摘要：堅(jiān)持以人為本是促進(jìn)社會(huì)和諧的前提和基礎(chǔ)。本文以杭州市無障礙建為例，在推進(jìn)無障礙建設(shè)中堅(jiān)持以人為本為的原則并分析了具體實(shí)施的措施。
　　關(guān)鍵詞：以人為本；無障礙建設(shè)
　　中圖分類號(hào)：F7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）
　　杭州市無障礙建設(shè)工作以第八屆全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦為契機(jī)，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真履行政府職責(zé)，積極引導(dǎo)全社會(huì)參與，進(jìn)一步完善城市無障礙功能，積極推進(jìn)無障礙建設(shè)，全力構(gòu)建和諧社會(huì)，打造生活品質(zhì)之城，全面完成了“十一五”無障礙建設(shè)工作任務(wù)，取得了顯著成效，于2011年5月被命名為全國無障礙建設(shè)城市。
　　
　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。
　　為加強(qiáng)無障礙建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在原杭州市無障礙設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，建立了杭州市無障礙建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管民政、殘聯(lián)和分管城建、城管的兩位副市長擔(dān)任組長，城建、城管、殘聯(lián)、民政、公安交警等部門以及各區(qū)政府負(fù)責(zé)人為成員，建立協(xié)調(diào)例會(huì)制度，負(fù)責(zé)全市無障礙建設(shè)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)無障礙建設(shè)的組織實(shí)施工作。出臺(tái)了無障礙建設(shè)改造實(shí)施意見和工作方案，明確無障礙建設(shè)管理責(zé)任，對(duì)無障礙建設(shè)和改造等問題作出具體規(guī)定，每年安排無障礙建設(shè)專項(xiàng)資金，并與城區(qū)政府和相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書。市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視無障礙建設(shè)、管理工作，多次深入現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研和主持召開專題會(huì)議，研究布置無障礙建設(shè)、管理工作。2008年《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》頒布后，杭州市又專題召開無障礙設(shè)施建設(shè)管理工作會(huì)議，并結(jié)合杭州創(chuàng)建工作實(shí)際，進(jìn)一步修訂無障礙建設(shè)實(shí)施意見，明確積極創(chuàng)建“十一五”全國無障礙建設(shè)城市、全國殘疾人工作示范城市的工作目標(biāo)，并制定了《杭州市創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市無障礙設(shè)施建設(shè)工作實(shí)施方案》、《關(guān)于做好庭院改善、道路修繕、公廁提升改造等實(shí)事工程中無障礙設(shè)施建設(shè)的通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全市無障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的通知》等文件，進(jìn)一步明確了無障礙建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和要求。同時(shí)加大投入，落實(shí)“有人干事、有錢辦事、有章理事”，為無障礙建設(shè)提供保障。各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）也相應(yīng)建立了工作機(jī)構(gòu)，加大投入，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各司其職、密切配合、齊抓共管、社會(huì)參與的創(chuàng)建工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
　　2.規(guī)劃引領(lǐng)，爭創(chuàng)一流目標(biāo)。
　　杭州市委、市政府把無障礙建設(shè)作為立黨為公、執(zhí)政為民、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要工作來抓。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高強(qiáng)度投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，制定與杭州城市發(fā)展相適應(yīng)的無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和年度工作計(jì)劃，積極推進(jìn)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，不斷完善城市無障礙設(shè)施功能。先后組織編制了《杭州市無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2004-2008年）》和《杭州市無障礙設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2009-2013年）》，提出了無障礙設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)、改造、管理目標(biāo)，每年都將無障礙設(shè)施建設(shè)列為市政府為民辦實(shí)事工程之一，逐步改造原有不符合規(guī)范要求的無障礙設(shè)施，力爭做到還清舊賬，不欠新賬。2011年10月，全國第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡稱八屆殘運(yùn)會(huì)）在浙江勝利閉幕，杭州市作為主會(huì)場承擔(dān)了大量重大賽事。在八屆殘運(yùn)會(huì)前期籌備過程中，市委市政府對(duì)已建無障礙設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合城市總體建設(shè)規(guī)劃，編制了《第八屆全國殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)無障礙建設(shè)規(guī)劃(杭州)》，努力做到“兩個(gè)確保”（確保無障礙設(shè)施建設(shè)覆蓋主城區(qū)，確保城市道路、廣場、體育場館等公共設(shè)施無障礙設(shè)施建設(shè)達(dá)到八屆殘運(yùn)會(huì)組委會(huì)要求），力爭達(dá)到全國無障礙建設(shè)一流示范城市工作目標(biāo)。
　　3.嚴(yán)格把關(guān)，建設(shè)無障礙城市。
　　為整合資源，減少重復(fù)建設(shè)，提高績效，杭州市委、市政府堅(jiān)持把無障礙設(shè)施建設(shè)改造與城市道路、公共建筑物、居住區(qū)、高層（中高層）住宅建筑以及小區(qū)等公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”，即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工驗(yàn)收后投入使用。
　　3.1嚴(yán)把建設(shè)關(guān)口。加強(qiáng)道路、橋梁、廣場等公建項(xiàng)目的提前介入，嚴(yán)把公建項(xiàng)目無障礙設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)關(guān)、審批關(guān)、施工關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。民政、殘聯(lián)等部門參與項(xiàng)目會(huì)審，對(duì)新建大型項(xiàng)目沒有無障礙設(shè)計(jì)內(nèi)容的，責(zé)令修改設(shè)計(jì)方案，強(qiáng)化了無障礙建設(shè)的剛性要求，保證了無障礙建設(shè)工程進(jìn)度和質(zhì)量。市城管委、建委等部門對(duì)2002年1月1日后新設(shè)計(jì)的道路、公共建筑、居住建筑等工程項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，檢查項(xiàng)目設(shè)計(jì)、對(duì)沒有達(dá)到《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、“全國無障礙建設(shè)城市標(biāo)準(zhǔn)”等無障礙建設(shè)要求的，督促其整改完善。
　　3.2加大改造力度。結(jié)合城市道路整治、河道整治、庭院改善、背街小巷改善、公廁提升改造、車站、劇院、體育場館、賓館等公共設(shè)施改造工程，配套實(shí)施無障礙建設(shè)，不斷擴(kuò)大無障礙建設(shè)的覆蓋面，不斷完善現(xiàn)有無障礙設(shè)施的服務(wù)功能。2004-2010年，全市完成了無障礙設(shè)施改造項(xiàng)目2302項(xiàng)，改造了482條道路、1434家公共建筑物和511座公共廁所無障礙設(shè)施。去年，杭州市結(jié)合八屆殘運(yùn)會(huì)部分賽事活動(dòng)的承辦，大力開展了無障礙設(shè)施改造工作，進(jìn)一步提升了城市道路、公共廁所和運(yùn)動(dòng)會(huì)比賽場館、接待賓館、大型購物商場、風(fēng)景名勝區(qū)等無障礙設(shè)施建設(shè)質(zhì)量，向來杭參加殘運(yùn)會(huì)的各省、自治區(qū)、直轄市代表團(tuán)、考察團(tuán)、觀摩團(tuán)充分展示作為全國無障礙設(shè)施示范城市的良好的無障礙環(huán)境。截止到2011年10月底，八屆殘運(yùn)會(huì)21個(gè)比賽項(xiàng)目涉及的14個(gè)比賽場館和32個(gè)賓館進(jìn)行了無障礙改造，僅接待賓館的輪椅無障礙房間改造就達(dá)到357間。其中杭州市本級(jí)改造了杭州體育館、杭州射擊射箭運(yùn)動(dòng)中心、第一技師學(xué)院、城北體育公園、西湖體育館等5個(gè)比賽場館和五洋西城賓館、西溪海外海賓館、星都賓館、凱恩大酒店、黃龍飯店、新僑飯店、世貿(mào)君瀾大酒店、千島湖海外海賓館、千島湖開元龍庭大酒店、浙江百瑞國際大酒店、中北大酒店、戴斯大酒店、臨平大廈、臨平大酒店等14家接待賓館，新建了余杭塘棲國家盲人門球訓(xùn)練基地的比賽館和熱身館；同時(shí)完成比賽場館、接待賓館周邊的44條道路、65座公共廁所、62個(gè)公交車站和汽車北站、汽車西站、汽車南站、汽車西站、汽車客運(yùn)中心站等四大長途汽車客運(yùn)站的無障礙設(shè)施改造；杭州火車站、杭州火車南站、蕭山國際機(jī)場的無障礙設(shè)施均改造完成。完成了50個(gè)十字路口366套盲人過街音響的安裝；完成了60座無障礙移動(dòng)廁所研制生產(chǎn)并順利投入到八屆殘運(yùn)會(huì)使用；完成17家大型商場、購物超市無障礙設(shè)施改造；完成9家特色餐館的無障礙設(shè)施改造；完成西湖景區(qū)的杭州花圃、曲苑風(fēng)荷、花港觀魚、太子灣公園、岳王廟、中山公園、靈隱等風(fēng)景名勝區(qū)的無障礙設(shè)施改造，確保了西湖沿線無障礙暢通；完成西溪國家濕地公園（一期和二期）的無障礙設(shè)施改造；完成了12家殘疾人健身體育場所的無障礙設(shè)施改造；完成了九沙大道3座人行地道無障礙設(shè)施建設(shè)，安裝了12部無障礙斜掛式輪椅升降平臺(tái)。目前全市擁有各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施11萬多平方米以上，覆蓋了各區(qū)、縣（市）。全市各城區(qū)殘聯(lián)開展了無障礙設(shè)施進(jìn)家庭活動(dòng)，已有2541戶家庭獲益，全市安排專項(xiàng)資金282萬元，項(xiàng)目從最初的安裝坡道、坐便器發(fā)展到提供衛(wèi)生間洗浴、淋浴椅、廚房、閃光門鈴、鬧鐘、扶手、升降曬衣架、盲人電話、升降床桌、移位板等13種。殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造現(xiàn)正在向農(nóng)村延伸。
　　3.3典型示范引導(dǎo)。組織開展無障礙設(shè)施建設(shè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)工作，建設(shè)無障礙設(shè)施建設(shè)示范工程。西湖區(qū)結(jié)合庭院改造工程，積極打造無障礙特色庭院，在原福利工廠職工宿舍——花蔣宿舍建設(shè)了無障礙坡道、盲道和無障礙廁所；下城區(qū)率先完成八屆殘運(yùn)會(huì)比賽場館、賓館周邊公共廁所無障礙設(shè)施改造任務(wù)，無障礙公共廁所改造質(zhì)量得到了專家們肯定；杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在其高教園區(qū)道路無障礙設(shè)施改造工程中，引進(jìn)可調(diào)節(jié)的精密打磨工具，制作出來的提示盲道和行進(jìn)盲道板，完全符合國家規(guī)范上要求的上口25毫米、下口35毫米的標(biāo)準(zhǔn)；江干區(qū)殘疾人綜合服務(wù)樓按高標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行無障礙建設(shè)，打造成無障礙設(shè)施建設(shè)精品示范點(diǎn)。為解決殘疾人、老年人“乘車難”、“打的難”問題，杭州市在原投放低底盤的公交車2271輛和無障礙出租車130輛（其中蕭山區(qū)無障礙出租車30輛）的基礎(chǔ)上，又在八屆殘運(yùn)會(huì)開幕前再投放100輛無障礙出租車，引進(jìn)了50輛英倫TX4新型無障礙出租車，全部投入八屆殘運(yùn)會(huì)賽事的需要；為方便殘障人士的出行，杭州市組織了一支由200輛無障礙出租車組成的愛心服務(wù)車隊(duì)，同時(shí)改造投入使用90輛無障礙公交車，做好大賽特需乘客的出行需求服務(wù)。
　　4.源頭抓起，注重地鐵無障礙建設(shè)。
　　地鐵作為大型公共交通建筑，不僅是地下軌道交通大動(dòng)脈，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要舉措，更是精神文明建設(shè)的窗口。杭州地鐵建設(shè)正處在施工階段，在建的地鐵一號(hào)線增加了很多無障礙的設(shè)計(jì)元素。設(shè)計(jì)的主導(dǎo)原則是：在安全使用的前提下，盡可能的為殘障人士提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照標(biāo)準(zhǔn)地鐵站的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，入口設(shè)置坡道，從室外到站廳，站廳到站臺(tái)設(shè)置無障礙垂直電梯，站廳設(shè)有低位服務(wù)臺(tái)、盲道、盲文指示牌和一整套導(dǎo)向標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。每個(gè)地鐵站都按規(guī)范要求建設(shè)了無障礙設(shè)施。無障礙設(shè)施內(nèi)容包括：入口坡道、扶手及、垂直電梯、輪椅升降平臺(tái)、盲道、無障礙走道、無障礙專用廁所、低位售票窗口、寬體閘機(jī)、低位公用電話以及盲文提示和無障礙標(biāo)識(shí)牌。車輛內(nèi)部設(shè)置了語音、顯示屏報(bào)站系統(tǒng)和輪椅停放位。
　　5.做好服務(wù)，推廣信息無障礙。
　　為加強(qiáng)信息無障礙建設(shè)和推廣無障礙信息交流產(chǎn)品，杭州市建立了殘疾人專用網(wǎng)站。一是市本級(jí)和各區(qū)、縣（市）政府網(wǎng)站全部建有宣傳殘疾人事業(yè)、服務(wù)殘疾人的窗口，提高網(wǎng)站“信息公開、在線辦事和公眾參與”的服務(wù)能力，積極推進(jìn)網(wǎng)站信息無障礙，其中市政府網(wǎng)站開通了杭州市殘疾人綠色通道。二是市本級(jí)和各區(qū)、縣（市）殘聯(lián)建立了公眾信息網(wǎng)，積極提高網(wǎng)站“信息公開、在線辦事和公眾參與”的服務(wù)能力，推進(jìn)網(wǎng)站信息無障礙。三是特色網(wǎng)站。“站起來”網(wǎng)站是為肢體殘疾人辦的一個(gè)專用網(wǎng)站。四是會(huì)同專業(yè)網(wǎng)站推出網(wǎng)上開店技能培訓(xùn)項(xiàng)目，使殘疾人通過網(wǎng)上開店實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
　　開展服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員手語培訓(xùn)。每年開展服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員手語培訓(xùn)。其中2008年參加手語培訓(xùn)人員290名，2009年參加手語培訓(xùn)人員214名，2010年已培訓(xùn)了373名。2011年則培訓(xùn)了大量參與八屆殘運(yùn)會(huì)賽事工作的接待人員、志愿者、籌委會(huì)相關(guān)人員。
　　推廣方便盲人、聾人的信息交流產(chǎn)品服務(wù)。2010年，杭州市啟動(dòng)了96302助殘服務(wù)直通車，依托語音呼叫、短信、在線、服務(wù)窗口四大平臺(tái)(一是通過撥打96302助殘服務(wù)熱線，二是編輯短信內(nèi)容發(fā)送到直通車短信平臺(tái)：106573071588210；三是登錄杭州市殘聯(lián)官方網(wǎng)站：www.hzcl.org.cn注冊(cè)成為用戶，自主查看所有信息或提交服務(wù)申請(qǐng)；四是通過各城區(qū)殘聯(lián)服務(wù)窗口和市民之家殘聯(lián)窗口口頭問詢)，采取集中受理、分布處理的方式為殘疾人提供康復(fù)需求、培訓(xùn)報(bào)名、就業(yè)服務(wù)、托安養(yǎng)申請(qǐng)、政策咨詢、維權(quán)受理、法律援助、心理咨詢、家政服務(wù)、愛心結(jié)對(duì)等10大項(xiàng)服務(wù)。此外，杭州助殘服務(wù)直通車在建設(shè)期間，重點(diǎn)發(fā)展信息系統(tǒng)、服務(wù)平臺(tái)，專門為殘疾人提供了愛心套餐和一鍵通特制手機(jī)。杭州助殘服務(wù)直通車尚屬國內(nèi)首創(chuàng)，既是杭州打造生活品質(zhì)之城，殘疾人共享發(fā)展成果的一大重要實(shí)踐，也是在八屆殘運(yùn)會(huì)上展示我市殘疾人事業(yè)發(fā)展成果的又一亮點(diǎn)。
　　6.落實(shí)長效，鞏固創(chuàng)建成果。
　　為讓已建成的無障礙設(shè)施發(fā)揮最大效應(yīng)，真正成為讓廣大殘疾人、老年人放心的安全通道，杭州市委、市政府狠抓無障礙設(shè)施長效管理，鞏固創(chuàng)建成果。
　　6.1加強(qiáng)目標(biāo)考核。堅(jiān)持創(chuàng)建組織不散、改造標(biāo)準(zhǔn)不降、工作力度不減，把道路無障礙設(shè)施整治和管理工作納入“數(shù)字城管”系統(tǒng)考核；將無障礙設(shè)施管理納入城市“四化”管理內(nèi)容之一，實(shí)行屬地管理，每年組織目標(biāo)考核。
　　6.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。聘請(qǐng)國內(nèi)外知名專家學(xué)者到杭州市開展無障礙設(shè)施建設(shè)專題講座和培訓(xùn)，組織有關(guān)部門和人員到無障礙建設(shè)先進(jìn)城市考察學(xué)習(xí)，不斷提升管理部門和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位等人員的無障礙建設(shè)理念，提高無障礙建設(shè)、管理水平。團(tuán)市委、市志愿者協(xié)會(huì)助殘志愿服務(wù)隊(duì)向社會(huì)廣泛招募助殘志愿者，重點(diǎn)對(duì)200余名助殘志愿者開展無障礙設(shè)施知識(shí)培訓(xùn)，積極為無障礙建設(shè)提供志愿工作隊(duì)伍保障。
　　6.3加強(qiáng)監(jiān)督管理。采取日常巡查養(yǎng)護(hù)、專業(yè)監(jiān)管、數(shù)字城管相結(jié)合，市民投訴、輿論監(jiān)督、12319城管熱線處置相結(jié)合等方式，對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行督查，及時(shí)處置無障礙設(shè)施毀損和占用問題，對(duì)不符合規(guī)范要求的無障礙設(shè)施落實(shí)整改，對(duì)損壞的予以修復(fù)，對(duì)占用盲道擺放售貨亭、停放自行車汽車等行為進(jìn)行整治，嚴(yán)管重罰。2010年12月6日，杭州市專門召開道路專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，全面開展道路專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)主城區(qū)342條主(次)道路及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)8條道路上的無障礙設(shè)施進(jìn)行梳理、摸清底數(shù)；著力整改占道經(jīng)營、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車違法停放占用盲道等違法行為，以及公交候車亭、公共自行車服務(wù)亭、報(bào)刊亭、路燈桿、交通標(biāo)識(shí)桿、各管線單位的檢修控制箱、窨井蓋等城市家具設(shè)置不合理侵占盲道等行為。強(qiáng)化督查，確保“整治一條、納入長效管理一條”的目標(biāo)。同時(shí)，聘請(qǐng)了100多名無障礙設(shè)施督查員進(jìn)行督查，每年聯(lián)合市民政局、殘聯(lián)、老齡委等部門進(jìn)行改造項(xiàng)目督查，組織市人大代表、市政協(xié)委員、市民代表視察無障礙設(shè)施工程，不斷改進(jìn)工作。還專門聘請(qǐng)了30名無障礙設(shè)施監(jiān)督員并頒發(fā)“無障礙設(shè)施監(jiān)督員證”，讓監(jiān)督員佩戴督查員證履行職責(zé)。
　　6.4加強(qiáng)輿論宣傳。在無障礙硬件建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)無障礙軟件建設(shè)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播等媒體深入宣傳開展無障礙設(shè)施建設(shè)意義，杭州電視臺(tái)開設(shè)《明珠手語新聞》、杭廣電臺(tái)開設(shè)《希望的太陽》等節(jié)目。舉辦盲人定向行走訓(xùn)練班，開展助殘工作墻體美化宣傳活動(dòng)，全市推出墻體公益廣告3403平方米，制作了公益宣傳片，表彰無障礙建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人，引導(dǎo)全社會(huì)參與無障礙建設(shè)，組織社會(huì)各界人士開展無障礙設(shè)施體驗(yàn)活動(dòng)。2010年5月21日，市直機(jī)關(guān)工委、市殘聯(lián)隆重舉行了萬名機(jī)關(guān)黨員干部愛心教育基地體驗(yàn)暨愛心人士無障礙設(shè)施體驗(yàn)活動(dòng)，來自市直各機(jī)關(guān)黨員干部代表、城區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部代表、市直機(jī)關(guān)團(tuán)工委青年服務(wù)隊(duì)、公安干警代表、市殘疾人無障礙促進(jìn)會(huì)、新聞工作者、知名書畫家代表以及楊綾子學(xué)校的師生，穿著印有“愛心體驗(yàn)”字樣的統(tǒng)一公益廣告衫參加了現(xiàn)場活動(dòng)。2010年10月11日，團(tuán)市委、市志愿者協(xié)會(huì)助殘志愿服務(wù)隊(duì)舉行慶祝八屆殘運(yùn)會(huì)倒計(jì)時(shí)一周年助殘志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)的系列活動(dòng)，組織百余名志愿者深入社區(qū)開展手語表演、志愿服務(wù)、無障礙設(shè)施體驗(yàn)、助殘志愿者招募等活動(dòng)。通過開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)對(duì)殘疾人人文關(guān)懷和對(duì)無障礙建設(shè)的意識(shí)，引導(dǎo)市民不占用盲道、愛護(hù)無障礙設(shè)施、幫助殘疾人過馬路，形成全社會(huì)關(guān)注殘疾人福利事業(yè)，支持無障礙建設(shè)管理的良好氛圍。