【摘要】在法治建設的過程中，道德發揮著積極的促進作用。道德構筑了法律的價值基礎，道德彌補了法律的空缺不足，法治的實現需要道德力量的推動。
　　【關鍵詞】法治建設 道德規范 有效支持
　　依法治國，建設社會主義法治國家，不僅是我國新時期的治國方略，也是我國社會主義現代化建設目標體系的重要組成部分。在法治建設過程中，道德應該充當一個什么角色，如何發揮其在調控社會生活中的積極作用，這是值得我們深思和認真探討的問題。特別是在新的歷史時期，我國面臨著構建社會主義和諧社會的歷史使命，研究道德建設對社會主義法治建設的支撐，更具有現實意義。
　　一、社會發展中的法律與道德的關聯互動
　　法國啟蒙思想家伏爾泰曾經說過：“中國人最深刻了解、最精心培育、最致力完善的東西是道德和法律”。[1]p216人類發展的歷史表明，法律與道德作為社會調整的基本規范，數千年來，交融與制約并存、互補與互動同在，矛盾與沖突始終交融其中。法律與道德作為同一社會母體的雙炮胎，其共同任務是克服個人任性，從不同途徑協調社會個體的任務。在構建社會主義和諧社會進程中，法治與道德相互結合的作用更加突出。
　　法治是一個相對于人治的概念，是現代民主制國家的主要標志之一，其基本含義是指用法律規范治理國家。任何國家要實現穩定發展，除要進行經濟建設和民主政治建設外，都要不斷地進行法治建設。法治建設是一個系統工程，包括立法、司法和守法等環節，在一般意義上，法治建設表現為法治規范。
　　道德是調整人和人、個人和社會關系行為規范的總稱，是在人類社會長期歷史發展中逐步形成完善起來的，具有社會歷史積淀的特征。
　　在人類社會的歷史進程中，法律和道德始終是人類調控制社會的最主要的兩大社會規范體系，雖然兩者的作用機制和標準有所不同，但它們畢竟共生于，并規范著同一個社會，因而他們之間的相互聯系和相互影響是必然的。從調整范圍來看，法律和道德面對著同一個社會，道德調整的領域幾乎包括一切社會關系，法律調整的領域雖然不及道德廣泛，但大凡需要法律調整的社會關系，也幾乎同樣需要道德關系來調整。從功能來看，無論是道德還是法律，都旨在規范人們應當做什么，不應當做什么，并通過自身的評價作用影響人們的價值觀念和是非標準，從而達到指引人們行為的效果。因而法律和道德這兩種調控體系之間在任何時代都存在著密切的相互作用關系，法律和道德是一種“一損俱損、一榮俱榮”，體戚與共的關系。
　　法律規范和道德規范在淵源上，在調控社會的內容、范圍和方式上存在顯著的區別。法治規范作為國家法治的社會規范，強調對整個社會生活各個方面的調整，強調外在地、強制地調整社會關系。道德規范，表現為歷史自發形成，從人與人、人與社會關系的層面，強調通過教育感化，內在地自覺自律個體的行為。從調整的屬性上看，道德規范屬于“應然”的調整；法律規范大多是實在法，屬于“實然”的調整。
　　法律規范和道德規范不僅是相互區別的，同時又是密切聯系、相互促進和相互統一的。首先，兩者的價值追求是一致的，統一于一定社會的價值目標，都為一定的社會價值目標服務。正如恩格斯所指出：“每一個時代的社會經濟結構形成現實基礎，每一個歷史時期由法律設施和政治設施以及宗教的、哲學的和其他的觀點所構成的全部上層建筑，歸根到底都是由這個基礎來說明的”，同時“它們又都互相影響并對經濟基礎發生影響”。[2]法治與道德的這種內在同質性，為一定歷史時期的法治建設與德治建設的完美結合提供了堅實的基礎。
　　其次，兩者在一定條件下是可以相互轉化的。國家可以把社會現存的某些道德規范通過法定程序認可為法律規范，即“道德法律化”。同時，國家也可以把法律精神、法律思想、法律意識通過宣傳和教育，內化為民眾的自覺行為準則，借用教育家葉圣陶先生的一句話“教育的目的是為了不教育”，法律的終極目的也是為了不需要用法，民眾都遵紀守法，在這種意義上，“法律”也就轉化為“道德”了，即“法律道德化”。
　　二、道德對法治建設有效支持的內在根據
　　法律規范對社會生活的控制具有剛性、普遍性、效率性特征。但這些特征也決定它本身固有的不可避免的弱點，彌補這些弱點，道德的介入不僅需要，也意味著可能。正是基于這種關系，我國新的歷史時期提出的治國方略中在強調依法治國的同時強調依德治國，把依法治國與以德治國有機地統一起來。
　　第一，道德構筑了法律的價值基礎。法律如果要得到人們內心的認可，獲得至上的地位和權威，進而內化為人們自覺的思想和行為，必須要體現和維護社會中最基本的道德觀念，與大多數社會主體的道德水準保持一致。只有如此，法律才能獲得合法性依據，從而在實際生活中發揮作用。法律的實施，依賴公眾一定的社會認同和支持，需要獲得道德的擁護，沒有這種道德根基，法律就難以順利地實施。
　　第二，法律調控需要道德彌補。從空間維度看，立法機關盡管不斷加強立法，但要求法律規范能應對大千世界是不現實的，也是苛刻的。從時間維度看，社會生活千變萬化，不斷發展，法律規范則是相對穩定的。因此，法律規范在應對社會生活時只能是滯后的，不可能超前社會生活本身。同時，法律規范調整社會生活的形式是外在的、強制的，手段是單一的，只能對一定的個體行為實施調控，而人的行為都有一定的思想動機目的性，對于隱藏在人們行為背后的屬于個體內的思想認識方面的問題，法律規范只能是望洋興嘆，無能為力。而道德規范調整人們行為是從思想認識出發，通過宣傳、教化的途徑，解決個體行為的深層次因素。對于那些法律無法調整，或者應由法律加以調整而法律只有原則性規定而沒有明確的細則，甚至沒有任何成文規定可供遵循的情形，通過良好的道德秩序彌補法律的空缺，顯得尤為必要。
　　第三、法治的實現需要以道德的支持為前提。如果說道德建設的確需要法律的配合與保障，那么法律的實施更加需要道德的支持。道德抑制是法治的內在動力。法治的重點是人的外在行為，德治的重點是人的內心世界。法律不能自行，再好的法律也需要人來執行，也需要人來遵守。法律的確立和實施，歸根到底是人的活動過程，法治是靠人實現的。法治的推行首先要依靠社會成員的普遍認同和自覺遵守。沒有較高的道德水準，有了好的法律也不易執行。
　　英國現代實證主義法學家哈特教授曾說：“如果一個規則體系要強加于什么人，那就必須有足夠的成員自愿接受它；沒有他們的自愿合作，這種強制的權威，法律和政府的強制權力就不能建立起來”。[3]p96這種社會成員的“自愿接受”，在很大程度上必須出自他們在道德價值觀上對法律的認同和支持。因此，法治建設，尤其法律的實施，必須充分重視人的自由意志，必須充分依靠社會成員的主體人格，一句話，必須充分發揮人類的道德機制。假如說法律在本性上需要社會道德的外在支持，那么“法治”的實施則更是必須以全社會的道德支持為前提。
　　三、法治建設中道德支持的表現
　　法治建設的道德支持不僅具有理論上的依據，在現實性上，亦具有可操作的實踐指導意義。
　　第一，在立法活動中的體現。立法即法的創制活動，包括法律規范的制定、修改和廢除。道德對立法的支持表現在立法的內容和立法的程序上。
　　法作為統治階級意志的體現，與統治階級提倡的理想、信念，以及日常行為準則具有千絲萬縷的聯系。一般而言，兩者的界限是確定的，法律是道德的底線。但是隨著社會的發展和變遷，社會對人們的行為規范要求隨之變化發展，“底線”在移動，那么立法機關以及立法者在創制法律規范的時候，必須認真細致審視社會道德水平的變化，不斷提高進行理論創新、制度創新、技術創新的能力。只有這樣，法治建設才能起到穩定社會，推動社會發展的作用。
　　立法機關的成立、立法機關的功能設置、立法機關工作人員的產生，都必須以一定社會基本道德原則為基礎，受社會基本道德原則的影響。道德不僅是法律的基礎，還是進行法律批判和促進法律改革的標準。
　　第二，在司法活動中的體現。法的適用是法律規范在現實生活中得以貫徹執行的重要形式，能否正確、合法，及時地進行法的運用，取決于司法制度的完善度和司法人員的素質。其核心則是司法公正。公正是法律精神和倫理價值都一致追求的目標和原則。公正的法律制度，才能被廣大人民支持、接納、遵守，才是道德的法律，是善法。公正是司法隊伍和司法人員素質的首要要求，也是司法執法人員的基本職業道德規范要求。因此，在司法建設過程中，要提高司法執法人員的執法水平和執法能力。除了要不斷加強他們的法律意識外，也必須不斷提高他們的道德水平。
　　司法公正必須堅持以人為本的原則。法律是調整社會關系的重要規范，社會關系是人與人之間的關系，過去我們習慣只從社會的角度來理解社會關系，片面強調社會對人的要求，表現在司法活動中，出現了一些侵犯公民基本權利和基本人權的現象，使法律成為自相矛盾、理論脫離實際的虛假道具。因此，在法律制度建設和司法實踐上，必須首先樹立正確的以人為本理念。應當指出，在執法司法活動中必須堅持法律標準，不能以道德標準代替法律標準。
　　第三，在守法中的體現。民眾自覺遵守法律、法規，這是法治建設的終極目標和理想狀態，加強道德建設，提高民眾的思想道德水平對法治建設具有重要的意義。一是加強思想道德建設，提高民眾思想覺悟，從而有助于樹立、提高和鞏固公民的法律意識和法制觀念。二是加強思想道德建設，可以增強人們的行為自覺性和自律性，從而有助于提高公民遵紀守法的自覺性。三是加強思想道德建設，提高人們分辨是非、善惡、美丑能力，從而有助于公民準確把握法律規范的具體要求和法律之精神。
　　
　　參考文獻：
　　[1]伏爾泰.伏爾泰風格論（上冊）[M].北京：商務印書館，1995.
　　[2]馬克思、恩格斯.馬克思恩格斯全集[M].北京：人民出版社，1974.
　　[3]哈特.法律的概念[M].北京：中國大百科全書出版社，1996.