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財會外部行為環境與財會職業道德建設論文

所屬欄目:財會論文 發布日期:2011-11-21 14:34 熱度:

  1.引言
  隨著市場經濟關系的日趨復雜,財會實踐中的非理性行為越來越多,其最直接的后果就是導致財會信息失真。主要表現有:亂擠亂攤成本、費用,虛假發票和原始憑證,截留或隱瞞收入,私設“小金庫”,設置多套賬,編造和提供虛假財務報表等。財會信息失真,已經成為普遍關注的重大社會問題。最近發生的“銀廣夏”事件,在社會上尤其是股市上引起軒然大波就是一個例證。這些問題的產生與財會職業道德密切相關。但我們都很清楚,類似事件的發生絕不僅僅是某個財會師事務所或個別財會師的職業道德問題,對他們的懲治固然重要,但最嚴厲的處罰應當給予那些“始作俑者”。要保證財會信息的真實可靠,財會機構和財會人員必須具備良好的職業道德。但要形成良好的財會職業道德,除了通過科學的財會信息標準來引導和規范外,改善財會工作的外部環境也是非常重要的。
  2.財會外部行為環境與財會職業道德建設論文
  2.1當前財會職業道德建設的誤區
  目前,一談到加強財會職業道德建設,可能許多人都認為,最主要的任務就是對財會人員自身進行思想道德教育,教育他們“出污泥而不染”,這固然有一定的作用,但往往流于形式,缺乏說服力,成為枯燥的說教。因為,職業道德不能等同于思想道德。同思想道德相比,職業道德更具有其社會性,它是指人們從事正當的社會職業,并在履行其職責過程中,在思想和行為上應遵循的原則和規范。職業道德的遵守雖然具有自覺的性質,但相當多的職業道德問題的產生是因為受到外部環境的影響。所以,建設良好的財會職業道德,必須從減少外部不良環境影響,凈化財會外部行為環境著手論文。
  2.2影響財會職業道德建設的因素論文
  財會人員不僅工作在財會領域,更生活在社會大環境中,其職業道德不可避免地受到社會各種因素的影響。當然,這種影響有消極的,也有積極的。本文將從消極方面談財會外部行為環境對財會職業道德的影響。這些消極的影響和干擾,主要來自于法律的不健全,制度的不完善和與財會人員相關的其他人員的職業道德。一家財會公司曾對美國經濟、教育和政府等多個部門1000名著名人物進行的調查顯示:在美國,財會人員職業道德水準之高,僅次于神職人員。美國的財會人員職業道德水平就真的比中國財會人員的道德水平高嗎?當然不是。原因就在于美國有一套完整的財會職業道德規范體系和相對規范的外部環境。美國財會職業道德規范體系由注冊財會師協會道德規范、管理財會師職業道德準則、財務經理協會道德法規等構成,甚至財會學術界、財會教師的職業道德也在研究之列。我們可借鑒美國等西方發達國家的經驗,制定一套具有中國特色的可操作的財會職業道德規范體系,以減少消極的外部環境對財會職業道德的影響。相信大家都知道“近朱者赤,近墨者黑”這句話,我們沒理由要求每個財會人員都具有超強的分辨能力和與違法亂紀行為作斗爭的勇氣,但我們可以多花些力氣去鏟除污泥,鏟除違反職業道德行為滋生的土壤。只有這樣,才能形成良好的財會職業道德氛圍。
  3.如何減少外部行為環境對財會職業道德的影響論文
  減少外部環境對財會職業道德的影響,提高財會職業道德水平,應當依托于社會各方面的變革與協調,尤其應當與法律、與各行各業的職業道德建設同步,才能建設好財會職業道德。
  3.1新財會法的制定已意識到財會外部行為環境對財會職業道德的影響,給予財會職業道德建設以有力的法律支持。
  3.1.1從新舊《財會法》看法律對財會職業道德的支持論文。
  在現代經濟生活中,任何個人及經濟組織必須遵守法律的規定,企事業單位的各種經濟行為更是如此。財會機構和財會人員實現其職能,是法律所賦予的權力。要改善財會行為環境,就要給予財會工作強有力的法律支持。例如:我國在2000年7月1日之前執行的《財會法》第4條規定:“單位領導人領導財會機構、財會人員和其他人員執行本法”。可見,財會人員是在單位領導人的領導下進行工作的。一般情況下,財會人員不得不服從于領導的意圖。而某些企事業單位領導人鉆法律的空子,為了追求小團體利益,粉飾業績、謀取私利等等。財會人員對這種事情也只能“睜一只眼,閉一只眼”了。我們不能因此就認定財會人員缺乏職業道德,因為他們的權力被“領導”了,被“限制”了。可喜的是,我國于2000年7月1日開始實施的新《財會法》第5條規定:“財會機構、財會人員依照本法規定進行財會核算,實行財會監督。任何單位或個人不得以任何方式授意、指使、強令財會機構、財會人員偽造、變造財會憑證、財會賬簿和其他財會資料,提供虛假財務財會報告”。第46條還規定:“單位負責人對依法履行職責、抵制違反本法規定行為的財會人員以降級、撤職、調離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由其所在單位或者有關單位依法給予行政處分。對受打擊報復的財會人員,應當恢復其名譽和原有職務、級別”。這兩項法律條款有力地保證了財會機構、財會人員的合法權益,使財會機構、財會人員從一定程度上擺脫了單位負責人的非正常干預,必要時拿起法律武器保護自己。
  3.1.2有法可依,還要有法必依,違法必究,執法必嚴論文。
  我們不得不承認,由于中國幾千年遺留下來的“官官相互”的劣根性和官僚主義作風,不可能在短期內消失,再加上一些人“明哲保身”的處世哲學,作為下屬的財會人員即使不認同上級的某些做法,也往往是敢怒而不敢言,致使法律形同虛設。還有就是獨立執業的財會師事務所不斷增多,同業之間的競爭也很激烈。他們要尋求發展,首先面對的是生存問題,執業質量和職業道德只好退居其次。更何況一旦出現問題,財會師事務所和財會師本人也要承擔相當大的風險,想必他們本意是不愿造假的,罪魁禍首應當是授意造假者。我們也不否認有個別“勇士”仗義直言,勇敢地站出來維護自己的職業道德,維護法律的尊嚴,但多半會落得個“遍體鱗傷”,有的甚至付出生命的代價。這些勇士的行為是令人敬佩的,但本人認為這是一種“超職業道德”的行為,與我們通常所說的財會職業道德不是一個概念。我們所說的財會職業道德,應該是指絕大多數財會人員都能夠接受并以此作為自己行為準則的“常規性”的財會職業道德。我們已經有法可依了,關鍵問題是能不能做到“有法必依”。由于我國用人制度的缺陷以及滲透到各行各業甚至司法部門的腐敗等等,都會使法律在具體實施過程中遭遇阻力而不能充分發揮其效力。這更加說明外部環境的凈化對于財會職業道德建設的必要性。為此,我們應當打破財會行業中任人唯親的傳統觀念,加強廉政建設,尤其是司法部門的廉政建設,加大對違法違紀行為的懲治力度,真正做到“有法必依,違法必究,執法必嚴”。
  3.2繼續推行并不斷改進和完善財會委派制。
  3.2.1財會委派制的作用
  財會人員委派制度的實行,較好地解決了財會信息失真問題,增強了企業領導和財會人員的法紀觀念,維護了財經紀律,促進了單位的廉政建設,尤其是提高了財會人員地位,使他們從以前的既代表國家又代表企業的雙重身份的夾縫中解脫出來,更好地執行其反映和監督職能。財會委派制是盡可能避免財會外部行為環境影響的一項較好的措施。
  3.2.2繼續推行并不斷改進和完善財會委派制。
  由于財會委派制自身的不完善,使其也很容易受外部環境影響。首先,現在的財會委派只是對一個單位派出一名財會主管或財務負責人,而不是對單位的全部財會人員實行委派。派去的財會人員主要代表國家利益,而其他多數財會人員則代表企業利益。長此下去,兩者之間無論在業務上還是在領導關系上必定會發生矛盾。
  其次,委派的財會人員的工資、獎金和福利有的由派出的財政門發放,而多數由被派往的單位發放。筆者認為,統一由財政部門發放較為合理。根據權利與義務對等的原則以及“誰受益誰負擔”的原則,理應由派出財會人員的財政部門發放。這樣做一是可以體現權利與義務對等的原則;二是減輕企業負擔,消除向企業進行攤派之嫌;三是避免被委派的財會人員和被派往的單位產生直接的經濟利害關系,有利于其客觀、公正地進行工作。但這樣一來,又會增加政府的財政負擔論文。
  總之,財會委派制取得的成績是顯而易見的,但其中存在的問題也是不容忽視的,有關部門應當進行這方面的研究,使財會委派制更加完善和可行。
  3.3大多數不能實行財會委派制的企業,如何減少外部環境對財會職業道德的影響。
  現行財會委派制只能在少部分國家擁有所有權的國有企業或國家股占控股地位的企業中實行。對于其他中小國有企業,國家沒有那么多的財力和人力。對于近幾年來蓬勃發展的私營企業,國家既沒有所有權,也沒有控股權,因此沒理由委派財會人員。那么怎樣保證這些企業財會信息的可靠性呢?筆者認為,如果有條件,可以成立由財會行業統一管理的“財會公司”,將一部分財會人員從企業中分離出來,進入財會公司。財會公司自主經營,自負盈虧。國家制定相關法律,委托財會公司定期(半年或一年)對企業進行強制性審計。企業可以自主使用財會人員,也可以向財會公司提出申請并支付一定的費用,由財會公司依據一定的程序和企業的需要派遣財會人員。但不管怎樣,都要無條件接受并配合定期審計工作。財會公司要對其提供的財會信息的真實性、合法性負全責。這樣就可以較大幅度地減少外部環境對財會職業道德的影響,有利于形成良好的行業自律論文。
  3.4廠長(經理)的職業道德水平的高低在很大程度上影響財會職業道德狀況
  3.4.1廠長的行為是財會外部行為環境的重要組成部分
  成立財會公司只是筆者的一己之見,不是一朝一夕就能實現的事,因此,目前還有一些很現實的問題需要解決。有這樣一個小故事:某公司招聘財會,經理親自擔任考官,他向所有應聘者只提一個問題,即“1+1=?”。應聘者一個接一個地進來,有的說等于1,有的說等于2,也有的說等于3……經理都搖頭表示不滿意。只有一位應聘者聽過經理的問題后,轉身將門關好,然后走到經理近前,附在經理耳邊問“您說等于幾”?經理滿意地點點頭,結果此人被錄用了。這雖是一個笑談,卻反映了一個很現實的問題。可以想見,企業如果真有這么一位為所欲為的經理,再有這么一位惟命是從的財會,其財會信息的真實程度就可想而知了。長此下去,一是會造成國有企業中腐敗滋生,經營者為了追求小團體利益、粉飾業績、謀求私利、虛報浮夸等;二是會造成私營企業隱瞞收入,逃避稅收。
  3.4.2規范廠長(經理)的行為論文
  可以說財會信息失真的“源泉”很大程度上就是企業的廠長(經理)。要解決這個問題,就要從“源頭”抓起。筆者認為,最有效的辦法就是增加財會工作的透明度,實行財務公開(當然不能包括商業機密),不但要向上級主管部門公開,更要向職工群眾公開,使大家對企業和財務狀況有一個大致的了解。“群眾的眼睛是雪亮的”。有這樣一個謎語:當左手被什么東西抓住后,就抓不住右手了?謎底是:右手。在企業中,行政管理好比右手,財會監督有如左手,當財會人員以既代表國家又效力企業的“雙重身份”進行財會監督時,一遇到企業和國家的利益沖突時,也就進入了一個“自相纏繞”的怪圈。因此,我們可以把職工群眾的利益加進這個利益圈,使三者相輔相成,又相互制約。現在確實也有一些企業實行了所謂的“廠務公開”,但公開的程度和真實程度就不那么令人滿意了。職工群眾作為企業(尤其是國有企業)的主體,應該是有知情權的。群眾的力量也是不可低估的,群眾一旦加入監督的行列,有利于形成“財會機構、財會人員不敢造假,廠長(經理)不敢要求造假”的良好風氣。
  3.5提高財會人員整體素質,合理配置各層次財會人才。
  3.5.1對高層次高素質財會人才的需求不斷增強。
  隨著我國市場經濟的全面發展,人們對財會行為的評價標準也隨之起了很大的變化。“老實型”、“聽話型”的財會行為逐漸失去其道德價值,“創新型”的財會行為逐步得到社會的廣泛認可和贊揚。這是因為,財會人員參與企業管理與決策,擔當企業的參謀和監督者,其“管理”、“監督”職能逐漸取代“記賬”職能而成為其主要職能。但“創新”并不是每個財會人員都能做到的。這是由于我國財會人員數量雖多,總體素質卻偏低,經過正規的、系統的財會學教育的人數太少。社會上似乎有一個誤解,認為只要識字、會算賬就能當財會。我們可以看一看某財會培訓單位的招生簡章:凡具有高中以上文化程度或同等學歷的在職人員、下崗職工和待業青年、準備從事財會工作的人員及未取得財會上崗證的在職財會均可報名……招生范圍之廣,生源學歷層次之參差不齊是顯而易見的。這些經過短期“填鴨式”培訓的學員多數對財會業務一知半解,將來走上財會崗位能夠應付工作已經不易,哪里還談得上開拓創新?當然不否認某些人對業務會越來越熟練,但僅僅是熟練,只能是原地踏步走,充當記賬工具而已。要想在熟練的基礎上向前邁進一步,必須要有足夠的知識積累,要經過系統的、專業的訓練。提高財會人員整體素質勢在必行。但遺憾的是,我國的財會聘任制度與干部任用制度頗為相似,都是能上不能下,除非嚴重違法亂紀。正是這種缺乏競爭的機制,造成財會行業魚龍混雜,庸者自甘其庸,不用擔心被淘汰。優秀的人才當一天和尚撞一天鐘,很難脫穎而出論文。
  3.5.2當然,我們不可能要求每個財會人員都有高學歷、高職稱,但學歷、職稱的高低一般同業務水平成正比。我國財會行業當前的現狀是低層次人才占多數,而高、中層次人才偏少。問題的關鍵是調整好高、中、低各層次財會人才的比例。目前,我國一些大機關財會人才積壓嚴重,造成很大的人才浪費;另一方面許多基層單位財會人才匱乏,形成人才饑渴。對此,有關部門應當適當加以引導,切實加強機關的精減工作,增強基層單位的活力,促進財會人才的合理流動,使高、中、低層次財會人才的配置更趨合理。
  4.總結
  凈化財會行為環境和財會職業道德建設是一個系統工程,財會行為環境的好壞直接影響到財會職業道德水平的高低。在一個法制不健全,制度不完善,道德意識淡泊,公共意識低下,自我中心突出的環境下,不可能營造出高品味的財會職業道德。凈化財會行為環境,不是光靠財會職業界的努力能做得到的,而要有賴于社會各方面的變革與協調。財會職業道德建設實際上是向社會提出了提高道德覺悟、重視道德修養、凈化環境的基本要求,各行各業都應提高職業道德意識,從而營造出建設財會職業道德的和諧環境。當然,我們也不能坐等外部環境凈化之后,再來談財會職業道德問題,財會人員也絕不應因環境差而放棄道德修養。“出污泥而不染”仍應是財會職業界的一種高尚追求,這也是最終贏得社會尊重,提高行業信譽的重要保證。
  
  參考文獻
  中華人民共和國財政部《企業財會制度2001》經濟科學出版社2001
  E.約翰.拉森,[美]《現代高級財會》東北財經大學出版社1999

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