多，發(fā)展速度第一，未來高齡人群的養(yǎng)老是一個社會熱點與難點。月嫂天價化，近兩年各地媒體不斷爆出，北、上、廣等城市家政員天價一萬五，高于醫(yī)學(xué)博士，不錯的是一個月一萬五，價格是需求和供給決定的，這種畸形的價格源自家政的需求旺盛卻供應(yīng)不足。新型城鎮(zhèn)化，表現(xiàn)在人的地理位置的轉(zhuǎn)移和職業(yè)的改變以及由此引起的生產(chǎn)方式與生活方式的演變。然而文化水平低、就業(yè)技能差的廣大農(nóng)村婦女成了全社會就業(yè)最困難群體，家庭小型化，中國從上世紀(jì)80年代開始實行的計劃生育政策，減緩了人口急劇膨脹的速度，使得世界60億人口日推遲4年到來，也使得獨生子女加父母組成的獨生子女家庭成為中國城市中最基本的家庭模式，家庭結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)小型化，這給家庭造成了很大的壓力，對家政員的需求極其旺盛。

　　3.2當(dāng)今巨大的就業(yè)壓力為家政培訓(xùn)帶來機遇，但總體機構(gòu)偏小且分散

　　就業(yè)壓力不僅沒有影響到家政培訓(xùn)行業(yè)，反而促使家政培訓(xùn)市場進(jìn)一步繁榮，留守婦女不能就業(yè)促使家政培訓(xùn)的產(chǎn)生，留守婦女為提升競爭力需要主動充電，失業(yè)的留守婦女為了再就業(yè)或者轉(zhuǎn)崗需要上崗培訓(xùn)，在當(dāng)今市場競爭情況下對家政員的素質(zhì)要求越來越高，對技能要求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化行為也是越來越高，因而這也對培訓(xùn)工作提出了更高的要求。但目前河北省家政培訓(xùn)學(xué)校和機構(gòu)占的市場份額不夠大，加上有的家政培訓(xùn)機構(gòu)人員素質(zhì)低和管理不規(guī)范。

　　4.河北省家政培訓(xùn)環(huán)境社會因素(S)分析

　　4.1終身學(xué)習(xí)的觀念深入人心

　　在經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，人們面對的是一個全新的和不斷變化發(fā)展的家庭環(huán)境和社會，作為家庭里的重要一份子，留守婦女-只有用新的知識技能和觀念來與市場需求接軌，來適應(yīng)萬變的社會，必須不間斷地接受教育和學(xué)習(xí)，才能滿足時代社會及個人的需求，才能不被社會所淘汰。[4]

　　4.2就業(yè)生存的壓力

　　伴隨時展與市場經(jīng)濟化趨勢，河北省留守婦女面臨著很大的就業(yè)生存壓力，特別農(nóng)村留守婦女還面臨一系列身心問題，留守家庭婦女亟待培訓(xùn)上崗，亟需解決留守家庭婦女的心理壓力，發(fā)揮“留守婦女”新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，充分拓展農(nóng)村留守婦女實際意義，利用閑置農(nóng)村勞動力，實現(xiàn)留守婦女“剩余價值”，促進(jìn) “新農(nóng)村建設(shè)”與“和諧社會”構(gòu)建。促進(jìn)留守婦女收入的提高，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)。

　　4.3河北省家庭留守婦女充足

　　作為人員密布的一個農(nóng)業(yè)大省，河北省人員廣布，在省內(nèi)的各大城市里都有豐富的剩余勞動力-留守婦女，加上現(xiàn)在國家推行土地實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，家庭農(nóng)場適度規(guī)模，鼓勵農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，這在一定程度上又解放了一定的勞動力，豐富的勞動力資源的就業(yè)安置就被提上日程，這在一定程度上就為河北省家政培訓(xùn)學(xué)校的建立提供了一個契機與機遇。

　　5.河北省家政培訓(xùn)環(huán)境技術(shù)因素(T)分析

　　河北省技術(shù)進(jìn)步引致家政培訓(xùn)市場需求的發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步提高了生產(chǎn)要素使用效率、改變勞動手段、勞動對象和勞動者素質(zhì)，在科技進(jìn)步、經(jīng)濟快速發(fā)展條件下，留守家庭婦女要想適應(yīng)緊張、快速發(fā)展的社會的步伐，符合家政員的要求所在，就必須掌握熟練的高超的勞動技能，這種客觀要求迫使留守家庭婦女接受更多的教育和培訓(xùn)訓(xùn)練，更加自覺地注重提高自身的能力水平

　　硬件技術(shù)和軟件技術(shù)的革新提升了培訓(xùn)效率，目前各大培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)校都擁有了自己的網(wǎng)站，實現(xiàn)網(wǎng)上報名答疑招聘等功能，并借助多媒體設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育、直播課堂、課堂模擬演練等功能，為留守家庭婦女提供更為豐富更為便捷且物美價廉的培訓(xùn)。

　　6.結(jié)論與政策建議

　　河北省家政教育培訓(xùn)市場發(fā)展迅速，前景廣闊，但是與發(fā)達(dá)國家相比依然存在很多的不足，如家政培訓(xùn)學(xué)校管理不夠規(guī)范，行業(yè)監(jiān)管缺乏完善的制度，家政培訓(xùn)學(xué)校與機構(gòu)缺乏有力的財政支持，政府支持力度不夠，此外缺乏對培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)校質(zhì)量評估檢驗的部門與程序，培訓(xùn)過程還不夠現(xiàn)代與高效，為此，提出以下對策建議，明確管理主體規(guī)范 加大對培訓(xùn)行業(yè)的整治和監(jiān)管力度。加大政府政策和財政支持力度，建立一套切實可行的長效監(jiān)管機制，按照標(biāo)準(zhǔn)對成立的家政培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估，定期公布評估結(jié)果。鼓勵開辦網(wǎng)絡(luò)家政培訓(xùn)學(xué)院，運用高技術(shù)手段，實現(xiàn)遠(yuǎn)程教育與面授教育相結(jié)合線上線下互動的教學(xué)模式，以彌補我國財政收入的不足，通過這些措施來保障河北省家庭剩余勞動力-留守婦女的就業(yè)問題的解決。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[3]張瑞強，陳曦，楊建立.社會主義新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村家政推廣對策探討――基于河北省1566個村的實證調(diào)研[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2011(9)：29-31.