【摘要】思想政治教育的公共性是指思想政治教育的共有、共同、共享，促進(jìn)人的幸福和社會美好的性質(zhì)，其意識形態(tài)性是由統(tǒng)治階級主導(dǎo)，為統(tǒng)治階級服務(wù)的性質(zhì)，兩者是即對立又統(tǒng)一的關(guān)系。公共性和意識形態(tài)性的充分統(tǒng)一是思想政治教育的理想狀態(tài)。充分發(fā)揮思想政治教育的公共性是提高思想政治教育實效的重要途徑。

　　【關(guān)鍵詞】思想政治教育 公共性 意識形態(tài)性

　　一、何為思想政治教育的公共性理解思想政治教育的公共性需要先明確什么是公共性。 國外的公共 性 概 念 歷 經(jīng) 德 國 哲 學(xué) 家 阿 倫 特、哈 貝馬斯和美國政治哲學(xué)家羅爾斯等人的關(guān)注和探討，其 內(nèi)涵和外延多次變化。 在阿倫特那里，公共性與政治性等同。 在哈貝馬斯看來，公共性主要是公共領(lǐng)域和公共交往。 而羅爾 斯 則 認(rèn) 為，公 共 性 的 核 心 是 公 共 理 性。 國內(nèi)學(xué)界在積極引介上述學(xué)者的研究成果的同時，也 進(jìn) 行了許多探討，不過目前看來，公共性仍然是一個比較籠統(tǒng)的概念。

　　那么應(yīng)該怎 么 界 定 一 個 概 念 呢? 美 國 政 治 學(xué) 家 薩托利在1984年 主 編 的《社 會 科 學(xué) 的 概 念：一 個 系 統(tǒng) 分析》一書中，認(rèn)為界定概念應(yīng)該明確其決定性屬性和伴隨性屬性。 美國的語言哲學(xué)家約翰·吉爾林在1999年的《怎樣才算 一 個 好 概 念》 一 文 中，也提出了一組界定概念恰當(dāng)?shù)?綜 合 標(biāo) 準(zhǔn)。 其 中 包 括 了 簡 約、深 度、理 論功效、現(xiàn)實功效，即概念要對現(xiàn)實世界的現(xiàn)象有清 晰 和對應(yīng)的投射。 按照上面的標(biāo)準(zhǔn)，好的概念的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是明確、簡潔和充分。 我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的對公共性概念的定義，有的 顯 得 模 糊 而 不 夠 明 確，有 的 顯 得 籠 統(tǒng) 不 夠 簡潔，有的過于簡單不夠充分，有的則混淆了決定性屬性和伴隨性屬性。在筆者看來，首 先，公 共 性 是 一 種 性 質(zhì)。 它 不 是 一種精神、行動、事物或利益。 其次，這種性質(zhì)是一種公共的性質(zhì)，公共的意思最核心的就是共有的(屬 于 大 家的)、共同的(大家要一塊參與的)和共享的(大家都可以享用的)。 第三，公共的東西并非都是好的，比如壞的社會風(fēng)氣、壞的自然環(huán)境。 提出公共性的概念，就是因為學(xué)者們發(fā)現(xiàn)公共領(lǐng)域出現(xiàn)了許多不好的情況而希望能夠進(jìn)行改變。 因此，對于公共性概念，我 們 應(yīng) 該 限 定 為 是一種能夠為人和社會的發(fā)展提供保障的好的公共的性質(zhì)。 綜上，公共性就是與私人性相對應(yīng) 的，能 夠 為 個 人和社會的 健 康 發(fā) 展 提 供 保 障 的 共 有、共 同 和 共 享 的 性質(zhì)。 這是它的決定性屬性。

　　作為一種性質(zhì)，與 之 緊 密 相 聯(lián) 的 有 誰 的 性 質(zhì)、性 質(zhì)是如何體現(xiàn) 出 來 的。 也就是性質(zhì)的表現(xiàn)形式、表 現(xiàn) 手段和表現(xiàn)場所、性質(zhì)的衡量標(biāo)準(zhǔn)是什么、性質(zhì)表現(xiàn)得充分的條件等。 這些問題的答案就是公共性的伴隨性屬性。 首先，只要是具備共有、共同和共享的事物就具備了公共性。 可以 是 某 一 事 物，如 道 路、廣 場。 可 以 是某一組織、機構(gòu)，如社會、國家。 可以是某種行為和活動，如教 育 工 作、宣 傳 活 動。 對應(yīng)的就有教育的公共性、政府的 公 共 性、互 聯(lián) 網(wǎng) 的 公 共 性 等 等 的 表 述。 其次，公共性的特征是公共、公開、共同，公共領(lǐng)域是其表現(xiàn)場域，公共參與是其活動體現(xiàn)，平等、民主、公平正義是其原則，公共 意 識、公 共 理 性、公 共 精 神 則 是 其 思 想保障。 再 次，公共性是一種積極的性質(zhì)，但 有 真 假 之分。 真正的共有、共 同 和 共 享，就是真的公共性。 而出于特別的目的，打扮成公共性的模樣，最終是為了個人或集 團(tuán) 的 私 利 的，就 不 是 真 正 的 公 共 性，是 偽 公 共 性。同時，公共性有程度的不同，有充分的公共性和不太充分的公共性，或者說公共性充分或不充分。 相關(guān)聯(lián)的人越多、共同參與的范圍越廣和層次越深、共享的范圍越廣和質(zhì)量越好，公共性就越充分。 在階級社會里總會存在著一些不充分的甚至是偽的 公 共 性，只 有 到 了 馬 克 思 所說的自由人的聯(lián)合體中，社會 公 共 性 才 得 到 充 分 的 發(fā) 展和體現(xiàn)。 最 后，公共性的目標(biāo)是為了公共利益。 顯 而易見，一個社區(qū)有其 公 共 利 益，一 個 城 市 有 其 公 共 利 益，一個階級、一個國家甚至是整個人類社會都有其公共利益。 不同的區(qū)域 的 利 益，有 時 候 是 不 協(xié) 調(diào) 的，比 如 一 個地區(qū)的利 益 可 能 與 整 個 國 家 的 利 益 不 協(xié) 調(diào) 甚 至 是 沖 突的。 因 此，我們在講公共性 的時候?qū)ζ浞秶? 應(yīng)有所限定。

　　按照上面對公 共 性 概 念 的 分 析，思 想 政 治 教 育 公 共性就是思想政治教育所具有的能夠為個人和社會的健康發(fā)展提供保 障 的 共 有、共 同 和 共 享 的 性 質(zhì)。 它 同 樣 具有多元的伴隨性屬性，其活動體現(xiàn)——公共參與，其活動場域——公共 領(lǐng) 域，其 目 標(biāo)——公 共 利 益，其 原 則——平等的、民主的、秩序的、公平正義的，其精神——公共精神，其衡量標(biāo)準(zhǔn)——充 分 與 不 充 分、真 與 偽。 思 想 政 治教育能夠有許多人共同擁有、共同參與、且是為了廣大人民群眾的公共利益的，就是公共性充分的，僅有少部分人把握掌控、沒有許多人共同參與、僅是出于某一利益集團(tuán)的利益，這就是公共性不充分的。 有的政黨或者利益集團(tuán)出于自己的利益考慮，又不敢明說，還偽裝成公共性的樣子，這就是偽公共性。 把自己所認(rèn)定的一些價值觀作為普世價值要求別人接受，或 者 出 于 不 可 告 人 的 目的，把實現(xiàn)一般性價值的特殊途 徑 或 方 式 作 為 價 值 觀 向別的國家推銷的行經(jīng)，這實際上也是偽公共性。 讓偽公共性變成真正的公共性、讓不充分的公共性變得更加充分，這是思想政治教育進(jìn)步的方向。 由于思想政治教育是一個國家性的概念，本文所談 的 思 想 政 治 教 育 公 共 性的范圍是指一個國家里面的。

　　二、思想政治教育的公共性與其意識形態(tài)性的關(guān)系

　　1.公共性與意識形態(tài)性是思想政治教育的兩大重要屬性

　　在階級社會里“，不同階級、不同國家進(jìn)行的思想政治教育都具有鮮明的意識形態(tài)性或階級性。 這 是 因 為 ‘ 不僅統(tǒng)治階級的思想在每一時代都是占統(tǒng)治地位的思想’而且統(tǒng)治階級要進(jìn)行思想的生產(chǎn)和分配”。 列寧也指出在為階級矛盾所分裂的社會中，任 何 時 候 也 不 可 能有非階級的或超 階 級 的 思 想 體 系，因 而“ 在 階 級 社 會 里不同社會或國家的思想政治教育都要反映、維護(hù)統(tǒng)治階級的利益要求”，都要進(jìn)行主導(dǎo)意識形態(tài)教育。 簡單來說，思想政治教育的意識形態(tài)性 就 是 思 想 政 治 教 育 由 統(tǒng)治階級主導(dǎo)，為統(tǒng)治階級服務(wù)的性質(zhì)。 意識形態(tài)性是思想政治教育的本質(zhì)屬性，也就是說，有了思想政治教育也就有了其意識形態(tài)性。思想政治教 育 也 具 有 公 共 性。“ 思 想 政 治 教 育 是 指社會或社會群體用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，并促使其自主的接受這種影響，從而 形 成 符 合 一 定 社 會 一 定階級所需要的思想品德的社會實踐活動。”一般來說，思想政治教育是公眾教育的一部分，是國民所共有的，它由學(xué)校、媒體、社會、家庭、教育者個人共同參與，其效果能夠為公共享用。 同時，思想政治教育具有幫助新一代公民順利進(jìn)行世界觀、人生觀和價值觀的社會化和保障社會穩(wěn)定發(fā)展的作用，積極健康、實效性高的思想 政 治教育工作還能夠大大促進(jìn)社會的公共利益，大 大 促 進(jìn) 民眾的幸福和社會的美好，因此，思想政治教育具有一定的公共性。

　　2.思想政治教育的公共性和意識形態(tài)性是既對立又統(tǒng)一的關(guān)系

　　思想政治教育具有天然的意識形態(tài)性，也 就 是 說 思想政治教育的職責(zé)是維護(hù)統(tǒng)治階級的利益。 一般來說，相較于公共利益來說，統(tǒng)治階級的利益仍然是小集團(tuán)利益，是屬于“ 私利”。 為了維護(hù)統(tǒng)治階級的利益，思想政治教育的 內(nèi) 容 就 主 要 是 宣 傳 有 利 于 統(tǒng) 治 階 級 統(tǒng) 治 的 東西。“ 它既要說出它所代表的統(tǒng)治階級的根本利益，宣布這種利益是神圣不可侵犯的，又 要 竭 力 掩 蔽 這 種 根 本 利益，把人們注意力轉(zhuǎn)向細(xì)節(jié)或其他問題上……總之，意識形態(tài)既要讓你知道它愿意讓 你 知 道 的 東 西，又 要 讓 你 不知道它不愿意讓你知道的東西。”同時，教育的方式方法更多的是采 用 單 向 宣 傳 或 灌 輸 的 方 法。 思 想 政 治 教 育的公共性則要求教育內(nèi)容側(cè)重于維護(hù)公共利益的公共知識和技能，教育方式方法更多的是采用公共民主探討。其次，兩者往往是相互制約的。

　　一 般 來 說，思 想 政治教育的公共性充分了其意 識 形 態(tài) 性 就 弱，意 識 形 態(tài) 性強了，其公共 性 就 不 太 充 分 了。 比 如 在 封 建 社 會，統(tǒng) 治階級為了鞏固其統(tǒng)治，大力宣傳等級觀念，公共性的要求則應(yīng)該大力宣 傳 平 等 自 由 觀 念，此 兩 者 是 互 相 排 斥 的。在一個社會里面，統(tǒng)治階層為 了 鞏 固 其 統(tǒng) 治 地 位 和 保 護(hù)其階層利益，重視的是思想政治教育的意識形態(tài)性，通過選取對其有利的教育內(nèi)容，規(guī)定充足的教育時間等手段來加強對民眾特別是青少年 的 意 識 形 態(tài) 影 響，同 時 限 制可能對其統(tǒng)治地位帶來不好影響的公共話題公共知識和技能的傳播。 廣大的人民大眾出于對幸福生活和美好社會的期盼 則 更 加 關(guān) 注 思 想 政 治 教 育 的 公 共 性。 一 旦思想政治教育的公共性與意識形態(tài)性處于較大的緊張關(guān)系，民眾往往會認(rèn)為思想政治 教 育 是 統(tǒng) 治 階 層 的 宣 傳 工具，是在“ 洗腦”，從而對思想政治教育產(chǎn)生排斥甚至是反感情緒，此時思想政治教育 的 意 識 形 態(tài) 教 育 很 難 取 得很大的成效。

　　統(tǒng)一關(guān)系則 體 現(xiàn) 在 于，首 先 兩 者 共 存 于 統(tǒng) 一 體 中。思想政治教 育“ 一 體 多 性”，公 共 性 和 意 識 形 態(tài) 性 是 其兩個重要屬性，并存于思想政治教育之中。 其次兩者在一定的條件下能夠互相促進(jìn)。 在階級社會里，統(tǒng)治階級越是代表著廣大人民群眾的 根 本 利 益，其思想政治教育的公共性與意識形態(tài)性就越 是 趨 近，統(tǒng) 治 階 級 及 其 思 想政治教育就越具有先進(jìn)性，就越能得到廣大人民群眾的接受和擁護(hù)。 當(dāng)統(tǒng)治階級能夠較大程度代表廣大人民群眾的根本利益時，統(tǒng)治階層對思想政治教育的重視，也將提高思想政治教育的公共性。如果思想政治教育的公共性與意識形態(tài)性能夠得到充分的統(tǒng)一，其意識形態(tài)性和 公 共 性 都 將 得 到 充 分 的 發(fā)揮，其教育效果將最大化。 公共性和意識形態(tài)性的充分統(tǒng)一是思想政治教育的理想狀態(tài)。 在階級社會里，兩者的充分統(tǒng)一，前提條件是廣大人民群眾成為統(tǒng)治階級，或者統(tǒng)治階級 代 表 著 廣 大 人 民 群 眾 的 根 本 利 益。 這 樣 的條件，只有到了“ 人民本位”的社會主義社會才能真正具備。

　　三、充分發(fā)揮思想政治教育的公共性是提高思想政治教育實效的重要途徑

　　如前所述，在 不 同 的 社 會 制 度、同 一 社 會 制 度 下 的不同社會發(fā)展階段，存在著思想 政 治 教 育 公 共 性 充 分 與不充分的問題。 有的時期，思想政治教育能夠由許多人共同擁有、共同參與、且是為了廣大人民群眾的公共利益的，其公共 性 就 是 充 分 的。 有 的 時 期，思 想 政 治 教 育僅有少部分人把握掌控、沒有許多人共同參與、僅是出于某一利益集團(tuán)的利益，其公共性就是不充分的。 有的政黨或者利益集團(tuán)出于自己的利益考慮，在 進(jìn) 行 思 想 政治教育時偽裝成公共性的樣子，這就是偽公共性。 有的政黨或者利益集團(tuán)把自己所認(rèn)定的一些價值觀作為普世價值要求別人接受，或者出于不可告人的目的，把實現(xiàn)一般性價值的特殊的途徑或方式作為價值觀向別的國家推銷的行經(jīng)，這實際上也是偽公共性。 思想政治教育具有偽公共性，其公共性自然比較不充分。隨之市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、高等教育的大眾化、對外開放的深入和信息媒介的發(fā)達(dá)，人 民 大眾的文化素質(zhì)有了較大的提高，人 民 群 眾 對 于 思 想 政 治教育的公共性是否充分、是真的公共性還是偽公共性有了較強的判斷力。 一般來說，人民群眾更加關(guān)注的是公共利益，他們對于思想政治教育 的 意 識 形 態(tài) 性 往 往 存 在著一些排斥心理。 可以說，在重視意識形態(tài)性的同時對公共性重視不夠是思想政治教育實效性不夠強的重要原因。

　　充分發(fā)揮思想政治教育的公共性是提高思想政治教育實效的重要途徑。 其一，隨之思想政治教育公共性的進(jìn)一步顯現(xiàn)，社會大眾對思想政 治 教 育 的 阻 抗 心 理 將 逐漸降低，從而 有 助 于 思 想 政 治 教 育 的 接 受。 其 二，民 眾用公共性的標(biāo)準(zhǔn)觀照思想政治教育，發(fā) 現(xiàn) 統(tǒng) 治 階 層 所 倡導(dǎo)的治理理念是為了增進(jìn)公共利益、是為了促進(jìn)幸福生活和美好社會的達(dá)成，民眾將對 統(tǒng) 治 階 層 更 加 的 理 解 和擁護(hù)。 其三，隨之公共性的提高，思 想 政 治 教 育 的 科 學(xué)性和吸引力也將大大增強，這有 助 于 提 高 思 想 政 治 教 育的效果，從而 有 助 于 其 意 識 形 態(tài) 性 的 發(fā) 揮。 一 般 來 說，僅強調(diào)意識形態(tài)性的思想政治教育說理性不夠，更 多 的是采用灌輸、告 知、宣 傳 等 方 式，以 不 證 自 明、自 我 標(biāo)榜，甚至是借 助 于 迷 信 的 方 式。 如 封 建 社 會，統(tǒng) 治 者 就提出過“ 真 命 天 子” 的 說 法 欺 騙 群 眾。 公 共 性 要 求 關(guān)注的是大家普遍關(guān)心的公共問題，以公共利益為出發(fā)點，以最廣大民眾的幸福為歸宿，然 后 圍 繞 問 題 進(jìn) 行 扎 扎 實實的現(xiàn)實材料搜集和理論分 析，其體例更多的是采用提出問題、分析 問 題、解 決 問 題 的 模 式，其 科 學(xué) 性、可 信度、吸引力較高，且符合人們對事物的認(rèn)識模式，可接受性較強。 時至今天，傳統(tǒng)的意識形態(tài)的灌輸方法已經(jīng)成效日減，應(yīng)該換之于科學(xué)和理性的方法。 意識形態(tài)“ 盡管它們的起源必定偏于一方，但 卻 都 必 須 有 一 種 普 遍 的訴求。 因為，隨著更多的群眾參與政治…唯一有望獲得普遍接受的，是建立在理性和 科 學(xué) 這 些 明 顯 的 普 遍 觀 念基礎(chǔ)之上的方法”。 其四，隨之公共性的增強，思想政治教育者將能夠?qū)υS多的公共 現(xiàn) 象 和 公 共 問 題 發(fā) 聲，提 高其在公共論壇的話語影響，擴(kuò)大其對社會大眾的影響力，也便于與國外的思想政治教育界進(jìn)行話語形式上的對接和順暢地交流和探討，有利于 在 國 際 上 宣 傳 我 們 的 思 想政治理論，增強我們的“ 軟實力”。

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