摘要：隨著我國大城市的快速發展，城市中心城區的中小學現狀布局問題日益凸顯。本文以蘇州昆山市中心城區為例，研究目前我國大城市中心城區中小學布局所存在的問題，并結合布局要素和城市發展方向提出有效對策，對昆山市中小學的發展具有一定的現實意義，同時也為其他城市提供案例借簽。
　　關鍵詞：中小學；布局規劃；中心城區
　　空間布局不合理，教育資源分布不均勻，用地規模不達標等是目前我國中小學普遍存在的現象；居住空間快速變化，人口密度不斷增長，城市用地日益緊張是我國大城市中心城區的典型特征。處理好中心城區的中小學布局問題，不僅對中小學的近期建設和長遠發展具有一定的指導性，更為城市的快速發展奠定良好的基礎，本文就蘇州昆山市中心城區的中小學布局進行探討研究。
　　1昆山市中心城區中小學現狀概況及問題分析  
　　1.1現狀概況
　　昆山市中心城區現有初中13所（含九年一貫制學校3所），班級總數265班，在校人數12341人，總用地面積約45.5公頃；現有小學22所（包括九年一貫制學校）；班級總數493班，在校人數24859人，總用地面積約42公頃。
　　1.2存在的主要問題
　　1.2.1空間布局不合理
　　昆山市中心城區在空間布局上，老城單元區中小學分布過度密集，而高鐵單元等區域內中小學配套卻嚴重不足，導致一些地區服務半徑偏大，學生就近入學困難。
　　1.2.2教育資源分布不均勻
　　跨區擇校現象在我國越來越普遍，教育資源分布不均勻是其主要因素之一。昆山市中心城區主要名校都集中在老城單元區，使得該區域學校就學壓力大，超標現象嚴重；而其它地
　　
　　1.2.3與居住空間不對接
　　中小學教育設施是直接為居住人口服務的公益性設施，學校的布點應該與居住空間保持對應關系。昆山市中心城區在近幾年發展迅速，居住用地在規模和空間上均發生了較大的變化，而中小學的布局卻未得到及時調整，使得許多學校學位緊張，班額超標嚴重，給教學、管理帶來了很多困難，也使學校教學質量受到很大影響。
　　2昆山市中心城區中小學布局規劃策略
　　2.1合理預測中小學適齡人數
　　學生是學校的主體，適齡學生人數關乎著學校的數量和規模，合理預測中小學適齡人數也是中小學布局規劃的重要因素。依據《昆山市城市總體規劃（2009-2030）》、2011年《昆山市中心城區控制性詳細規劃》和《昆山市教育事業“十二五”發展規劃》以及昆山市中心城區近五年適齡學生人數發展趨勢，確定昆山市中心城區近期適齡學生總數9.6萬人；初中3.23萬人，總用地面積76.97公頃，學校數量18所；小學6.37萬人，總用地面積119.53公頃，學校數量39所。
　　2.2建立合理的中小學空間布局結構
　　合理的中小學空間布局結構，是促進優質教育資源均衡發展的基礎。根據昆山市中心城區“一軸、一帶、四板塊、十個片區”的城市發展格局，并結合中心城區人口分布、生源以及交通等因素規劃中學呈組團分布，小學均衡分布，并設置合理的服務半徑，保證學生的就近入學，安全入學，使得教育資源得到最大限度的發揮。
　　2.3劃分教育片區
　　劃分教育片區實現資源立體化、均衡化。結合昆山市中心城區的人口分布和人口密度將中心城區劃分為八個教育片區，并以片區為單元進行中小學規劃布點，進行分區對待，因地制宜，并在教育片區內實行同級學校資源互補，不同級學校資源共享，建立立體的片區聯合體，使教育呈組團形式與社區協同發展。
　　2.4分學校調整
　　由于中心城區人口密度高、建設用地緊張等特殊性，所以對待以一些需要保留但不達標的學校需采取特殊的方法，使其達到規范化學校標準。根據對昆山市中心城區中小學的現狀分析研究，并總結了分校調整策略主要包括下面四種。
　　2.4.1用地不變，減少學位
　　針對現狀用地已經達標，但生均用地面積偏小，周圍又沒有可以擴征用地的學校，采用減少學位的辦法使得學校各方面指標達標。
　　
　　2.4.2擴征用地
　　針對學校周圍有可以擴征用地的學校，通過擴征用地使學校用地、生均用地達到規范化學校標準。
　　2.4.3合并
　　針對學校周圍無擴征用地，同時又與附近學校的施教區重合的學校，通過兩校合并，整合兩校資源使學校達標。
　　2.4.4撤銷
　　針對現狀沒有達標，且周圍無可擴征用地且無合適合并的學校，建議撤銷，并對撤銷后用地與其他用地置換。
　　3結束語
　　中小學布局規劃的實質是對城市基礎教育資源優化整合，其核心是基礎教育資源進行管制，合理的中小學布局，關系到對城市公共資源的合理利用，同時在快速城市化過程中，居住空間、城市人口、人口密度等因素均會發生變化，中小學布局規劃也應得到及時的調整，最好能與城市近期建設規劃一樣，編制五年制滾動規劃，盤活教育資源，提高土地利用率，才能使城市基礎教育資源向現代化、國際化目標邁進。
　　
　　
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