內容摘要：人事檔案管理有利于對人事的整合與科學規范的統一管理，可以很好的提高學校的管理水平;但同時人事管理也同樣存在著管理滯后的缺點，需要我們在實際運用中合理運用與克服。
　　關鍵詞：人事檔案管理合理運用管理滯后
　　學校干部或教職工人事檔案管理是學校管理的一個重要組成部分。學校干部或教職工人事檔案是一個以本人個人姓名為單位，便于集中保管和提供利用的整體形式，是學校組織人事等有關部門，按照黨的政策在培養選拔和任用干部、教師考核、評聘等工作中形成的記載干部、教職工個人經歷、政治思想、品德作風、業務能力、工作表現、工作實績等內容的文件材料。學校干部教職工人事檔案管理又是按照科學的原則和方法進行整理、分類、保管，為組織人事工作提供服務的一項專門性工作。因此，學校干部人事檔案對于歷史地、全面地考察、了解干部、教職工和正確選拔、使用人才，提高學校管理水平，無疑都具有重要意義。
　　一、新時期中等職業學校干部人事檔案管理工作的作用
　　1.干部人事檔案在學校管理中具有導向和聯接延續的作用
　　干部人事檔案是學校檔案的重要組成部分，是學校干部、教職工管理資料的核心內容，是學校推進干部人事制度改革、干部教師隊伍建設等工作的重要參考材料。并可為上級部門對學校干部人事工作的宏觀決策提供必要的資料和依據。這是干部人事檔案的導向作用。另外，從組織和個人的關系來看，干部人事檔案工作是“教工之家”的重要體現。干部個人檔案清楚可以使廣大教職工對組織人事部門有一種歸屬感和信任感，促使他們更好地為學校的穩定和發展做好工作，從而有利于學校各項管理工作的順利實施。這便是干部人事檔案工作的聯接延續作用。
　　2.干部人事檔案在學校教師隊伍管理工作中起著促進作用
　　學校的根本任務是培養適應我國經濟建設需要的合格人才。學校教育教學改革涉及的內容極其廣泛，但就整體而言，師資隊伍的建設和管理是其中最為重要的。教師是教學過程中的主導因素，教師的素質和水平直接影響教育教學質量乃至人才培養的質量。干部人事檔案記錄了全校每位教師的個人簡歷、專業結構、專業技術考核、進修提高、教學評估、科研授獎等情況，是一套完整地反映每位教師的業務能力、學術水平、工作業績的歷史真實憑證。這樣就可以有目的、有計劃地合理使用每一位教師，在選調優秀教學人員時可根據其人事檔案了解情況，在評定職稱時可把人事檔案中記載的成績作為依據之一。因此，干部人事檔案管理工作有利于調動每位教師的積極性，從而，加快學校教育教學改革的步伐。
　　二、新時期中等職業學校干部人事檔案管理工作中存在的問題
　　1.管理意識滯后
　　干部人事檔案工作是干部工作的一項基礎性工作，是做好干部工作的基礎和前提，搞好干部人事檔案管理，對于全面地了解干部，選拔、使用干部具有重要意義。從事干部人事檔案管理工作的許多同志，干部檔案意識是比較強的，對干部人事檔案工作的認識是明確的。但也應清楚地看到，由于干部人事檔案工作是一項內部性、保密性很強的工作，是一項并不引人注目的、默默無聞的工作，因此有的同志常常看不到它的重要性。有的同志認為，現在使用干部重在現實表現，干部檔案沒有多大的作用；有的同志認為干部人事檔案工作是干部人事檔案工作人員的事情，與己無關；有的同志雖然口頭上講干部人事檔案工作的重要性，但在實際工作中卻不夠重視。這些情況表明，有相當一部分人對干部人事檔案工作的認識是不到位的�？梢哉f，管檔意識的滯后是制約干部人事檔案工作的一個重要因素。
　　2.管理機制滯后
　　從目前情況看，學校干部人事檔案因工作性質不同，導致管理并不統一。分散的管理格局，使干部檔案材料不能全面地反映干部的真實面貌。干部檔案材料的收集是干部檔案工作的重點和難點，目前主要仍是依賴于行政手段，材料收集的辦法老化而單一，真正反映個人特性的材料少，檔案材料缺乏科學的定性描述和定量考核，檔案語言比較僵化抽象，信息資源往往不能準確地反映個人的真實情況，也不能準確地評價一個人。
　　3.管理方法滯后
　　目前，干部檔案材料主要包括記載干部、教職工本人基本狀況的履歷表、登記表、任免表、評聘表、考核表、工資表，記載信息簡單，不能全面地反映干部教職工的特征。干部檔案信息載體形式單一，未能形成聲像制品，遠程傳遞速度慢，使用價值低，不能實現科學存貯和信息資源共享。干部檔案管理手段相對落后，基本處于手工操作階段，缺乏相應的管理設備和手段，干部檔案的案卷質量尚待提高。
　　三、新時期中等職業學校干部人事檔案管理工作改革的對策
　　1.更新觀念，加強對干部檔案工作的領導
　　隨著科學技術的不斷發展，許多學校的干部檔案管理工作水平有著不同程度的提高。但從目前狀況看，僅僅做到索引目錄和檢索案卷目錄是遠遠不夠的，電子儲存與檢索、檔案管理現代化已提上日程。因此，從領導干部到具體的工作人員要跟上時代步伐，更新管理觀念，深化檔案管理工作改革，適應時展需要。同時，各級領導干部應認真深刻理解上級的有關文件精神，進一步加強對干部工作的指導，沖破傳統的干部人事檔案材料的管理模式，立足于干部檔案資源的開發利用，改變傳統的干部人事檔案管理工作中的陳舊觀念，充分發揮干部人事檔案工作的作用。
　　2.實施干部人事檔案的規范化、科學化管理
　　首先要健全工作制度。制度建設是做好工作的前提和保證，干部人事檔案工作是一項頭緒眾多、瑣碎繁雜的工作，如果沒有一定的制度來制約，就會無章可循、無所適從。我們必須進一步完善各項干部檔案管理制度，并在狠抓落實上下功夫。要強化保密管理，杜絕泄密、失密、竊密現象。其次要加強干部人事檔案硬件建設，實現檔案管理的科學化和現代化。學校應該努力改善干部人事檔案工作條件，添置必要的現代化技術設備，如計算機、溫濕度器等，建立實用性較強的微機檔案管理系統，逐步運用計算機貯存、傳遞、檢索檔案信息，提高檢索速度。再次要認真做好干部檔案材料的收集和歸檔工作，實現檔案材料收集、歸檔和鑒別的規范化。人事檔案管理質量取決于收集和補充的檔案材料的質量，對收集到的材料，要從手續是否齊全，表述是否準確精練等方面進行認真細致的鑒別，不符合要求的要及時退回糾正后再歸檔，不屬于歸檔范圍的要及時退還。
　　3.加強干部人事檔案管理隊伍的建設，提高干部檔案管理人員素質
　　建立一支熟悉業務、相對穩定的專業隊伍，是做好干部檔案工作的組織保證。為力促學校干部人事檔案工作邁上新臺階，學校干部人事檔案管理人員應具備優良的思想政治品質、寬廣的知識面、扎實的檔案專業基礎知識、較強的現代管理能力和計算機運用能力等。
　　四、改革中等職業學校人事檔案管理的幾點建議
　　1．提高檔案管理人員素質。
　　作為人事檔案工作人員，要不斷提高自身的政治素質和專業素質。提高自身的政治素質，加強責任感，把人事檔案工作看作一項政治工作，在平常的管理中體現它的嚴肅性，能堅持原則、嚴守紀律、遵守制度、保守秘密。注重自身專業水平的提高，通過自學、參加培訓等方式，熟悉人事檔案工作的各個環節和基本要求，尤其是對材料的鑒別、分類，更是要了如指掌。努力掌握科學管理的原則和方法，提高工作效率，提高檔案質量。積極探索新的管理模式，使人事檔案工作更科學、更實用，為不斷進步發展的社會提供有利的人事資源。
　　2.完善人事檔案管理制度。人員是基礎，制度是保障。人事檔案的性質決定了人事檔案工作是一項非常嚴肅的工作，必須嚴格按照人事檔案管理工作的各項規章制度來辦事，以免出現不必要的麻煩。建立健全管理制度，使檔案工作有規可循，有章可依是非常必要的。遵循《收集制度》，建立人事檔案材料收集網絡，明確收集的范圍和要求，通過制度使人事檔案內容充實，更全面地反映一個人的情況；遵循《鑒別歸檔制度》，明確鑒別的內容和歸檔的要求，對材料進行有效的鑒別，及時存真去假、查漏補缺；遵循《保管保密制度》，采取切實有效的措施，減少人為因素的破壞，保障人事檔案的安全，延長使用的壽命；遵循《查閱制度》，明確人事檔案利用的方式和方法，以保證人事檔案的安全性和真實性。重質量，抓管理，人事檔案工作人員要以制度來維護管理，以管理來保證質量，切切實實做好管理工作，讓人事檔案工作走上科學化、制度化的軌道。
　　3.采用信息化管理手段，建立用人與管檔相分離的人事檔案管理體制。要改革現行“人檔合一”的單位、部門所有的人事檔案管理體制，按照“人檔分離”和集中統一的改革思路，將政府人事部門所屬人才流動機構、勞動部門所屬就業服務機構、教育部門所屬畢業生就業指導機構以及政府其它部門所屬的相應機構承擔的人事檔案管理職能剝離出來，將國有企事業單位的人事檔案管理權重新上收歸政府所有，成立政府所屬的統一的人事檔案管理中心，除公務員身份的人事檔案仍由黨委組織部門管理外，企事業單位人員(包括改制破產的企事業單位置換身份后的人員)、大中專畢業生、非公有制單位的人員以及其他社會流動人員的人事檔案統一由政府所屬的人事檔案管理中心管理。人事檔案管理中心應設立為不以盈利為目的的公益型事業單位，在建立檔案管理相應設施和提供服務的經費來源方面，從初始設置的“以檔養檔、適當收費”逐步過渡到由公共財政全額提供經費，從而以機構的獨立性、職能的專業性、服務的無償性為基礎，逐步建立為社會公信力強的人事檔案管理機構。