固定總價一般適用于工程內容清晰明確、施工方法簡單、施工周期短、工程規模在一定限額之下的工程。但在工程項目實施中，很多的發包人為了便于工程管理、減少發包人風險和簡化結算過程，將一些不適應實行固定總價模式的工程，通過公開招投標的形式確定固定總價，而且工程施工合同中也沒有具體明確風險內容的范圍以及調整的方式，以至于在工程竣工結算中凸現很多的爭議，影響工程結算工作以及工程竣工備案工作。
　　固定總價指承包人完成工程施工合同約定的工作范圍內所對應的設計圖紙標示的全部工作內容及工程量后，發包人所需支付的工程價款，是采用圖紙包干，而非清單包干的模式。如果工程本身情況及外部條件（價格、政策性調整、及不可抗力）均與招標投標簽訂的合同約定的條件相符，合同得到履行，則固定總價合同成立，工程結算審核簡單易行。但是實際情況無論工程本身及外部條件，均不同程度的發生一些變化，合同沒有完全按照招標投標設定的情形進行實施，工程結算需要審驗合同狀態與實際實施狀態的差別并進行調整，有些項目需花費相當于開口合同幾倍的工作量，工程結算審核工作量繁重，并不是想象中的工程結算那樣容易。以下幾點主要按照工程條件變化的情況下對固定總價合同結算審核需要注意的方面進行分析：
　　一、明確各個階段圖紙與招標圖紙的相符性
　　招投標階段的招標圖紙與簽訂合同階段及實施階段施工圖紙的相符性。由于投標報價是根據相應設計圖紙報價的，如果下階段設計圖紙發生了變化，應以招標投標階段圖紙所對應的投標報價為基礎進行調整，調整的方法是兩套圖紙所對應的工程量數據找差，增加的分項工程原報價中沒有綜合單價的按定額基價表、投標報價中的價格及費率編制綜合單價。有的項目下階段工作中圖紙發生了較大變化甚至出了新的修改圖紙，調整合同總價，應在原合同總價的基礎上進行。因為固定總價中包括價格和數量兩方面的風險，價格風險是指合同預定風險范圍內的材料費、機械費、人工費及內部管理水平的漲跌，數量風險是在招標投標階段所對應設計圖紙工程量計量中發生的缺項及少算的風險。如果因為下階段設計圖紙變化而工程量按設計發生計量，投標人將只承擔價格風險，建設單位將承擔工程量計量的風險，改變了固定總價閉口合同的性質，背離了招標文件的精神實質和公平競價原則；另外招標投標階段各投標人經核算發現清單工程量存在缺項、少算的實際情況，采用了不平衡報價，歸并和提高了部分綜合單價，工程量放開后工程造價水平提高，可能造成“高價”中標的情況。
　　二、固定總價的履行
　　竣工驗收說明工程符合有關工程驗收規范、標準及規程，工程質量合格并交付使用，但無法說明固定總價的履行情況。例如：某分項工程，在實施階段變更了做法，降低了工程造價，使用功能與原來相同，質量符合了合同約定，但從工程造價角度看是未履行固定總價，雖然工程質量驗收合格，并不等于固定總價成立。
　　固定總價的履行情況，實質上是檢查招標投標階段設計圖紙的執行情況，分部分項工程的材質、做法及有關技術參數變更和有關未實施部分，防止只計增加因素的正向設計變更、現場簽證，不計減少因素的負項設計變更、現場簽證。具體做法是將招標投標階段的設計圖紙與經各參與方確認的竣工圖逐一對照比較，找出存在的差異；如果將經發包人確認的設計變更、現場簽證以外因素的設計圖紙所示工程內容得以全部執行，則固定總價成立。建議由發包人、監理人及承包人共同簽署文件確認施工單位已經完成合同約定及設計圖紙所示全部工程內容及數量，除經發包人統一變化部分以外，已移交發包人使用的實際情況，從而說明固定總價成立。
　　三、工程變更的造價
　　工程變更分為兩種，一種是與固定總價無關聯的孤立的工程變更，另一種是與固定總價內相關子目有關系的工程變更。第一種情況的工程變更，工程量計量按工程變更文件及附圖計算，計價分三種情況：固定總價中有的相同的項目，執行原綜合單價；有類似的項目，參照原綜合單價；沒有的項目由承包人提出，發包人確認，但原則上材料價格及費率應執行投標報價。第二種情況的工程變更設計到固定總價中某些項目變化，調整方法應采用替代原則，即總價內減少和總價外增加對應同步進行。工程量變更中總價內工程量的確定，應以招標投標階段的圖紙工程量為準，而不是以工程量清單中的工程量為準，因為理想狀態下清單中的工程量和編制該項清單所依據的設計圖紙應是完全一致、相符的，但受到客觀原因影響、條件限制，清單工程量總會有一定的誤差，其中部分屬于系統誤差，是無法克服的允許誤差，另一部分為偶然誤差，是通過提高業務能力、責任心和校核制度能克服的，是不允許的誤差。正是由于清單工程量與設計圖紙存在差異，而這種差異導致不平衡報價的產生。
　　舉例：某項目工程量清單中甲級防火門面積計算有誤，圖紙工程量為500平方米，而工程量清單為550平方米，現工程量變更增加100平方米，則應以圖紙工程量即500平方米為基準，在固定總價中增加100平方米，而不是以工程量清淡中的工程量550平方米為基準在固定總價中增加100平方米；同理如果變更減少100平方米的情況也一樣，在圖紙工程量的基礎上進行增減，而不是以工程量清單中的工程量進行增減。
　　工程變更中總價內綜合單價的確定，應以固定總價中的投標報價為基數，但對于采用不平衡報價的綜合單價或嚴重背離市場價格的報價，不宜以投標報價為基數，而應以按定額基價、投標報價中的材料價格、費率及市場價格重新組價為基數。
　　舉例：某項目的工程量清單中鋁合金門窗投標報價為300元/平方米，按設計圖紙及有關技術要求經重新組價為450元/平方米，可以判定該項綜合單價為不平衡報價。現鋁合金門窗變更為木包鋁門窗，雙方協商價格為900元/平米，應以重新組價450元/平方米為基數調整增加450元/平方米，而不是以300元/平方米為基數調整增加600元/平方米。
　　四、風險因素的調整
　　按照工程量清單計價規范，無論何種原因的工程量缺項、少量部分均應按實際調整，但對于總價合同而言，招標文件中的工程量清單或經答疑后修訂的工程量清單中的工程量是各投標人競價的基礎數據，是進行總價比較的公共平臺。以不可能改變但有可能存在錯誤的工程量數據為基礎進行報價，必然存在著不平衡報價，故工程變更應重新評審投標報價的合理性。
　　合同約定的風險內容和調整方法，按合同約定執行；沒有約定的，按項目所在地工程造價管理部門有關規定執行。一般固定總價合同中的工程量誤算風險、價格漲跌風險均由承包人承擔；超出一定范圍的價格漲跌風險由發包人來承擔；不可抗力及政策性調整應全部由發包人承擔。
　　固定總價合同僅適用于工程內容較為簡單的、工期較短的較小規模的工程，但有些項目管理者誤認為固定總價易于管理，結算簡單，很多不適合采用固定總價合同的工程采用了固定總價模式，結果并未達到預期的目的，相反由于對固定總價的錯誤認識，給工程管理和工程結算帶來很大的負面影響。因此，建議按照國家有關規定根據項目實際情況采用適當的合同模式和結算方法，謹慎采用固定總價合同。