隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展，廣大農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)貧困的農(nóng)村山區(qū)剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致學(xué)生大量涌入集鎮(zhèn)，使本來(lái)就因偏遠(yuǎn)而舉步維艱的農(nóng)村小學(xué)校更是難以維持，農(nóng)村小學(xué)校的教育現(xiàn)狀甚是令人堪憂。

　　摘 要：新形勢(shì)的農(nóng)村小學(xué)校存在著校舍功能不齊，老化現(xiàn)象嚴(yán)重、儀器設(shè)備缺乏，使用效率低下、師資素質(zhì)較低，整體結(jié)構(gòu)不優(yōu)、生源嚴(yán)重萎縮，幼教環(huán)節(jié)薄弱、家長(zhǎng)重教不夠，缺乏親情輔導(dǎo)、村小管理弱化，教師責(zé)任不強(qiáng)、學(xué)校布局零亂，教育資源浪費(fèi)、學(xué)校產(chǎn)權(quán)不清，周邊環(huán)節(jié)不優(yōu)的不容忽視的嚴(yán)重問(wèn)題。要大力發(fā)展村校教育，均衡教育發(fā)展，讓山里娃在大山里就受到良好的教育就需要端正態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、科學(xué)規(guī)劃，提高辦學(xué)效益、敬業(yè)為本，加強(qiáng)師德建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)報(bào),教育發(fā)展,農(nóng)村小學(xué),策略

　　一、村小學(xué)校教育現(xiàn)狀

　　(一)校舍功能不齊，老化現(xiàn)象嚴(yán)重

　　村校的地理位置都比較偏遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的村小距離集鎮(zhèn)都在十千米以上，嚴(yán)重存在交通不便的瓶頸;校舍陳舊，設(shè)計(jì)落后，有的村校還是磚木結(jié)構(gòu)，雖然不是D級(jí)危房，但都不同程度的偏斜，甚至四壁通穿、破敗不堪;學(xué)校缺少運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，甚至沒(méi)有，而且大部分都沒(méi)有硬化，刮風(fēng)時(shí)塵土飛揚(yáng)，下雨時(shí)泥濘不堪。“只要稍微有條件的家庭都給孩子送出去了，有誰(shuí)愿意讓孩子在這樣的環(huán)境里學(xué)習(xí)呢?”受訪的一位家長(zhǎng)坦言道，顯得一臉的無(wú)奈。

　　(二)儀器設(shè)備缺乏，使用效率低下

　　村校量大面廣，基礎(chǔ)差，底子薄，總體水平較低。辦學(xué)條件經(jīng)過(guò)“普九”雖有很大改善，但校舍仍然陳舊，設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足。首先面臨學(xué)生最直接的是課桌，大多數(shù)使用的是雙人課桌，桌凳陳舊破爛，有的殘腳瘸腿。其次是教學(xué)具，很多村小連三角板、圓規(guī)、直尺最基本的教具就沒(méi)有，更談不上其它現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備，有的村校雖然有資源全覆蓋遠(yuǎn)程教育設(shè)備，但大多是聾子的耳朵――擺設(shè)。其次村小學(xué)校都只有及其少量的一些很簡(jiǎn)單的教學(xué)儀器設(shè)備。有的學(xué)校雖然有一間儀器室，但只是空掛牌子而己，屋里蛛網(wǎng)塵封，并沒(méi)有幾件象樣?xùn)|西，多是陳舊過(guò)時(shí)的陪襯物，每年很少增添新內(nèi)容。學(xué)校各種較差的基礎(chǔ)條件和教師綜合素質(zhì)的參差不齊，大大制約了學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，影響了素質(zhì)教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　(三)師資素質(zhì)較低，整體結(jié)構(gòu)不優(yōu)

　　農(nóng)村小學(xué)本來(lái)是包班制，一個(gè)老師包一個(gè)班，語(yǔ)文數(shù)學(xué)英語(yǔ)體育音樂(lè)美術(shù)都要教，老師每天連軸轉(zhuǎn)，學(xué)生整天面對(duì)的是一張老面孔，在如此的教學(xué)環(huán)境下，什么課改、教研、多媒體教學(xué)都是空談，很多科目流于形式，上課表不進(jìn)課堂，老師也是濫竽充數(shù)。在很多村校任教的教師還是代課教師、或者是“代轉(zhuǎn)公”過(guò)來(lái)的，且都是“半邊戶”，他們家庭瑣事繁重，也不得全身心的投入到教育教學(xué)工作中來(lái)。他們學(xué)歷合格率雖接近100%，但真正師范院校畢業(yè)的沒(méi)有，第一學(xué)歷都只有初中或者高中畢業(yè)。有的雖然后來(lái)也取得大專學(xué)歷，但總體上文化素質(zhì)都不是很高但所任班級(jí)都是“包班”，嚴(yán)重影響學(xué)生的全面發(fā)展。同時(shí)還普遍存在年齡老化，師資結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)理念陳舊。

　　(四)生源嚴(yán)重萎縮，幼教環(huán)節(jié)薄弱

　　在義務(wù)教育得到大力發(fā)展和全面保障的今天，學(xué)前教育的重要性逐漸凸顯。但在農(nóng)村學(xué)校里，由于設(shè)備設(shè)施的嚴(yán)重缺乏和幼兒教師的缺少的制約，幼教基本一片空白。由于開設(shè)班級(jí)不齊，造成生源嚴(yán)重萎縮，雖然很多村小都開設(shè)了幼兒班，但也只有三五個(gè)學(xué)生，并且幼兒教育小學(xué)化的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

　　(五)家長(zhǎng)重教不夠，缺乏家庭輔導(dǎo)

　　隨著社會(huì)現(xiàn)代化步伐的推進(jìn)，文明程度的提高，學(xué)前教育日益受到城鄉(xiāng)學(xué)生家長(zhǎng)的重視。特別是大量“留守兒童”的出現(xiàn)，使農(nóng)村家庭教育的缺位現(xiàn)象嚴(yán)重，已經(jīng)成為一個(gè)明顯的社會(huì)問(wèn)題。村小學(xué)生有近90%的都是留守兒童，由于他們短期或長(zhǎng)期失去直接監(jiān)護(hù)人，隔代監(jiān)護(hù)占的比重較大，多為隔代老年人。孩子在缺乏父愛(ài)母愛(ài)的環(huán)境中成長(zhǎng)，一直生活在寄人籬下的陰影里，他們是標(biāo)準(zhǔn)的金錢“富二代”、親情“貧困生”。“老師，孩子就交給你了，不聽話就打，我們不會(huì)計(jì)較的!” 這是隔代監(jiān)護(hù)人的常用語(yǔ)。由于他們?nèi)狈ξ幕�、思想落后、方法陳舊，不懂換位思考和因材施教，面對(duì)孩子的錯(cuò)誤，要么嬌生慣養(yǎng)、放任自流，要么以打罵與訓(xùn)斥為主的簡(jiǎn)單、粗暴的教育方式對(duì)待，這樣都給孩子的心理造成極大的傷害和影響，甚至導(dǎo)致心理疾病的發(fā)生。

　　(六)村小管理弱化，教師責(zé)任不強(qiáng)

　　由于村校比較偏遠(yuǎn)，學(xué)校規(guī)模小，班級(jí)人數(shù)有少，主管部門對(duì)村小的管理聽之任之，導(dǎo)致常規(guī)管理差，教學(xué)管理差，課時(shí)長(zhǎng)短隨意性大，備課先上后補(bǔ)、原本照抄等形式主義現(xiàn)象嚴(yán)重;教研氛圍差，教研活動(dòng)趨于空白，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不到位。

　　(七)學(xué)校布局零亂，教育資源浪費(fèi)

　　按照現(xiàn)代小學(xué)教育的發(fā)展要求，學(xué)校設(shè)置應(yīng)該是分區(qū)域適度集中，實(shí)行寄宿制或半寄宿制。但由于以前的一村一校的建立，使本來(lái)十分有限的學(xué)校硬件建設(shè)資金撒胡椒面式分散使用，更是一種浪費(fèi)，繼續(xù)加劇學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施落后局面的形成，特別是距離集鎮(zhèn)較近的村小還是成了空殼學(xué)校，極大的浪費(fèi)了教育資源。

　　(八)學(xué)校產(chǎn)權(quán)不清，周邊環(huán)境不優(yōu)

　　農(nóng)村小學(xué)，基本都在村子中間或村頭，雖然屬于法定的全民或國(guó)有資產(chǎn)，但它在歷史形成過(guò)程中，都沒(méi)有單獨(dú)而明晰的產(chǎn)權(quán)邊界勘定及其法律文書。多年來(lái)，農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)很少，學(xué)校甚至成為唯一的“老公”。客觀上，因?yàn)榧�體設(shè)施用地調(diào)整艱難，所以有相當(dāng)一部分行政村，居然帶頭侵占本來(lái)就不寬敞的校園，堂堂正正將村委建在學(xué)校院子里。至于那些與學(xué)校相鄰的不少村民住戶，就更是“當(dāng)仁不讓”，競(jìng)相栽樹放牛，侵占操場(chǎng)，蠶食校舍，大多數(shù)學(xué)校的校產(chǎn)都被不同程度地侵占。

　　二、改變農(nóng)村小學(xué)教育落后狀況的對(duì)策與建議

　　(一)端正態(tài)度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

　　十年樹木，百年樹人。教育，對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，它是民族振興的百年大計(jì)、立國(guó)之本;對(duì)于個(gè)人來(lái)說(shuō)，它是提高素質(zhì)、造就本領(lǐng)獲取人生幸福的根本途徑。所以，從地方政府、教育主管部門、教師到整個(gè)社會(huì)，都應(yīng)該強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把大力發(fā)展教育、全力支持教育為己任，教師更應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，終身學(xué)習(xí)，把教書當(dāng)著自己的終身事業(yè)來(lái)追求，真正實(shí)現(xiàn)“黨以重教為先 政以興教為本，民以助教為樂(lè)，師以從教為榮”。

　　(二)科學(xué)規(guī)劃，提高辦學(xué)效益

　　以前村校的布局基本都是沿襲一村一校的模式在修建，現(xiàn)應(yīng)在保證適齡兒童就近入學(xué)的前提下，打破一村一校的格局，撤并薄弱村校，重點(diǎn)辦好基點(diǎn)校，加強(qiáng)示范村校的建設(shè)，在布局調(diào)整中統(tǒng)籌規(guī)劃，改善村校辦學(xué)條件，拓展辦學(xué)空間，提高辦學(xué)效益，將有限的教育資源盤活用足。同時(shí)采取簡(jiǎn)政放權(quán)，在待遇上予以保證、責(zé)任上予以明確、工作上予以支持、權(quán)力上予以放寬的前提下，實(shí)行村小負(fù)責(zé)人責(zé)任制;通過(guò)中心校骨干教師、藝體科教師輪流到村校送課，做到資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，縮小教學(xué)差距;采取領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐村校、蹲點(diǎn)村校、結(jié)對(duì)幫扶等辦法，對(duì)村小要統(tǒng)一排課、統(tǒng)一作息時(shí)間、統(tǒng)一考核，解決村小管理薄弱問(wèn)題。

　　(三)敬業(yè)為本，加強(qiáng)師德建設(shè)

　　村校教師由于處在偏遠(yuǎn)的山村，再加上多數(shù)都是“半邊戶”，家庭瑣事繁重，缺少激情，缺乏敬業(yè)精神，不是將教師工作當(dāng)做事業(yè)去追求，而僅僅是當(dāng)做職業(yè)去謀生，特別容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。要讓教師愛(ài)崗敬業(yè)，就要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，一要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，讓村小教師增強(qiáng)“不愛(ài)崗就換崗，不敬業(yè)就失業(yè)”的憂患意識(shí)，讓村小教師認(rèn)識(shí)到學(xué)校是教師賴以生存的地方，學(xué)生是教師賴以生存的衣缽，學(xué)生的多寡直接影響著教師的聲譽(yù)和利益。二要制定改善村校教師待遇政策，可適當(dāng)提高村校教師績(jī)效，增發(fā)村校教師工作津貼和補(bǔ)助，保證教師進(jìn)得去、留得下。三要要制定村校教師評(píng)職、評(píng)優(yōu)等方面的傾斜政策，讓村校教師在考核上、待遇上、生活上“高人一等”，解決他們的后顧之憂;實(shí)行績(jī)效與環(huán)境協(xié)調(diào)制度，對(duì)成績(jī)突出的教師實(shí)行“逆向調(diào)動(dòng)”，給他們希望和出路。

　　村校教育是基礎(chǔ)教育的有效組成部分，也是必不可少的部分，是山里娃走出大山的第一步，是廣大農(nóng)村的未來(lái)和希望，只有在人力和財(cái)力上給予傾斜，加強(qiáng)管理，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力，我們的大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、均衡教育發(fā)展才不是一紙空談。