論文導讀：地理環境在人類文明發展的過程中起著極其重要的作用，像小城鎮的經濟、政治、文化、體育等的發展，都是建立在利用得天獨厚的、優越的地理位置和自然資源的基礎之上的。地理環境的優劣直接影響了小城鎮的資源稟賦，促進或者制約著小城鎮經濟的騰飛和發展，進而影響了小城鎮的體育文化建設與發展。這其中包括自然資源的豐富程度、空間位置和氣候等條件。體育場館設施條件及經費體育場館是人們進行身體鍛煉、運動訓練、參加及觀看體育競賽的最主要場所，是體育事業必不可缺少的硬件條件。本文選自《體育世界》。《體育世界》雜志創辦于1972年，是全國創辦最早的體育雜志之一，現由陜西省體育局主管.體育世界雜志社主辦。2002年經陜西省新聞出版局推薦。國家新聞出版總署批準，《體育世界》榮獲“中國期刊方陣”的“雙效”期刊稱號。每月上旬、中旬出版綜合版“扣籃”，下旬出版學術版，自辦發行。內容有探討體育重要性、如何開展體育教育等問題，刊載公關體育的法令章程、教材、交流中外體育教學經驗及各種運動項目的技術訓練方法，報道國內外的體育新聞。

　　2006年3月，經國家新聞出版總署、國務院新聞辦審核備案，《體育世界》（學術）定為中國期刊全文數據庫(ChineseJournalFull-textDatabase)全文收錄期刊(從2006年第1期起開始收錄)。《體育世界》（學術）被《中國科技期刊數據庫（全文版）》收錄。此數據庫是經國家新聞出版總署批準出版的大型綜合型文獻數據庫，是中文期刊文獻檢索的權威工具之一。

　　關鍵詞：體育事業發展,體育文化發展,體育世界

　　它是我國體育事業發展的重要物質基礎，是開展群眾體育活動、建設精神文明的重要陣地，也是發展競技體育、推進體育產業化發展的重要物質條件。體育場館承載著促進現代社會經濟發展和進步的作用，其供應水平是社會文明和發展的標志和體現。完善的體育設施是“以人為本”的科學發展觀和建設和諧社會的基本要求之一，開發和經營體育設施能夠促進社會資本的良性循環。經費是指經辦事業支出的費用，體育經費就是開展體育活動時所需要的費用，它是開展體育活動，進行體育文化建設的物質基礎。小城鎮體育文化建設的經費主要是通過政府的行政撥款解決的，各小城鎮撥款的政策不一樣，有的以整體經費劃撥，有的按該鎮實際人數劃撥，有的以補貼的形式撥付。由于全國各地經濟條件不同，對小城鎮體育文化建設的專項經費撥款數額不一，差距較大。這種狀況對小城鎮體育文化建設會產生一定影響，出現兩極分化的現象，對小城鎮體育文化建設的持續性發展極為不利。另一種形式是社會捐款和企事業單位贊助等。個別小城鎮依靠良好的關系，擁有長期合作伙伴，而大部分小城鎮則是依靠企業的臨時性投入。就會造成經費來源渠道單一，資源配置不合理，直接影響了小城鎮體育文化的發展。人力資源小城鎮體育文化關注的是小城鎮居民的身心健康，人是決定性因素，它包括價值觀念、生活方式、家庭條件和個人的自身素質等。人力資源因素是影響小城鎮體育文化建設的決定性因素。人力資源又稱“勞動力資源”或“勞力資源”，是指某種范圍內的人口總體所具有的勞動能力的總和。它體現在人的身上，表現為人的知識、技能、資歷、經驗和熟練程度等，即表現為人的素質和能力。體育人力資源也是一種人力資源。小城鎮體育文化人力資源是指能夠推動小城鎮體育文化發展的智力勞動者和體力勞動者的勞動能力總和。也就是小城鎮人力資源與體育人力資源所共有的資源。因此，小城鎮體育文化人力資源不僅僅指在小城鎮工作的體育系統內(如體育教師、社會體育指導員、教練員)的人員，還包括參與體育活動、對體育活動發展產生積極影響的體育系統外的人員，如小城鎮參與體育相關活動的干部，了解體育的退休人員，在外工作的人員回鄉，在外上學的大學生回家，及其他返鄉的人員等，這些人是影響小城鎮體育文化建設的主要因素。

　　強化政府行為，帶動家庭開展體育文化活動要發展小城鎮體育文化，首先要強化政府行為。小城鎮體育文化發展的指導思想應當是在毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導下，全面落實科學的發展觀，全面貫徹《中華人民共和國體育法》，適應社會主義市場經濟的要求，大力發展小城鎮體育文化事業，推動小城鎮的各項事業健康、有序地發展。為了使小城鎮體育文化的發展能夠很好地適應社會主義市場經濟體制的要求，大大促進小城鎮的體育文化建設，完善小城鎮的發展，進一步滿足廣大居民日益增長的體育文化需求，必須明確指導思想，強化政府行為。總體而言，現階段在小城鎮體育文化發展上，要強化政府行為，加強基礎設施在體育文化方面的具體規定，要征求體育行政部門對體育設施配套的建議，促使小城鎮體育文化建設與其他的社會文化設施和區域經濟同步發展。想方設法，帶動小城鎮社區居民以家庭為單位開展體育文化活動。利用資源優勢，以產業化帶動體育文化發展作為小城鎮居民最基本的生產資料，土地資源的有限性、不可再生性和不可替代性的特點直接決定了小城鎮居民的思想觀念必須由農業向非農業轉移。他們非農業水平的高低，把握市場經濟的能力以及自己的經營頭腦成為影響家庭收入的重要原因。小城鎮居民的家庭收入多少是一個量化因素，是物質基礎是否豐厚的標尺，它的多少直接影響到小城鎮體育文化的發展。如果小城鎮居民的生活條件好、家庭收入高，就能夠直接推動小城鎮體育文化的建設與發展。反之，則成了小城鎮體育文化建設與發展的阻力。在繼承傳統與創新發展之間，因地制宜做好協調發展文章，形成具有各自特色、定位明確的區域文化。產業化是以市場為導向，以效益為中心，依靠龍頭帶動和科技進步，對農業和農村經濟實行區域化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理，形成貿工農一體化、產加銷一條龍的農村經濟的經營方式和產業組織形式。體育產業化是指從事體育勞務或服務的生產和經營，以滿足人們體育娛樂、健身需要的體育部門和機構所進行的活動。加快體育資源產業化建設，能夠帶動小城鎮體育文化的發展。增加經費投入，建立體育文化發展多元融資渠道經費多少和體育場館設施條件如何是小城鎮體育文化發展的重要拉動力。從客觀現實性上來講，體育經費是基本的先決條件，而小城鎮的一些基礎體育文化設施是物資基礎，二者能夠共同拉動小城鎮體育文化向前發展。發展小城鎮體育，建設小城鎮體育文化是一項集體事業、民心工程，因此不僅要依靠政府撥款、企事業單位贊助和社會捐款，還要考慮到小城鎮居民集體資產的存量優勢。可以通過居民委員會等形式，在小城鎮居民當中收取一部分資金作為集體資產，加上原來集體共有的財產，從而推動小城鎮體育文化的建設和發展。同時，還要從融資方式、融資主體、融資過程中的管理權限與職責以及融資機構的建立等方面考慮，在保證政府撥款的前提下，增加社會集資、企事業單位贊助等融資途徑，建立小城鎮體育文化發展的多元融資渠道。以人為本，實施體育文化人力資源開發戰略社會的發展不能只是一味強調物化的、量化的指標，忽略人的精神文化需要，輕視人的整體素質的提高，因為它的發展必須歸結到人的發展上來。不重視人的全面發展，就不是科學的發展觀，就違背了社會發展“以人為本”的原則。因此，小城鎮體育文化資源的配置也應該樹立科學的發展觀，樹立“以人為本”的原則。在小城鎮體育文化資源的配置中，配置的主體是人，服務的對象是人，而且人力資源是小城鎮體育文化資源中最重要的、最稀缺的資源之一。這就是說，小城鎮體育文化資源配置的手段之一需要依靠“人”，資源配置的最終目的也是為了“人”。其一，小城鎮體育文化資源的配置結果要為所有的小城鎮居民服務，提高小城鎮居民在體育方面的福利條件，滿足小城鎮居民不斷增長的對體育文化方面的各種不同層度的需求，讓小城鎮居民進行體育文化活動的條件更加充足，生活更健康。其二，要為小城鎮體育工作服務的管理人員、社會體育指導員及其他體育工作者著想，為體育文化人力資源的主力軍創造更好的工作環境，為體育文化事業的發展建設更好的人文情懷。

　　小城鎮體育文化是共同生活在同一小城鎮的人們的物質、精神、文化、觀念意識形態和組織管理制度等的良好的結合。小城鎮體育文化的發展受多種因素影響:政府政策起主要作用，地理條件成為了小城鎮體育文化的發展外部條件，體育場館設施條件是基礎，體育經費是保障，人力資源因素是影響小城鎮體育文化發展的最根本因素，在發展小城鎮體育文化時，要強化政府行為，以產業化帶動體育文化發展，增加投入，加強體育場館建設，建立體育文化發展多元融資渠道，以人為本，實施小城鎮體育文化人力資源開發戰略。