摘 要：農村小學寄宿制的現狀和巨大責任迫切要求學校完善教育功能，研究表明，在現有政策和財力的保障下，在大規模舉辦寄宿制教育的過程中，深入解決好寄宿制學生的管理、學習和生活中的一系列問題，同步實現學校管理功能、服務功能和教學功能的完善，就一定能辦好農村小學教育。

　　關鍵詞：農村教育;寄宿制;教育功能;探析

　　一、完善農村寄宿制小學教育功能的必要性

　　(一)農村留守兒童在教育和生活照顧上存在的問題對農村寄宿制小學教育提出了新的要求農村青壯年勞動力的勞務輸出使家庭中兒童的生活方式、教育方式都發生了變化，“留守兒童”現象和問題的出現對農村教育提出了新的需求，原本由家庭分擔的照顧、教育子女的職能正在向學校轉移。在很多場合農村小學寄宿制被當作解決留守兒童問題的一劑良方[1]。調查顯示，農村寄宿制小學中有約 90%的留守兒童 [2]，留守兒童是不可忽視的特殊群體，他們能否健康成長，關系到留守兒童及其家人的生活與發展，關系到農村家庭社會的穩定，也關系到社會主義新農村和城鄉一體化建設。教育問題是農村留守兒童作為一個社會問題的核心。農村留守兒童的生存和發展問題是事關農村未來發展的關鍵性問題，農村留守兒童的健康成長是保持農村社會穩定與和諧的基礎性條件[3]。辦好農村寄宿制小學教育具有重要的時代意義，是服務“三農”工作大局、促進農村社會穩定、建設社會主義和諧社會的重要舉措。

　　(二)農村寄宿制小學教育功能的完善勢在必行調查和文獻檢索表明，當前農村寄宿制小學普遍存在規模偏小、設施簡陋、設備缺乏、教育功能簡單、手段方法單一等問題[4]。由于教育功能缺乏與時俱進、與時俱進的強化和完善，相當一部分寄宿制學校還停留在向學生提供住宿條件、提供“保姆式”看管和提供更多學習時間的簡單層面上，其工作力度與自身承擔的巨大責任還存在明顯的脫節，以至于發生在陜西定邊縣 10 余名小學生一氧化碳中毒死亡之類的惡性事故，其他諸如打架斗毆、疾病傳播等事件也時有發生。這些問題提醒我們，改進現有辦學模式，完善農村寄宿制小學教育功能勢在必行。

　　二、農村寄宿制小學教育功能完善的途徑

　　隨著國家“兩免一補”政策的實施[5]，補助農村寄宿制學生生活費得以落實[6]，同時，義務教育階段教師績效工作的落實也極大地提高了農村教師工作的積極性。在農村中心校能夠承受的范圍內，大規模舉辦寄宿制教育是農村小學教育改革發展的一大機遇，農村小學只要抓住這一機遇，在大規模舉辦寄宿制教育的過程中，深入解決好寄宿學生的管理、學習和生活中的一系列問題，就一定能實現學校管理功能、服務功能和教學功能的統一，進一步完善學校教育功能[7]。

　　(一)以農村小學布局結構調整為契機，創新農村寄宿制小學用人機制農村寄宿制小學在崗位設置、人員安置、考評制度制定等方面充分考慮從村小交流過來教師的情況，努力做好轉崗工作，加強寢室管理，使農村寄宿制小學真正實現“事事有人做，人人有事做”。針對農村小學寄宿制教育對象的特殊性，高度重視目標管理體系建設，結合操作中生成的鮮活經驗，完善目標體系，形成新的預案，進一步完善學校管理功能。

　　(二)打通社會關愛渠道，提高社會的關注度在完善農村寄宿制小學教育功能的過程中，我們要 廣泛動員全社會的力量，調動做好留守兒童教育工作的積極性和主動性，形成齊抓共管、共同參與的工作機制，營造留守兒童健康成長的良好社會環境和氛圍。另外，學校在物力和財力上都盡可能精心規劃，打緊安排，努力拓展后勤資源，進一步強化學校服務功能。

　　三、完善農村寄宿制小學教育功能的措施

　　(一)因事制宜，強化學校管理功能

　　1、創新農村寄宿制小學用人機制。實行按事設崗，競聘上崗新機制。抓住村小布局結構調整的機遇，對原村小分流下來的老師重新分派工作，為保證用人機制公平，學校可將工作進行分解，按照“事事有人做，人人有事做”的原則，確定教學崗位、非教學崗位，通過“自主選擇，集體考核”的辦法確定各自崗位。完善考評制度，考核得分與津貼發放掛鉤。借助優化組合、競聘擇崗位的影響，根據寄宿制管理的需要，配套出臺各類人員崗位職責及考核細則，對后勤服務人員實行崗位考核和期末績效考核;對教學人員出臺新的評價方案，加大對出勤、指導學生生活、師德師風表現和學生表現的考評力度，推行科任教師承包寢室制度，讓教學人員與寢室生活管理員共同參與寄宿制管理。在運行過程中，學校可進一步創新津貼發放制度，將各類工作劃分等級，每一級對應相應津貼標準并且不設比例限制;教職員工自己的津貼標準與工作量相乘，就是每月的津貼。

　　2、構建“三縱四橫”管理目標體系。“三縱四橫” 中的“三縱”是指“學校、教師、學生”這三級管理主體，“四橫”是指“生活、安全、學習、思想情感”四條管理的主線。“三縱四橫”即通過學校、教師、學生三個梯度縱向實施管理，各有職責，彼此互動，共同管好住校生每一天的生活、學習、安全、衛生、思想情感。

　　3、大力探索寢室管理新路。要將寢室管理與考評脫鉤，形成一個自成體系的管理序列。可嘗試將科任教師納入寢室管理服務序列，堅持深入開展師生共建“優勝寢室”活動。將科任教師和部分家庭擔子相對輕松、具有親和力的班主任分別承包各寢室的管理服務工作。將大寢室劃為兩片，每片配備 1 名教師。在寄宿制管理中，教師的身份變為生活輔導教師。在生活輔導老師量化考核中，明確突出寢室在考核中獨立地位，淡化考核得分與班集體的聯系，突出寢室與教室的區別，突出師生心理溝通，突出家庭溫馨。對寢室的考核結果，除納入教師個人工作考核外，還可設單獨獎項，分等次按標準獎勵。另外學校要加大對違反作息規定的考核和扣分力度，每月每期設立全勤獎鼓勵教師出滿勤。

　　[參考文獻]

　　[1]呂紹清.中國農村留守兒童問題研究[J].中國婦運，2006(6)

　　[2]吳霓.農村留守兒童問題調研報告[J].教育研究，2004(10)

　　[3]姚云.農村留守兒童的問題及教育應對[J].教育理論與實踐， 2005(7)

　　《農村寄宿制小學教育功能完善之探析》來源：《武漢商業服務學院學報》，作者：王義寶。