【摘要】建設工程的風險管理在建設工程的各個階段都起著舉足輕重的作用,正確認識建設工程的風險并以此為基礎,合理使用各種風險應對措施、管理方法、技術手段對建設工程的風險進行有效的控制,妥善處理風險事件造成的不利影響,從而保證建設工程以最低的成本達到預期的目標。本文在分析我國建筑工程風險管理存在的主要問題基礎上，提出了我國建筑工程風險管理的有效措施。
　　【關鍵詞】建設工程，風險管理，措施
　　1、前言
　　風險管理是指面臨風險者進行風險識別、風險估測、風險評價、風險控制,以減少風險負面影響的決策及行動過程。或者說風險管理是在項目實施期間識別和控制能夠引起不希望變化的潛在領域和事件的形式、系統的方法。在工程項目管理中,風險管理是對實現項目目標的主動控制,首先對項目的風險進行識別,然后將這些風險定量化,對風險進行控制。國際上把風險管理看作是項目管理的重要組成部分,風險管理和目標控制是項目管理的兩大基礎,在發達國家和地區,風險轉移是工程風險管理對策中采用最多的措施,工程索賠、工程保險和工程擔保是風險轉移的常用方法。
　　建設工程的風險管理在建設工程的各個階段都起著舉足輕重的作用,正確認識建設工程的風險并以此為基礎,合理使用各種風險應對措施、管理方法、技術手段對建設工程的風險進行有效的控制,妥善處理風險事件造成的不利影響,從而保證建設工程以最低的成本達到預期的目標。
　　2、我國建筑工程風險管理存在的主要問題分析
　　改革開放以來,我國的工程項目投資來源已呈多元化,企業的所有制結構也發生了很大的變化,工程風險管理越來越為有關部門和企業所重視。近幾年來,我國相繼頒布了<建筑法》、《擔保法》、《保險法》、《合同法》和《招標投標法》等法律、法規,為我國推行工程擔保和工程保險制度提供了重要的法律依據,一些地方也陸續開展了工程擔保和工程保險的試點工作。但是,從總體上看,我國的工程風險管理水平低下,相關法規措施相對滯后,其主要表現為：
　　2.1缺乏強制性法律保證。雖然我國已出臺《擔保法》、《保險法》等法律法規,但是缺乏相應的配套法規和強制性監督機制,缺乏針對建設工程風險管理的具體規定。在實踐中缺乏對工程擔保或工程保險中出現的糾紛進行技術鑒定和責任確認的權威機構,缺乏強制性保證。
　　2.2缺乏中介代理機構。從工程風險管理角度講,缺乏工程保險經濟人、代理人和工程保險管理咨詢機構,由于承包商缺乏必要知識,社會性的擔保咨詢服務不普及,專業代理機構為其代理風險后的索賠業務,投保人將很難保護自己的合法利益。因此,推動和發展工程保險管理中介機構,是開展工程風險管理的保證條件。
　　2.3建設各方對建立工程風險意識淡薄。工程擔保和工程保險在建筑企業和金融業中缺乏其重要性和必要性的認識。商業銀行對政策性貸款投資的工程項目沒有必須進行投保的要求,投資主體雖然從所有制結構上發生了變化,但提高工程風險意識依然不強,未能從工程風險管理人手,降低和轉移風險條件。
　　2.4工程風險管理費用來源無法律保證。實行工程風險管理必然增加工程成本,擔保費的支付是阻礙工程保險機制的關鍵問題,國家在制定工程結算未列人此項費用來源,客觀上造成既無投保資金來源,又無投保壓力。
　　2.5擔保市場尚未建立。銀行雖然開展了一些保函業務,但在建筑業中的各類保險業務開展較欠缺,險種、保單形式單一,缺乏建筑業特點,不能適應工程擔保需要,難以提供工程風險管理的必備條件。
　　3、我國建筑工程風險管理的有效措施分析
　　3.1加強工程索賠與反索賠的管理。
　　任何一個工程項目在實施過程中,業主都會面臨承包商大量而頻繁的索賠,業主應將之視為履行承包合同的正常經濟活動;同時,對可能引起承包商索賠的因素進行分析。由于建筑工程在建設過程中存在著越來越多的不確定性因素,風險管理正成為工程項目管理日益重要的一個組成部分。建筑工程由于其投資規模大、建設周期長、生產的單件性和復雜性等特點,在實施過程中存在著施工不確定的因素,受到天氣、地質條件、市場材料等的影響大,因此比一般產品生產具有更大風險,通過有效的風險管理可以減小或者避免損失,因此進行風險管理就顯得尤為重要。業主方應充分考察項目所面臨的各種風險,并進行分析預測,從而作出合理的風險防范策略,以維護自己的利益,提高投資收益。
　　3.2加強工程決策和可行性分析過程的風險管理。
　　3.2.1技術、工藝風險預測。選擇適當的工藝和技術是決定項目成敗的關鍵因素。首先要重視技術的先進性、適用性。其次要充分考慮技術的可行性。先進性、適用性、可行性必須以經濟性為前提,只有投人產出關系合理,才能獲得較好的經濟效益。
　　3.2.2籌資風險預測。加強建設項目籌資風險防范,需重點分析籌資渠道的穩定性并嚴格遵循合理性、效益性、科學性的籌資原則。充分考慮籌資的有利和不利條件,知己知彼,作好籌資成本比較。盡量選擇資金成本低的籌資途徑,減少籌資風險。
　　3.2.3市場前景風險預測。對擬建工程項目所提供的產品或服務的市場占有可能性的預測。這樣可以避免盲目建設、重復建設,有利于作出最佳投資決策,發揮最好投資效益。
　　3.2.4布局安全風險預測。建設項目地址選擇必須符合工業布局及城市規劃要求,并靠近原料、燃料或產品主要銷售地及水源、電源,交通運輸條件及協作配套條件要方便、經濟。工程地質和水文條件要滿足項目地址選擇需要,總體布置要緊湊合理,盡量提高土地利用效率。
　　3.2.5資源及原材料、動力供應風險預測。對原材料,尤其是資源性原材料的儲藏量、開采量或生產量、消耗量及供應量進行預測。若項目建成后原材料供應不足,企業生產將成“無米之炊”,甚至新建項目未來得及開工就停產,損失慘重。
　　3.3加強工程合同的風險管理。一個單位工程項目在實施的過程中,如何利用合同來合理分配簽約各方的權利、責任和義務,如何用合同來約束合同各方的建設行為,對于保證工程的工期、質量及投資控制十分重要。合同管理還包括項目前期施工進場準備、技術設計和地質勘探、合同招標、合同談判、合同執行、項目驗收等管理過程。合同管理伴隨項目的始終,是工程項目管理的一條主線。(1)當好開明業主,履行業主的責任。(2)設立適宜的合同管理機構,相對固定合同執行人員。建設單位應根據項目的特點,設立自己的合同管理機構,各機構要配備合適的合同管理人員(3)依靠計算機信息管理軟件,建立合同管理信息系統。(4)理順合同文件,統一條款內容。(5)聘請一定數量的合格的咨詢專家,幫助業主做好項目的合同管理,預防和避免索賠。
　　總之,提高風險管理水平既是我國建筑業與世界接軌、參與國際競爭的前提條件,也是在市場經濟框架下構筑建筑市場新體系的需要。建立具有中國特色的工程風險管理制度,關鍵在于盡快建立和推行工程保險和保證擔保制度,它不僅可以轉移合同當事人的風險,還能進一步規范建筑市場秩序、確保工程質量與施工安全,并在最大程度上減少風險市場所帶來的損失。我們相信,隨著我國法制建設及市場運行機制的改善,我國建筑市場終究能夠鑄造起工程風險的防范屏障,在與國外建筑企業的競爭中獲得生存并發展壯大。
　　
　　
　　【參考文獻】
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