摘要：本文就建筑工程施工中如何做好監(jiān)理的安全控制工作闡述自己的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
　　關(guān)鍵詞：建筑施工；監(jiān)理；安全控制；安全生產(chǎn)；
　　一、引言
　　建設(shè)工程安全生產(chǎn)是工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要任務(wù),它不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,還關(guān)系到國(guó)家的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定。在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中必須堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針,必須把安全生產(chǎn)工作當(dāng)作頭等大事認(rèn)真搞好。
　　工程監(jiān)理企業(yè)如何搞好安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,如何運(yùn)用和承擔(dān)自己的權(quán)利和責(zé)任,首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)安全監(jiān)理工作的法律、法規(guī)和規(guī)范,并在具體的工程實(shí)踐中不斷應(yīng)用、總結(jié)和提高,這樣才能防止和減少安全事故的發(fā)生,又能在安全監(jiān)理工作中有效地保護(hù)自己。
　　二、工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任
　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
　　三、監(jiān)理工程師在安全生產(chǎn)控制中的主要工作
　　（1）建設(shè)前期的安全控制
　　在施工開始前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織有關(guān)單位分析本工程的特點(diǎn)以及一般的安全事故類型和安全事故的影響，有針對(duì)性地采取措施，做好安全事故的事前預(yù)控。
　　1.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則。建立健全生產(chǎn)安全責(zé)任制；完善安全控制機(jī)構(gòu)、組織制度和報(bào)告制度；保證施工環(huán)境、樹立文明施工意識(shí)；安全經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位，專款專用；做好安全事故救助預(yù)案并進(jìn)行演練。
　　2.建立完善的安全檢查驗(yàn)收制度。生產(chǎn)部門應(yīng)該在安全制度的基礎(chǔ)上，設(shè)專人定期或者不定期地對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)糾正。存在隱患不能施工，改正合格后，向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合安全要求的部位提出整改要求，經(jīng)整改驗(yàn)收合格后簽字，方可繼續(xù)施工。
　　（2）安全生產(chǎn)控制的審查
　　1.施工承包單位安全生產(chǎn)管理體系的檢查
　　①施工承包單位應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)資質(zhì)證書，并在其等級(jí)許可范圍內(nèi)承攬工程。
　　②施工承包單位應(yīng)成立以企業(yè)法人代表為首的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
　　2.施工承包單位安全生產(chǎn)管理制度的檢查
　　①安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中的核心，是上至總經(jīng)理下至每個(gè)生產(chǎn)工人對(duì)安全生產(chǎn)所應(yīng)負(fù)的職責(zé)；
　　②安全技術(shù)交底制度。施工前由項(xiàng)目的技術(shù)人員將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，并由雙方簽字落實(shí)；
　　3.工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督機(jī)制的檢查
　　①施工承包單位應(yīng)當(dāng)制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
　　②施工承包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全生產(chǎn)的責(zé)任制和有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程。
　　4.施工承包單位安全教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況的檢查
　　①施工承包單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后方可上崗；
　　②作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或新的施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的不得上崗；
　　5.文明施工的檢查
　　①施工承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處，起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、電梯井口、樓梯口、孔洞口、基坑邊沿，爆破物及有害氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。在市區(qū)內(nèi)施工，應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋；
　　②施工承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施；
　　四、安全生產(chǎn)事故的救援與調(diào)查處理
　　安全事故發(fā)生后，應(yīng)急救援工作至關(guān)重要。應(yīng)急救援工作做得好可以最大限度地減少損失，可以及時(shí)挽救事故受傷人員的生命，可以盡快使事故得到妥善的處理與處置。
　　1生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案
　　施工承包單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本工程的特點(diǎn)、范圍、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，指定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案；實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。
　　2生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援
　　安全事故發(fā)生后，監(jiān)理工程師積極協(xié)助、督促施工承包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)救助，以最大限度地減少損失，挽救事故受傷人員的生命。
　　3生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度
　　監(jiān)理單位在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)督促施工承包單位及時(shí)、如實(shí)地向有關(guān)部門報(bào)告，應(yīng)下達(dá)停工令，并報(bào)告建設(shè)單位，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和蔓延；施工承包單位發(fā)生安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
　　4生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理
　　①事故的調(diào)查。特別是對(duì)于重大事故的調(diào)查應(yīng)由事故發(fā)生地的市、縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門組成調(diào)查組負(fù)責(zé)進(jìn)行，調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)方面的專家協(xié)助進(jìn)行技術(shù)鑒定、事故分析和財(cái)產(chǎn)損失的評(píng)估工作。調(diào)查的主要內(nèi)容有：與事故有關(guān)的工程情況；事故發(fā)生的詳細(xì)情況，如發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、工程部位、性質(zhì)、現(xiàn)狀及發(fā)展變化等；事故調(diào)查中的有關(guān)數(shù)據(jù)和資料；事故原因分析和判斷；事故發(fā)生后所采取的臨時(shí)防護(hù)措施；事故處理的建議方案及措施；事故涉及的有關(guān)人員及責(zé)任情況；
　　②事故的處理。首先必須對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查研究，收集充分的數(shù)據(jù)資料，廣泛聽取專家及各方面的意見和建議，經(jīng)科學(xué)論證，決定該事故是否需要做出處理，并堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，制定安全、可靠、適用及經(jīng)濟(jì)的處理方案；
　　總之,監(jiān)理人員要認(rèn)真履行法律法規(guī)規(guī)定的安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)安全施工專項(xiàng)施工方案的審查及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)下達(dá)整改通知,加強(qiáng)對(duì)隱患整改的復(fù)查,充分發(fā)揮監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)安全管理職能,有效預(yù)防安全事故發(fā)生。
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