[搞要]中英項目實施前，康樂地區對教師的評價，是一種傳統的教師評價方式，沒有發揮出其應有的作用。項目實施后，當地的教師評價出現了一系列的變化，評價內容相對于之前更全面了；評價的主體也由原來的“他評”到注重教師的自評與“他評”相結合；在注重結果的同時也關注教師工作過程的評價。
　　[關鍵詞]：參與式教學，教師評價，小學校長
　　一、中英甘肅基礎教育項目介紹
　　中英甘肅基礎教育項目從1999年12月開始啟動，在臨夏州的東鄉、康樂、和政和積石山四個少數民族縣進行試點。項目在教育、教學及管理方面提倡自主參與，強調積極主動和親歷實踐的重要性。項目的參與式教育教學理念與我國新課程倡導的“主動、探究、合作”的學習方式不謀而合。為教育改革提供了可借鑒的教育教學模式。
　　參與式教學理念的實施，使得當地的教學從觀念、理論到手段、方法、模式等都發生了根本性變革，教師的角色與作用也發生了巨大的變化。在這種背景下，如何科學、正確的評價教師的工作，必將影響到參與式教學改革的落實與推廣。
　　二、研究范圍與方法
　　（一）范圍：筆者確定了臨夏地區中英項目四個項目縣之一的康樂縣為研究地區。時間從2004年9月13日――15日，調查對象主要包括小學校長與教師。
　　（二）方法：
　　問卷調查：采用的是隨機抽樣的方法。發放教師問卷120份；校長問卷60份，采用當場填寫當場回收的方法。其中校長問卷60份，回收59份，回收率98.3％；教師問卷120份，回收117份，回收率97.5％。
　　訪談：訪談小學校長4人，教師30人，其中對教師的訪談時間比較多，因為我校有中英項目的臨夏康樂學員班，為筆者的訪談提供了便利。
　　文獻研究：為了了解當地在中英項目實施之前教師評價的狀況，筆者查閱了當地學校的教師評價檔案以及有關的文獻
　　三、來自校長的調查
　　（一）中英項目實施前
　　筆者對項目實施前校長對教師評價的調查結果如下：
　　1.關于評價教師目的的調查
　　根據訪談與查閱當地小學的相關檔案，筆者對項目實施前校長評價教師的目的作了數據統計。
　　調查結果表明：項目實施參與式教學之前，有78.6％的校長對于教師評價的目的是偏重于“鑒定、分等、懲罰”，教師評價多以獎懲為目的。把教育評價僅僅作為一種管理手段。他們往往根據對教師評價的結果進行排序，對得分高的教師進行物質或精神獎勵，如發放獎金、口頭表彰，而對得分低的教師則予以通報批評、限期整改，甚至待崗、解聘等。
　　2.關于教師評價主體的調查
　　根據筆者對5所小學的教師考核檔案查閱來看，項目實施參與式教學之前，在這些學校，教師評價的主體主要是學校領導層和各學科組的負責人等。一般以領導評價最為普遍。沒有教師自評和學生評價的內容，同行評價占27.6％，顯示出對“領導評價”和“他人評價”方式的過分依賴。而且整個評價的實施是自上而下的單向性的、指令性的和強制性的。即校長（評價）→教師（評價），或者是校長（評價）→教研組長或年級組長（評價）→教師。
　　3.教師評價時間的調查
　　根據調查表明，在項目實施參與式教學之前，選擇只在學期末評價教師的占了72.4％，兩者結合（平時與期末）的，占24.1％。在訪談中，有的校長說：“項目實施前，總認為搞評價只能在期中或期末進行，平時搞評價是與日常工作相矛盾的”；選擇平時評價的校長說：對教師的平時評價主要是出勤，然后是在期末統計教師完成教學數量。所以，對教師的評價一般是在學期末或學年末進行的。
　　4.對教師課堂教學評價的調查
　　項目實施參與式教學前，有96.5％的校長對教師課堂教學評價的內容主要是通過“以教評教”，課堂教學評價的關注點都是以“教師”為主，如教師的言語表達是否流暢、板書設計是否合理、情感投入是否具有感染力、教學思路是否清晰，以及教師的教學設計是否結構合理得當等等，主要關注教師的課堂表現。即使關注到學生的行為表現，也基本上被看做是教師“教”的回應，或者成為教師“教”的點綴。總的來說，主要是關注教師在課堂上生動的表演藝術，表現出“以教為主，學為教服務”的傾向。只有10.3％的校長在關注教師教的同時，考慮到學生的學。
　　5.關于教師評價內容的調查：
　　根據對被調查學校的檔案記載，項目實施前，學校對教師評價的內容雖然是按“德”、“勤”、“能”、“績”四方面指標綜合量化進行考核評價的，但是，主要以學生成績為重，有98％的學校把學生的考試成績作為評價教師的硬性指標，有的學校學生的成績占評價內容比例的60％。而對教師教育思想、教學能力、專業水平則很少評價。
　　（二）中英項目實施后
　　表1.校長評價教師的目的調查
　　2.教師評價人員構成的調查
　　對于教師評價人員構成的調查，選五項指：校長及校委會、教師代表、教師自評、學生、家長；選四項指：校長及校委會、教師代表、教師自評、家長；選三項：校長及校委會、教師代表、家長；選兩項：校長及校委會、教師代表；選了一項：校長及校委會。結果如下：
　　表2.評價教師的人員構成
　　3.評價教師時間的調查
　　項目實施參與式教學后，被調查的60名校長中，只選擇在學期末評價教師的有19人，占32.2％；兩項（期末與平時）全選的有40人，占68％。
　　4.對教師課堂教學的評價的調查
　　項目實施參與式教學后，被調查的60名校長中，選擇只關注教師教的有18人，占30.5％；選擇側重關注學生學習情況的有36人，占69.5％。
　　5.關于教師評價內容方面的調查
　　項目實施之后，有40.5％校長能從教師的勞動特點和任務出發，全面評價教師，一方面，不僅考核他們在“德”、“勤”、“能”、“績”諸方面的顯性表現，還對教師的隱性工作給予了重視。
　　四、參與式教學實施后，校長對教師評價出現變化的原因分析
　　1.新型的校長培訓方式的實施改變了當地校長的教育、教學觀
　　教師評價作為教育管理的一種積極探索，作為以人為本的一種發展戰略，離不開現代教育觀念的有力支撐，更新教育觀念是教師評價的思想基礎，觀念的更新，離不開培訓與學習。
　　中英甘肅基礎教育項目的主要特點是突出了基礎教育改革與發展中的“軟件建設”，即在項目資金分配上，很大一部分是用于校長和教師培訓，先后培訓了當地170位校長和1120多位教師。
　　校長培訓：項目對校長的培訓，不僅有知識傳授，更著重于態度的轉變和技能的發展。為改變校長的教育觀念，真正樹立為兒童辦學的理念，項目根據對校長需求調查分析的結果，開發了七種培訓教材，從提高校長的實際管理技能入手，培訓校長如何進行學校發展的監測評估、如何在學校日常管理貫徹落實教育公平原則、如何對教師提供支持、評價、如何進行學校整體改革以及參與式教學的實施等。校長培訓質量也得到了嚴格的監測和評估。每個培訓模塊結束后，學員們要對培訓過程進行評估，制訂調查問卷來分析培訓中的問題，將分析結果和需求反映到教育局。校長培訓是由各方面人員組成的，包括校長、教師和督導人員。通過培訓，拓寬了他們的教育視野，使很多校長掌握了如何認識和評價自己學校的發展計劃；對校長辦學的價值觀也產生了巨大的影響。在調查中，有教育管理部門的管理者和很多校長說，通過項目，使他們認識到傳統的教師評價中存在的問題，并開始重新思考在這種背景下，應該如何評價教師的問題。
　　2.項目創設了利于教師評價的整體社區環境
　　參與在項目的實施過程中是非常突出的一個特點。項目要求把學校變成首先是社區的學校而不僅僅是教育行政部門的學校。各項目小學都創建了快樂校園項目，使學校與社區的聯系更加緊密，社區成員和校長、教師共同參與到學校的發展中去。在項目的指導下，使得學校教育社區化，社區生活教育化，也使教師不僅從屬于學校，更從屬于社區。家長們也開始關注學校、關注教學、關注教師。積極主動的為學校的發展出謀劃策，對教師的工作也不斷的提出建議與看法。另一方面，通過參與式教學的實施，不僅改變了很多學生的學習方式，而且也改變了孩子們的精神面貌，他們更喜愛學校、喜愛學習。這也對家長產生了影響，家長看到參與式教學改革對孩子發展所起的作用，使家長的教育觀念也發生了變化，開始積極的參加學校的“評教評學”活動。項目還將傳統的學校與教育行政部門之間單一的“自上而下”的關系，轉變為二者“自下而上”與“自上而下”相結合、學校與社區互動的關系。這種自下而上的廣泛參與對對當地傳統的教育觀念沖擊很大，使校長們們認識到，社會家長不再是教育的觀望者；教師不再僅僅是命令的執行者、被管理者，而是學校活動的參與者。
　　在這些基礎之上，項目縣的教師評價有了很大的變化。
　　
　　主要參考文獻：
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