職業(yè)教育聯(lián)盟是指職業(yè)教育院校間、院校與企業(yè)間通過戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)教育資源共享，彌補自身發(fā)展需要的新模式。通過校企間和學校間的聯(lián)盟，可以在資源、人才、技術(shù)等方面建立互補互促的協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)資源的共享及優(yōu)化。

　　摘要：在管理學術(shù)語中，戰(zhàn)略聯(lián)盟指兩上或兩個以上的企業(yè)或跨國公司為了達到共同的戰(zhàn)略目標而采取的相互合作、共擔風險、共享利益的一種聯(lián)合行動。一般來說，戰(zhàn)略聯(lián)盟為巨型跨國公司采用。但是在競爭日益激烈的當今社會，作為一種可持續(xù)經(jīng)營戰(zhàn)略，合作聯(lián)盟的方式已被運用到經(jīng)濟、政治、文化、教育等多種領(lǐng)域之中。我國職業(yè)教育也應適時采用戰(zhàn)略聯(lián)盟來實現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置，以適應社會發(fā)展和提高辦學質(zhì)量。本文分別對中西方職業(yè)教育聯(lián)盟的發(fā)展概況進行比較分析，并對我國職業(yè)教育聯(lián)盟的發(fā)展提出了一些改進建議。

　　關(guān)鍵詞：論文,中西方比較,職業(yè)教育,戰(zhàn)略聯(lián)盟

　　2014年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，將發(fā)展職業(yè)教育當作經(jīng)濟社會發(fā)展的重要推動器和教育工作的戰(zhàn)略重點。然而，在職業(yè)教育迅速發(fā)展的背后，存在學校辦學經(jīng)費短缺，產(chǎn)學結(jié)合流于形式，應用技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，師資力量不強等一系列問題。上述問題的全部解決若單獨依靠某個職業(yè)院校或政府的力量遠遠不夠。因此，職業(yè)教育應在立足自身特色與優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，尋求與社會、政府、企業(yè)的全方位合作，建立職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟是我國職業(yè)教育發(fā)展的應然選擇。

　　西方職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展概況

　　二戰(zhàn)結(jié)束以后，為實現(xiàn)戰(zhàn)后社會經(jīng)濟的復蘇與發(fā)展，西方各國在各個領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗懈母锎胧�。其中，大力發(fā)展高等職業(yè)教育并逐步形成了不同形式的規(guī)模化的職業(yè)教育聯(lián)盟，不僅推動了教育的跨越式發(fā)展，也為經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的人力和技術(shù)支持。以下將對西方具有代表性的幾種職業(yè)教育聯(lián)盟形式作簡要介紹。

　　(一)澳大利亞TAFE模式

　　TAFE(Technical and Further Education，技術(shù)與繼續(xù)教育學院)，是澳大利亞一種獨特的職業(yè)教育培訓體系，也是澳大利亞學歷體系框架的重要組成部分，由澳大利亞政府開設(shè)并負責實施教育與培訓，至今已有上百年歷史。據(jù)統(tǒng)計，TAFE系統(tǒng)大約有127萬注冊學生，是澳大利亞普通高等學校在校生數(shù)的1.7倍，現(xiàn)已成為南半球接受度最廣、最受歡迎的高等教育系統(tǒng)之一，在全球顯示出極強的生命力與影響力。

　　TAFE之所以能夠經(jīng)久不衰并成為全球最成功的教育體系之一，除了它具有政府高度重視、辦學機制靈活、辦學方式多樣等獨特優(yōu)勢外，最令人矚目的是其“行業(yè)主導型”的教育聯(lián)盟模式。這一模式重視和行業(yè)的緊密聯(lián)系，充分發(fā)揮行業(yè)的主導和引領(lǐng)作用，極大地促進了TAFE的健康發(fā)展，為整個職業(yè)教育體系開創(chuàng)了產(chǎn)學研一體化的良性局面。其中，行業(yè)在TAFE辦學模式中發(fā)揮了不可替代的重要作用。例如，聯(lián)邦政府、地方政府以及學院都有行業(yè)咨詢組織，組織的代表人員大多數(shù)來以自于行業(yè)，因此能很好地體現(xiàn)行業(yè)意志。該行業(yè)組織的職能包括：維系政府、企業(yè)、學院之間的關(guān)系，為三方提供需求信息，向企業(yè)宣傳政府的政策，把學院的教育培訓推薦給企業(yè)等。TAFE也設(shè)有國家培訓署董事會，對協(xié)調(diào)與適應就業(yè)市場、了解并滿足企業(yè)需求、爭取與分配經(jīng)費投入等方面做出宏觀決策;在此基礎(chǔ)上，TAFE還設(shè)有國家行業(yè)培訓指導機構(gòu)，為職業(yè)教育培訓提供專業(yè)指導，包括行業(yè)需求分析，參與制定培訓計劃、教學大綱、培訓規(guī)范和考核標準等。這些機構(gòu)的設(shè)置全方位體現(xiàn)了行業(yè)的主導作用。

　　(二)德國“雙元制”模式

　　二戰(zhàn)結(jié)束后，德國經(jīng)濟飛速恢復與發(fā)展，很大程度上歸功于其高度發(fā)達的職業(yè)教育體系――“雙元制”教育模式。“雙元制”指參加職業(yè)培訓的學員必須經(jīng)過職業(yè)學校和實訓場所的雙重培訓。其中，職業(yè)學校主要負責學生理論專業(yè)知識的教學和基本考核，企業(yè)或公共事業(yè)單位等校外實訓場所則提供場所和設(shè)備，讓學生在企業(yè)里接受職業(yè)技能方面的專業(yè)培訓，并根據(jù)企業(yè)職業(yè)崗位要求標準進行考核。“雙元制”十分注重理論聯(lián)系實際，強調(diào)將課堂教學與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合。

　　“雙元制”教學中，學生同時在企業(yè)和學校接受教育，使職業(yè)學校與企業(yè)之間形成了十分緊密的戰(zhàn)略聯(lián)盟，是校企合作的典型代表。這種模式以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，按照合理性、可行性、規(guī)范性、效益性等原則進行教學分析，從課程、教學、授課、實習等全方位進行校企合作，完全區(qū)別于學科型教育目標。“雙元制”完全根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的要求和需求培養(yǎng)學生，學生畢業(yè)不但掌握必要的理論知識，并且具備熟練的實際操作能力，能很好地適應與滿足工作需求。“雙元制”的優(yōu)越性可簡要歸納為：(1)培訓目標更符合企業(yè)的需要，從而更加激發(fā)了學生的學習動機。(2)對真實生產(chǎn)環(huán)境的感受和先進設(shè)施設(shè)備的操作，可使學生能更早更快地接觸新技術(shù)、新設(shè)備，熟悉行業(yè)操作，了解未來工作的需要。(3)專業(yè)技能的訓練目的明確，工藝規(guī)范等更符合企業(yè)生產(chǎn)的要求。

　　(三)美國合作教育模式

　　美國的合作教育，主要指學校和企業(yè)共同合作。作為一種科學有效的工程人才培養(yǎng)模式，合作教育至今已培養(yǎng)了相當一大批專業(yè)基礎(chǔ)知識扎實、實際操作能力強的實用型技術(shù)人才，為美國當代經(jīng)濟與社會的發(fā)展提供了強大的動力支持。合作教育模式的確立源于美國早期《國防教育法》、《高等教育法》等法律。這一系列綱領(lǐng)性的文件的頒布與實施，一方面從法律層面對合作教育的開展起到了保障作用，另一方面從財政制度上促進了校企合作教育的發(fā)展。參與合作教育的學生入學滿一定期限后，會定期進行技能的實際訓練，實踐與理論授課交替進行，最后完成修業(yè)計劃才能順利畢業(yè)。

　　職業(yè)學校在與企業(yè)合作中形成了鮮明的行業(yè)特色，以培養(yǎng)技能型人才為目標，將理論學習與實際操作有機結(jié)合，為學生日后工作提供了充足的知識和技能準備，主要表現(xiàn)在：(1)以職業(yè)為導向。通過在校期間的實際工作，對自己未來的學業(yè)發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃形成初步的想法，提高畢業(yè)后的擇業(yè)與就業(yè)能力。(2)全職工作，有償勞動。實習學生都是全職參與公司事務(wù)，實習期間沒有寒暑假，按并時領(lǐng)取工作報酬，為生活解決后顧之憂。(3)完善的制度和健全的機構(gòu)。管理機構(gòu)設(shè)有專職人員負責合作教育的各項協(xié)調(diào)工作。(4)注重學生的反思實踐，開展經(jīng)驗性學習。合作教育建立的反饋機制讓學校及時了解學生在工作崗位上的表現(xiàn)，了解市場和雇主需求，從而及時調(diào)整學校的教學安排，適應社會發(fā)展需要。 　　西方職業(yè)教育聯(lián)盟合作模式的特點剖析

　　從以上幾種典型的職業(yè)教育聯(lián)盟模式可以看出，西方職業(yè)教育聯(lián)盟存在以下鮮明特征：(1)理論教學與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合。理論與實踐的密切結(jié)合既提高了學生學習的實用性與積極性，有利于學生在培訓結(jié)束后即順利地投入工作。(2)企業(yè)的深度參與和大力支持。企業(yè)在培訓過程中對合作學習提供一定的人力、物力、財力資源，以及實習工作崗位，為職業(yè)教育的良好發(fā)展提供保障。(3)靈活多變的教育形式。彈性的學制，靈活的學分互換，富于特色的學習方式等推動職業(yè)教育的全民化與終身化。(4)專業(yè)的組織與實施機構(gòu)。專門的組織機構(gòu)、專職的協(xié)調(diào)人員，維持并發(fā)展學校與雇主企業(yè)、政府、非政府組織等之間的關(guān)系，更好地指導學生參與教學與實習。

　　我國職業(yè)教育聯(lián)盟現(xiàn)狀――集團化辦學

　　在推動職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的過程中，國內(nèi)出現(xiàn)了圍繞高等職業(yè)教育建設(shè)的高職集團或高職聯(lián)合體。隨著改革發(fā)展的不斷深入，集團化辦學受到越來越多的關(guān)注和重視，并在全國范圍內(nèi)廣泛推行。長期的實踐表明，職業(yè)教育集團化辦學的確是一種適合我國國情的職業(yè)教育聯(lián)盟方式。但由于主客觀等因素，職業(yè)教育集團化發(fā)展過程中不可避免地出現(xiàn)了很多問題，使我國職業(yè)教育的發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　(一)管理體制存在缺陷

　　我國的職業(yè)教育集團具有明顯的區(qū)域性和行業(yè)性特征。近年來，在教育部和各地政府的支持下，職業(yè)教育集團得到了較快的推廣和發(fā)展，山東、江西、北京、天津、深圳等地紛紛在本區(qū)域內(nèi)成立行業(yè)職業(yè)教育集團。有城鄉(xiāng)聯(lián)合的“河南模式”，市縣合作、“三段培養(yǎng)”的“海南模式”，還有校企合作、工學結(jié)合的“天津模式”等。這些職業(yè)教育集團在成立之初往往借助當?shù)卣�府或是行業(yè)主管部門的行政力量，并受其督導與監(jiān)管，可以獲取相關(guān)的政策性指引和一定的財政支持。但從長遠來看，這種發(fā)展模式從管理體制上會給職業(yè)教育集團的可持續(xù)發(fā)展帶來一定的限制，尤其是市場經(jīng)濟的運行環(huán)境使得行政性的管理手段會給集團本身的運作和自主化管理帶來一定制約。從這一層面上考慮，這種管理體制對集團內(nèi)部自主發(fā)展能力的提升以及員工積極性和凝聚力的形成是不利的。

　　(二)組織形式較為松散

　　職教集團一般都不是獨立的法人實體，一般以主體學校為核心，聯(lián)合其他成員組建而成，其組成往往是松散型的。從我國現(xiàn)有職業(yè)教育集團分析，大多數(shù)缺乏相對穩(wěn)定的議事機構(gòu)和系統(tǒng)的規(guī)則制度，整體處于一種較為松散的狀態(tài)，直接導致了職教集團化辦學效率不高、各部門聯(lián)系不緊密等問題。由于職業(yè)教育集團涉及職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)、政府等多方組織的利益，各項事宜的順利開展和整個機制的良好運作需要集團內(nèi)成員的通力協(xié)調(diào)與緊密合作。雖然松散型組織在某些層面上的操作上具有一定程度的靈活性與變通性，但這種不完善的結(jié)構(gòu)也會導致職業(yè)教育集團內(nèi)部管理不規(guī)范，成員的權(quán)利義務(wù)不清晰，事項處理缺乏效率等問題。因此，建立完善相應的配套組織與規(guī)范制度，對集團成員的長期聯(lián)系與合作，集團辦學長效發(fā)展具有十分顯著的必要性。

　　(三)企業(yè)參與積極性不高

　　企業(yè)作為一個經(jīng)濟組織，不得不考慮利益因素。政府部門在組建職教集團的過程中往往沒有充分協(xié)調(diào)好學校、企業(yè)及中介的各方面利益，且缺乏財政經(jīng)費支持和政策法規(guī)保證，使企業(yè)參與集團化辦學的積極性和主動性不高。另外，在職業(yè)教育集團具體運作中，職業(yè)學校在很大程度上起著絕對的主導作用，理事長大多數(shù)由職業(yè)學校的領(lǐng)導成員擔任，企業(yè)沒有實質(zhì)的決策權(quán)，導致企業(yè)參與學校事務(wù)管理與合作的動力明顯不足;還有一些企業(yè)的功利性較強，只對當前能產(chǎn)生立竿見影效果的合作感興趣，對一些需要長期且見效較慢的合作，特別是教育教學改革方面的參與往往缺乏耐心。

　　西方職業(yè)教育聯(lián)盟模式對我國職業(yè)教育的啟示

　　可以看出，我國職業(yè)教育合作存在區(qū)域性明顯、組織結(jié)構(gòu)松散、管理體制不完善等問題，在校合作的深度和廣度上都與西方職業(yè)教育聯(lián)盟有很大差距。建立健全職業(yè)教育戰(zhàn)略聯(lián)盟不僅需要適宜的制度與政策環(huán)境，也離不開職業(yè)學校、企業(yè)及社會的共同努力。

　　(一)健全職業(yè)教育聯(lián)盟管理與運行機制，確保聯(lián)盟工作有序進行

　　建立健全職業(yè)教育的組織機構(gòu)和運行機制是聯(lián)盟工作有效運行的重要基礎(chǔ)和必然要求。實現(xiàn)職業(yè)教育集團有序運行，必須完善集團的組織建設(shè)，實行團隊化的有效管理。

　　首先，要組建聯(lián)盟的領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，通過建立集團董事會、理事會、辦公室、教研室、招生就業(yè)辦等部門，成立綜合高效的跨職能部門領(lǐng)導小組和工作團隊。董事會和理事會作為領(lǐng)導機構(gòu)首先需明確其主要職責，如研究制定和修改聯(lián)盟章程以及內(nèi)部管理制度、協(xié)調(diào)多方合作、決定聯(lián)盟的重大事件等。

　　其次，在制定計劃和實施決策的同時，領(lǐng)導機構(gòu)要將決策權(quán)恰當分配給各個工作小組，既充分調(diào)動和發(fā)揮小組成員能動性，也能提高工作效率，優(yōu)化團隊結(jié)構(gòu)。工作小組設(shè)置不同部門負責具體事項，并派任一定數(shù)量的協(xié)調(diào)員，具體落實理事會制定的各項計劃，開展工作研討，負責信息的傳達與溝通，并協(xié)調(diào)學校、企業(yè)、政府、行業(yè)等合作。只有建立健全管理機構(gòu)和運行機制，才能確保聯(lián)盟各項工作高效有序地開展。

　　(二)實施以行業(yè)為主導的辦學機制，加強校企深度合作

　　高職教育具有行業(yè)性和實踐性等重要特征，其人才培養(yǎng)更重視技能培訓和實際操作。在西方，職業(yè)教育是社會、政府、企業(yè)、個人的共同行為，因此受到各個行業(yè)的高度重視。一方面，職業(yè)學校要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，找準與行業(yè)的結(jié)合點，改革辦學模式，吸引各行業(yè)和企業(yè)積極參與到學校的常規(guī)事務(wù)中來，讓企業(yè)走進學校，了解學校，服務(wù)學校;另一方面，企業(yè)作為職業(yè)教育的合作者和受益者，要深刻意識到培養(yǎng)后備力量對企業(yè)長期發(fā)展的重大意義，理應要為學員提供形式多樣的實踐機會。只有讓學生走入企業(yè)親身實踐、體驗企業(yè)環(huán)境，才能更深刻地理解工作流程并了解行業(yè)行情。

　　作為政府，也應該通過政策導向加強職業(yè)學校與企業(yè)的合作，要鼓勵企業(yè)在學校教學上提供支持，不僅在學校教學與物資建設(shè)上提供建設(shè)資金，還有從市場需求的方面向為學生指導生產(chǎn)實踐和畢業(yè)實習;學校也可以承擔企業(yè)的技術(shù)開發(fā)項目，向企業(yè)職工傳授新的技術(shù)和知識，使學校的人才培養(yǎng)和企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢互補，實現(xiàn)雙贏。以行業(yè)為主導，開展校企長效合作是職業(yè)院校辦出自身特色、長期富有活力的必然選擇。 　　(三)建立“政府―學校―企業(yè)”三位一體的保障機制，保障聯(lián)盟工作順利開展

　　建立 “政府―學校―企業(yè)”三位一體聯(lián)盟保障機制，促進學校、企業(yè)、社會合理分工，資源共享，優(yōu)勢互補，是我國職業(yè)教育發(fā)展的有力保證。從職業(yè)教育聯(lián)盟現(xiàn)狀來看，我國目前缺乏完善系統(tǒng)的保障機制與監(jiān)督體系，對職業(yè)教育聯(lián)盟各項事務(wù)的開展無法提供有效保障。政府作為中間的橋梁與紐帶，應堅持以優(yōu)勢互補，企校共同發(fā)展為原則，合理規(guī)劃校企聯(lián)盟的動力機制、調(diào)控機制和保障機制，積極配合聯(lián)盟運行機制的創(chuàng)建;建立從中央到省、市各級職業(yè)教育工作專門機構(gòu)，機構(gòu)成員應由政府、行業(yè)、企業(yè)及學校相關(guān)人員共同組成。專門機構(gòu)要明晰職責，如政府作為政策導向者，要發(fā)揮在校企合作中的橋梁與紐帶作用，從宏觀層面促使社會各界對校企合作教育貢獻力量;社會(行業(yè))協(xié)助建立合作網(wǎng)絡(luò)，對校企合作網(wǎng)絡(luò)進行溝通、組織、管理與協(xié)調(diào)，提供專業(yè)人才培養(yǎng)方向和教學改革的指導和咨詢。

　　結(jié)語

　　目前，我國職業(yè)教育聯(lián)盟模式尚處在一個探索階段，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的目的就是要在聯(lián)盟各成員間建立一種可持續(xù)性的合理分工、資源優(yōu)化、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，以達到推動職業(yè)教育發(fā)展，促進社會經(jīng)濟繁榮的目的，這將是一個不斷總結(jié)、提煉與完善，且歷時較長的過程。我們應在已有研究成果的基礎(chǔ)上繼續(xù)探究，將國外成功經(jīng)驗與我國具體實踐理性結(jié)合，從而實現(xiàn)職業(yè)學校、學生、社會和企業(yè)的共贏。

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