摘要：中國足球在歷史性地沖入世界杯之后又跌入低谷，如今的中國足球正處在青黃不接的秋天。然而,全國各地的業余足球卻正處在充滿生機的春天里。
　　關鍵詞：業余足球、存在的問題、城市聯賽、足球聯盟
　　業余足球是職業足球運動的根基，也是群眾體育的重要組成部分。在這個充滿魅力的時代,足球運動是世界上開展最為廣泛，人們喜愛度最高，影響最大的體育運動項目，是名副其實的世界第一運動。如今當全國各地的城市聯賽、各種業余足球比賽，正在如火如荼的進性的同時，這種民間的體育賽事慢慢地曝露出了很多這樣那樣的問題，使業余足球愛好者們失去了強身健體、以球會友、娛樂身心的參與初衷。
　　1存在的問題情況分析
　　通過調查統計分析，我們必須清醒地認識到，業余足球現在還面臨著許多問題，本次問卷調查也進行了這方面的調查，從圖1—1中可以看出：場地少、比賽少、經費不足，意外傷害多等是目前業余足球面臨的主要問題。
　　圖1—1您覺得當前業余足球面臨的問題有(多選)
　　1.1專供業余足球訓練、比賽的場地不足，業余比賽太少
　　本次調查顯示，場地不足是目前群眾業余足球面臨最大的問題，這也是我國群眾體育面臨的最大問題。100%的業余足球參與者希望有比賽可以踢，充分證明了業余足球愛好者們相互交流的機會太少了。缺少比賽尤其是正規的比賽，是令所有業余足球愛好者最失望的。
　　經費問題實際上很大程度上也要歸結到場地不足上來，因為踢球的花費主要
　　就是租用場地的費用，場地緊張費用自然就高。現在一般一場比賽（90分鐘）的費用人工草皮在500---600元/場，天然草坪要在800元/場以上。如果場地問題能夠得到很好地解決，那經費問題也就迎刃而解。
　　2.2意外傷害多，保險機制差
　　足球運動比賽時間長、運動量大、對抗激烈，容易造成關節及其周圍的肌肉、肌腱的疲勞和損傷，是運動創傷發生率最高的運動項目之一。職業球員受傷后由俱樂部負責球員的治療費用，醫療條件也非常好，甚至出國治療養傷，而業余球員的保障卻很難實現。在本次被調查者中有85.19%的醫療費用由個人承擔。大多數業余足球愛好者要是碰到了一些大的傷病，需要住院什么的，都有醫保多少可以報銷點，小毛病就只能自己負擔，而無醫保的則全部需要自己承擔。
　　4.3裁判員隊伍數量少且執法水平低
　　裁判是足球場上的執法者，是保證比賽的公正公平，使比賽順利進行的指揮者。但在業余比賽中卻很少看到正規裁判的身影，很多的比賽能夠找個業余裁判來執法就已經不錯了，多數只是臨時找個人來吹，有許多業余比賽組織者為了省錢要求每隊各出幾名隊員來臨時當裁判，執法其他球隊的比賽，這看上去似乎是公平，但實質上卻是問題多多：水平不高是一方面，人情關系是更為重要的因素。同在一個地方踢球都會或多或少、或近或遠的扯上關系，“人情哨”、“關系哨”常常存在，因此比賽的公正性就難以體現，這些都是矛盾沖突的隱患。
　　1.4球場暴力經常發生
　　業余足球本是快樂的運動，有時候卻成為悲劇的導火線。近年來業余足球比賽中暴力事件在全國各地多次發生。2005年中國足壇，業余足球中暴力竟成為一個關鍵詞，如：5月19日，大連市小學“市長杯”足球決賽結束后，五一路小學隊校長劉兆鑫遭到十幾人群毆；9月25日，在全國足球業余聯賽四川賽區福源集團隊對成都市交通局隊比賽中，因對主裁判罰不滿，福源集團隊球員對其發起群毆……。在以健身、娛樂為主要目的的業余足球比賽中，打球員、打裁判、打觀眾的事件頻繁發生，確實令人痛心。
　　2對策研究分析
　　2.1足協改變觀念，提高認識，多關注基層業余足球
　　目前就全國而言政府部門多關注的是競技體育，“金牌戰略”充分說明了這一點。我國體育主管部門意識到業余足球的重要性，在《中國足球事業2003一2012年發展規劃》中，就明確提出了今后十年我國足球發展的目標和主要任務，其中第二點是“健全我國足球競賽體系和分級管理體制，廣泛開展各種形式的足球活動，基本做到‘城城有足球，月月有比賽”，第四點是“各省區市和重點城市足球場地的數量有顯著增加，質量有明顯改善，基本實現‘區區有場地，縣縣能踢球”。在《發展規劃》的政策與措施中提出要健全全國足球競賽體系，“業余聯賽由中丙和成年業余聯賽組成，到2012年，中丙聯賽達到24支隊伍，成年業余聯賽達到100個城市，800到1000支隊伍”。
　　定目標容易，實施起來要付出很大的人力、物力和財力，其實最主要的還是足協主管部門的觀念問題。“城市聯賽”的隊伍更替現象充分說明了這一點。雖然島城的業余球隊多的無從統計，但由于經濟等原因，大多數球隊還是參加不了城市聯賽的，主管部門應當對這些占多數的基層業余球隊給與關注。
　　2.2加強對現有業余足球比賽的管理
　　目前許多地方的管理方式就是收錢，主管部門以加強管理的名義向比賽組織者收取管理費，這在一定程度上能夠控制一下球員的情緒，但效果并不明顯，因為錢繳得少了就不在乎這點損失而照樣沖動，錢多了又不愿意繳了也就不參加比賽了，這同樣也違背了組織者的初衷。
　　加強對業余足球比賽的管理要從三個層次上做起：一是市足協負責具體指導，出臺、完善相應的政策措施，對跨市區的業余比賽進行備案，出事后便于協調；二是各個區、市級相關的部門應對當地有規模的業余比賽進行審批，并進行全程監控和管理；三是比賽的組織者要親臨現場，負責處理可能發生的各類問題。
　　2.3提高現有場地利用率，開放學校操場
　　如果說解決場地問題并不是一朝一夕的事情，那么各地方政府是否應當考慮提高現有場地的利用率呢？在眾多的足球愛好者沒有地方踢球的情況下，許多中小學校漂亮的人工草皮操場上卻空蕩蕩的，這是極大的資源浪費。在節假日可以對公眾開放，也可以適當收取一定的費用，不該讓這么好的場地成為一個漂亮的擺設。開放學校體育場所，不僅有利于群眾體育鍛煉活動的開展，還能讓政府節約大量體育資金。
　　2.4組建業余足球聯盟
　　業余足球聯盟，組織業余足球聯賽，制定規章制度，使各種足球活動正規化、科學化。業余足球聯盟負責聯系對手、場地，每場比賽都由具有裁判資格的專職裁判員在比賽中執法。比賽有正式的聯賽規則和聯賽規程，突出業余特色，比如嚴格禁止注冊過的職業球員參加；不準穿皮足；不準鏟球；比賽時間內可以換5人，上下半場之間允許無限制地換人等。聯盟組織的比賽和制定的規則、章程得到了廣大足球愛好者的認同和支持。
　　2.5加強裁判隊伍的建設，大膽起用學生裁判
　　目前各地的裁判員中除了在當地足協注冊的裁判員外，還有大量的學校教師、在校學生都擁有國家二級足球裁判證卻未在足協注冊。加上每年都有體育院校畢業的學生回到個地方，他們其中擁有國家二級足球裁判證的也不在少數。如果相關部門能夠大膽起用這些學生裁判，讓他們在實踐中多多鍛煉，相信足球裁判的隊伍會越來越大，水平也會越來越高，同時這也將增加就業機會，加大他們將來走上職業賽場成為職業裁判的機會，提高了職業裁判的選撥基礎，這是一個比賽、裁判和體育部門等方面多贏共贏的局面。
　　2.6重視業余足球比賽的傷病，加強對體育保險的開發利用
　　業余和職業的區別在于它的科學性和合理性上面。職業球員一直受正規訓練，不會有太多危險和不合理的動作，會自我保護；而業余球員就會有太多不必要的動作，自我保護意識差，就很容易引起意外傷害。而場地設施的不完善，也是出現運動損傷的一個因素。
　　意外傷害在某種程度上來說是不可避免的，關鍵是在意外發生后要妥善處理好相關事宜，盡可能的減少參賽者的后顧之憂，這就需要保險的介入。體育風險大、賠償多、投入大、產出小，是目前許多國內保險公司對體育保險的基本認識，足球比賽的意外傷害事故確實也是比較多的，但保險業發展的中外經驗表明，任何一項新風險或新災害的發生，必將創造出一種新的保險業務，從而使保險市場不斷擴張。
　　2.7加強業余足球的宣傳，進行賽事推廣
　　足球運動被稱為“世界第一大單項運動”在中國的受歡迎程度也是相當高的，參與業余足球活動的人也很多，有些大城市業余足球早己成長為一種產業，成為群眾關注和參與的焦點，也具備了巨大的商業潛力。然而，多數企業和商家沒有意識到這樣的商機，沒有看到業余足球運動廣泛的群眾性，沒有認識到業余足球廣闊的市場前景，很多比賽的贊助帶有“友情”成分。要改變這種被動局面就需要進行多方面的宣傳，進行更多的賽事推廣，讓更多的老板來投資業余足球賽事，達到多贏。
　　另外業余足球活動除了需要新聞媒體的相關報道外，還應加強其科研工作，對業余足球活動的組織管理，對業余足球比賽的影響因素進行廣泛深入地研究，使之符合廣大足球愛好者的參與需要。
　　3論文結論
　　業余足球是職業足球的基礎，業余足球的發展將是職業足球發展的最終源泉和動力,雖然業余足球存在這樣那樣的問題，但是各地業余足球近幾年的迅速發展讓我們暫時忘卻了職業足球給我們帶來的傷害,同時也讓我們看到了中國足球最終的希望和動力。
　　參考文獻
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