會計師(accountant)指具有一定會計專業(yè)水平，經(jīng)考核取得證書、可以接受當(dāng)事人委托，承辦有關(guān)審計、會計、咨詢、稅務(wù)等方面業(yè)務(wù)的會計人員。本文是選自國家級期刊《辦公室業(yè)務(wù)》中的一篇會計中級職稱論文范文：事業(yè)單位財務(wù)管理工作之我見。

　　摘要： 事業(yè)單位財務(wù)管理是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的核心，是事業(yè)計劃及任務(wù)全面完成的有力保證。筆者分析了對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的認(rèn)知，僅供參考。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位,財務(wù),管理

　　一、確立新時期事業(yè)單位財務(wù)管理的目標(biāo)

　　事業(yè)單位財務(wù)管理目標(biāo)是指事業(yè)單位從事財務(wù)管理活動所期望達(dá)到的目的，它決定著事業(yè)單位財務(wù)管理的基本方向，同時也受制于事業(yè)單位目標(biāo)。事業(yè)單位的目標(biāo)為：事業(yè)的發(fā)展和事業(yè)單位的生存與發(fā)展。這是一種雙重目標(biāo)，提供更多的公共產(chǎn)品和更好的服務(wù)是事業(yè)單位存在的前提，而事業(yè)單位的生存與發(fā)展又是事業(yè)發(fā)展的必要條件。這種雙重目標(biāo)是相互聯(lián)系的，缺一不可。

　　在這種形勢下，財務(wù)管理的具體目標(biāo)也就有了兩方面的內(nèi)容：

　　1、本身作為事業(yè)單位在有限資金下提供公共服務(wù)的質(zhì)量和量，要保證財務(wù)收支平衡。“不以營利為目的”是事業(yè)單位的內(nèi)在規(guī)定性，但隨著事業(yè)單位改革的深入，市場對公益事業(yè)的不斷介入，使我們逐漸認(rèn)識到，事業(yè)單位的公益性并不必然與“不以營利為目的”相聯(lián)系，市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律使這兩者具有了等同性。

　　2、要追求單位凈收入的最大化，以較低的投資風(fēng)險與較小的投資成本，取得較多的投資收益。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和事業(yè)單位改革的深化，事業(yè)單位已經(jīng)從單純依靠財政資金，轉(zhuǎn)向多渠道籌集資金事業(yè)單位除積極主動地爭取政府對事業(yè)經(jīng)費的支持外，更重要的是主動地向社會籌集資金，開拓籌資新渠道。

　　二、事業(yè)單位資金管理的內(nèi)容

　　資金是事業(yè)單位的命脈,事業(yè)單位的預(yù)算資金,是事業(yè)單位進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù),是事業(yè)單位向社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的物質(zhì)保證,也是國家為社會公益事業(yè)提供的無償供給。而財務(wù)管理則以資金管理為中心,加強資金管理工作最為重要。對其進行管理的內(nèi)容主要有:

　　一是在支出管理上,事業(yè)單位支出管理的核心是國家撥入的財政資金,要嚴(yán)格按照國家規(guī)定編報預(yù)算,經(jīng)核實后,按進度撥款和使用,應(yīng)按財政規(guī)定的項目使用,不允許超支、透支和有任何形式的浪費。堅持對資金使用情況進行跟蹤問效,確保資金使用成效,對各類專項資金堅持專款專用原則,并按有關(guān)規(guī)定進行獨立核算,嚴(yán)禁擠占挪用,在國家財務(wù)制度和會計核算制度的前提下,各單位應(yīng)制定相應(yīng)的具體管理辦法和措施,以保證國家資金能夠合理合法的使用。

　　二是在收入管理上,應(yīng)將財政撥入資金與事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入嚴(yán)格區(qū)分,在管理的力度上要有不同的層次,但首先要管好用好國家資金。

　　(1)國家撥入的資金應(yīng)是財政監(jiān)督的重點。國家資金是納稅人無償對社會的貢獻,它使用的正確與否是社會評價財政監(jiān)督和管理好壞的一個重要方面,審計、財政監(jiān)督和檢查的重點應(yīng)是事業(yè)單位國家資金使用情況,以保證國家資金的合理使用和發(fā)揮作用。

　　(2)國家給予事業(yè)單位的預(yù)算資金必須與事業(yè)單位為社會所提供的服務(wù)相適應(yīng)。給予過大,造成浪費;預(yù)算過小,事業(yè)無法開展,造成人力、物力和技術(shù)的浪費。特別是一些為社會服務(wù)的比較重要的社會公益事業(yè),如無資金保障,工作不能正常進行,就會影響社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的安定,甚至危害社會穩(wěn)定。

　　(3)事業(yè)單位的預(yù)算管理政策一定要前后一致,保持其連續(xù)性和穩(wěn)定性。并具有非常強的操作性。

　　三、事業(yè)單位財務(wù)管理實現(xiàn)“兩個統(tǒng)一”

　　一般事業(yè)單位資金來源全部或大部分由上級政府部門撥款，因資金提供者對所投入的資金并不要求收益權(quán)，所以，沒有必要反映有關(guān)所有者權(quán)益各項目的內(nèi)容，在預(yù)算制度下，事業(yè)單位會計報表的使用者單一，主要是行政主管部門，報表反映的是預(yù)算撥款使用情況的信息，即是否按規(guī)定用途使用資金和是否被挪用等，而不注重財務(wù)成果的評價，資金的安全性成為披露信息最主要的方面。另處，事業(yè)單位的收入總是習(xí)慣將現(xiàn)金存放在銀行，造成資金的閑置。這種只重視社會效益而不重視經(jīng)濟效益體制已不適應(yīng)發(fā)展要求，事業(yè)單位要適應(yīng)競爭激烈的市場經(jīng)濟并得以生存發(fā)展。要解決這些問題，就要同時做好這兩方面的財務(wù)工作。

　　1、對預(yù)算資金的使用，財務(wù)責(zé)任主要還是進行會計監(jiān)督，具體為以下幾項。

　　科學(xué)編制好財務(wù)預(yù)算收支計劃，應(yīng)制定相應(yīng)的具體的管理辦法和措施，以保證國家資金的合理使用。加強資金管理，用好用活資金，正確籌劃和測算現(xiàn)金流量，理順管理中的方方面面的財務(wù)關(guān)系，維持單位的正常運轉(zhuǎn)。

　　2、隨著市場經(jīng)濟的沖擊，再加上政事分開步伐的加快，必須自主理財、廣開財源，事業(yè)單位要依靠自身的人力、物力和技術(shù)力量進行經(jīng)營活動和創(chuàng)造盈利，是經(jīng)營性質(zhì)，屬于企業(yè)行為。原來預(yù)算體制下統(tǒng)收統(tǒng)支、結(jié)余上繳的財務(wù)、會計體系必須進行變革，具體如下：為正確計算盈虧，應(yīng)以反映經(jīng)營成果的利潤科目取代只反映資金結(jié)存數(shù)量、而放棄資本增值與否的結(jié)余科目;為合理調(diào)整資金結(jié)構(gòu)，進行經(jīng)濟決策提供有用的信息和依據(jù)，應(yīng)以本單位權(quán)益科目取代只反映資金來源、而淡化資本所有權(quán)的基金類科目。財務(wù)人員應(yīng)樹立現(xiàn)金不能產(chǎn)生利潤的觀念，現(xiàn)金只有用來投資才能得到利潤。要把握好直接投資，以期獲得最大效益。既要考慮投資給單位帶來的投資回報，又要考慮投資帶來的風(fēng)險，以便在報酬和風(fēng)險之間進行權(quán)衡，實現(xiàn)財務(wù)管理的整體目標(biāo)。這就要建立健全投資評價體系，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，減少決策失誤。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)會計行為,建立健全科學(xué)高效的財務(wù)管理機制

　　1、加強對現(xiàn)金的管理。各事業(yè)單位要嚴(yán)格遵守現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定,從嚴(yán)控制現(xiàn)金存量,從嚴(yán)控制個人借款。凡因工作所需的個人借款,一般情況下,借款人必須在一個月內(nèi)向單位財務(wù)結(jié)清欠款。凡個人借款超過六個月的,如無特殊情況,一律視同挪用公款處理,并按同期銀行利率加收利息。單位對逾期借款未作處理的,監(jiān)察、財政和審計部門有權(quán)沒收。同時,各單位必須加強銀行賬戶管理,不得將本單位賬戶出租或出借他人,更不得為他人提供與本單位無關(guān)的銀行轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)。

　　2、加強公用經(jīng)費管理。從嚴(yán)控制招待費、車輛費、會議費等項支出,防止浪費和腐敗。招待費應(yīng)該控制在適度范圍內(nèi)。要從嚴(yán)控制車輛維修支出,修理審核人和維修費審批人要獨立分開,加強相互監(jiān)督。

　　3、加強往來款項的管理。各單位要高度重視往來款項的管理,要把對往來款項的清查與強化財務(wù)管理結(jié)合起來。對清查中發(fā)現(xiàn)的問題,凡屬現(xiàn)行財務(wù)管理制度中不健全或不完善的地方,有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際情況進行修改。對各種往來款項,除正常清償關(guān)系外,清理期間不得作任何調(diào)賬處理。對于長期無變化的呆帳,清理核實后,經(jīng)主管部門同意、報同級財政部門批準(zhǔn)后,可進行相應(yīng)的調(diào)賬處理。對違反規(guī)定擅自處置往來款項,造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的,對不執(zhí)行往來款項管理規(guī)定,造成往來款項重大損失的,對利用職權(quán)大肆侵吞國有資產(chǎn)的,要從嚴(yán)查處,構(gòu)成犯罪的,由司法部門追究刑事責(zé)任。

　　4、加強資產(chǎn)管理。事業(yè)單位的資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn),固定資產(chǎn)是單位以實物形態(tài)存在、能用貨幣計量的、是財務(wù)支付貨幣、有關(guān)部門主管、使用部門領(lǐng)用的結(jié)合體,它運行的好壞及是否能正常地發(fā)揮效能取決于平時人們對它的維護和保養(yǎng)。應(yīng)根據(jù)固定資產(chǎn)的購置時間、使用狀況經(jīng)常督促有關(guān)部門管好用好資產(chǎn),同時,在單位內(nèi)部實行資源共享,最大限度地提高固定資產(chǎn)的使用效率,以達(dá)到減少支出的目的。在按規(guī)定進行政府采購的基礎(chǔ)上,固定資產(chǎn)管理還應(yīng)著重要對單位價值、購置簽批、處置報批、年度清查等環(huán)節(jié)明確標(biāo)準(zhǔn)或操作程序加強監(jiān)督和管理。

　　同時各單位必須加強內(nèi)部監(jiān)督管理,根據(jù)《會計法》的有關(guān)規(guī)定,完善單位會計機構(gòu)和人員配置。會計、出納人員必須持證上崗,必須明確分工和職責(zé)。會計主管、主辦會計和出納會計要切實履行監(jiān)督職能。要根據(jù)規(guī)定實行嚴(yán)格的財會崗位任職回避制度,單位黨政一把手的配偶、直系親屬、三代以內(nèi)旁系血親及姻親一律不得在本單位從事會計工作。

　　五、結(jié)束語

　　隨著事業(yè)單位改革的深入，財務(wù)管理在事業(yè)單位中的作用越來越重要，事業(yè)單位應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變觀念，重視財務(wù)管理活動，對財務(wù)管理活動中存在的不足及時進行改革和優(yōu)化，這樣，才能有力地促進事業(yè)單位的改革和發(fā)展。

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