【摘要】水利工程項目是國家的重點項目，工程的質量不僅關系到企業的社會形象，還與百姓的生命財產安全息息相關。如何在保證工程質量的前提下減少經濟投入，是每個建設單位都在思考的問題。本文將論述對水利工程項目內部會計進行控制和管理的主要措施，以減少企業的成本投入，增加企業的經濟效益。

　　【關鍵詞】水利工程項目;會計;控制管理

　　一、強化水利工程項目內部會計控制與管理的主要意義

　　1、降低水利工程項目的生產成本。在水利工程項目的生產成本中，大量資金用于購買原材料和設備，這也是水利工程項目內部會計控制與管理的重點內容。在進行原材料的選擇時，應通過成本預算，選擇經濟價值較高的原材料，而且不宜購買過多，應該符合實際的工程需要，隨用隨買，以降低水利工程項目的生產成本。

　　2、強化會計人員的職責。會計人員在水利工程的成本預算與造價分析中有著重要的作用。通過專業的培訓，提高會計人員的核算水平，培養其社會責任感，使其明確職責，做好自己的本職工作，減少工程中不必要的支出，選擇質量可靠的材料，以降低工程成本，提高工程質量，使水利工程建設順利實施。

　　二、強化水利工程項目內部會計控制與管理的主要措施

　　1、優化工程項目內部會計控制的外部環境。外部環境指的是社會環境和經濟環境，社會環境影響著參與工程建設所有人員的工作態度和工作效率，經濟環境則是指材料、設備的價格和與其相關的經濟因素，對于工程的成本和造價有著重要的影響。因此，要想實現對水利工程項目內部會計的控制管理，就要在多個方面實施外部環境的控制，包括政府的宏觀調控和干預措施，將法律法規和建設單位的規章制度作為工作人員的行為準則等等，以營造健康有序的外部環境。

　　2、改善工程項目內部會計控制的內部環境

　　(1)增強項目法人的內控意識，提高財務人員素質項目法人是水利工程項目的負責人，對工程負有重要的責任和義務。項目法人要在工程建設的整個過程中發揮好領導作用，同時，如果工程出現質量問題，也要承擔主要責任。所以項目法人在具有最高指揮權的同時也需要承擔高度的風險。因此，項目法人應認識到對項目內部會計進行控制和管理的重要性，并運用科學的管理制度，以控制項目內部會計的內部環境。財務人員是會計活動的主要執行者，其素質和業務水平關系著會計工作的完成情況，所以加強對財務人員的培訓，使其掌握最新的財會技術，能夠提高財務人員的工作效率，最大限度的節約工程成本。

　　(2)健全內部控制組織結構，明確崗位分工與授權。建設單位應健全內部控制的組織結構，制定完善的會計管理體系。建設單位內部應設置不同的會計部門，并為每個部門安排不同的工作內容。同時，設置專門的監督部門，對所有的財務人員進行監督，以保證資金的安全性。每個部門都要明確自身的職責，嚴格控制工程造價，對施工單位的報價進行仔細的核查，防止出現虛報和謊報的情況。各個會計部門也要將工作細分，合理分配給每個財務人員，也就是將責任落實到個人，以便及時發現財務問題并采取應急措施。

　　(3)充分發揮內部審計部門功能。工程項目內部控制審計能夠及時發現、揭露和糾正項目建設中存在的問題，堵塞工程管理上的漏洞，進而可以實現在源頭上防止建設資金的浪費，避免重復建設、保證工程建設質量。所以，必須保證內部控制的審計工作切實有效的貫穿于整個項目周期。同時，建設單位還應該進一步強化內部審計的獨立性，并將審計延伸到項目決策、項目實施、項目竣工驗收和決算的整個過程，通過各環節的監督檢查及時發現工程項目內部會計控制的不足之處，并有針對性地提出建議，從而促進建設單位工程項目內部會計控制體系的日益完善。

　　3、增強項目實施中的全過程內部會計控制。

　　(1)重視投資決策階段的內部會計控制。水利工程項目的投資決策階段是建設單位對工程整體進行評估，判斷其社會價值和經濟價值，然后決定是否投入資金。這個過程需要所有部門的參與，并提出意見。財務人員也要將工程的預估收益、實用價值、投入成本整理成書面材料，為建設單位的決策提供科學的理論依據。

　　(2)強調概預算階段與招投標階段的內部會計控制。財務人員應將工程的項目內容，所有的工程量和定額套用進行核對和審查，并調查當地的材料價格，以確保預算的準確性。在投招標階段，要對所有投標單位的設計方案進行審查，并請評標專家對所有投標單位的技術、設備、經濟實力等多個方面進行評標，選出最符合工程要求的施工單位，以實現投招標階段內部會計的有效控制。

　　(3)加強施工過程中的內部會計控制。財務人員應對工程合同約定的價款支付方式、有關部門提交的價款支付申請及憑證、審批人的批準意見等進行審查和復核。復核無誤后方可辦理價款支付手續。財務人員在辦理價款支付業務過程中發現擬支付的價款與合同約定的價款支付方式及金額不符，或與工程實際完工情況不符等異常情況，應當及時報告。

　　(4)注重竣工驗收與決算階段的內部會計控制。建設單位應設置監督小組，對整個工程的施工過程進行監督，防止施工單位虛報材料、項目的價格，造成建設單位的損失。而且監督人員要對整個工程的資金使用進行詳細的記錄，直到工程竣工驗收時交予財務人員，以便于財務人員對竣工決算進行審核。

　　綜上所述，水利工程具有公益性屬性，有很高的社會價值。建設單位應加強對施工過程的監督，以保證工程質量。同時，加強對項目內部會計的控制管理，讓財務人員參與整個工程建設，并將工程的成本預算與實際投入進行對比，以提高資金的掌控程度，實現利潤的最大化。

　　【參考文獻】

　　[1]李臣.加強施工企業內部會計控制的做法及體會[J].財經界(學術版)，2013(05)

　　《水利工程項目內部會計的控制管理》來源：《知識經濟》，作者：孫忠寶