[摘要]在經濟領城內，人力資源的理念是把人力作為一種經濟資源，強調的是人在生產過程中的創造能力，研究的目的是最大限度地發揮人的能力和潛力。隨著信息技術的發展和知識經濟的悄然而至，人力資源管理得到了廣泛的認識和應用，在加快交通基礎設施建設的大環境下，加強交通財會部門人力資源管理有重要的現實意義
　　[關鍵詞]交通財會人力資源管理
　　
　　人力資源是指能夠推動整個經濟和社會發展的勞動者的能力，即處在勞動年齡已投入建設和尚未投入建設的人口能力。就一個組織而言，是全體員工的能力。財會部門人力資源則是指某一組織內全體財會工作者，履行工作職責，完成目標任務的能力，包括正發揮的能力和潛在的能力。
　　在經濟領城內，人力資源的理念是把人力作為一種經濟資源，強調的是人在生產過程中的創造能力，研究的目的是最大限度地發揮人的能力和潛力。隨著信息技術的發展和知識經濟的悄然而至，人力資源管理得到了廣泛的認識和應用，在加快交通基礎設施建設的大環境下，加強交通財會部門人力資源管理有重要的現實意義。筆者就此拋磚引玉談幾點粗淺的認識。
　　一、人力資源管理的必要性與重要性
　　交通財會部門(以下簡稱財會部門)人力資源管理，就是用科學的方法，對與一定物力和信息相結合的財會人員進行合理的組織、調配、培養、使用，使其與相關物力和信息經常保持最佳比例，同時對人的思想、心理和行為進行恰當的誘導、控制和協調，激發其積極的進取精神，使人盡其才，事得其人，人事相宜，保證部門目標的實現。其必要性與重要性主要體現在：
　　(一)財會部門的職責任務決定了應加強人力資源管理。交通是國民經濟的先行官，資金是交通發展的血液。在既有國家計劃管理，又處在市場經濟條件下的交通行業，其財會部門承擔著資金籌集、資金使用、資產管理三大基本任務，履行著會計核算、會計反映、會計監督、會計控制四項基本職能。隨著國家投資體制的完善，資本市場的健全規范，金融機制改革的深化，會計與國際接軌運行，內部企業重組改制以及交通債務日趨沉重且系統風險高度集中，財會工作的內涵更加豐富，作用更加凸顯，任務更加艱巨。
　　(二)交通建設的特點要求加強財會部門人力資源管理。一是公路建設社會意義重大，政策性強，資金總量大，各界普遍關注；二是高等級項目投資大、建設回收期長，籌融資及其風險防范任務重；三是政府主導，多元化投資，市場運作，多種建設性質和管理形式并存；四是地方道路項目小而多，資金來源多渠道，使用分散，監管難度大；五是市場機制不完善，外部環境影響大，內部改制不徹底，管理機制不順暢，企業包袱重；六是點多、面廣、線長，內部控制鞭長莫及；七是條塊結合，人事分離，政事企不分，很多單位是一套人馬，兩個牌子。這些都加大了財會工作的難度。
　　(三)信息技術的發展突出了財會部門人力資源管理的重要性。一方面我國經濟已融入全球經濟之中，發達國家先進的財務管理理念、管理方法，國際通用的會計準則、制度，為與國際接軌我國新出臺的財稅、金融、審計、會計方面的政策法規和制度規范，都需要財會人員學習掌握。另一方面，現代經濟屬于知識經濟，是以信息技術的發展為基礎，“科學技術是第一生產力”，而技術是人的發明和創新，人是最重要的生產要素，人力資源成為經濟發展的原動力。
　　二、人力資源的配置
　　財會部門人力資源配置是人力資源管理的基礎工作。包括機構設立，崗位設置，崗位分析，崗位評價。
　　(一)機構設立。財務與會計是兩個不同的概念，其職責、功能、地位、管理模式都有很大差異，嚴格意義講應分設機構，借以突出財務的作用和強化會計的職能。但為了有利于財務與會計的協調配合，大多中小型單位采用合設一個機構，大型單位則應采用分設機構。
　　凡獨立核算的企業或有資金活動、發生經濟關系的單位或組織，都應根據財會業務量設立獨立的財會機構或配備專職財會人員。對內部非獨立核算單位、規模較小的經濟實體，長期在外作業的工區、經理部，管理分散的鄉管所、養護中心等還應設立財會分支或派駐財會人員。
　　財會機構設立的同時，根據管理內容、管理幅度和層次以及發展規劃，明確相應的職責任務和管理模式，建立管理與核算的體系、制度、辦法和業務流程，配備相應的崗位人員。
　　(二)崗位設置。崗位設置就是將部門的整體工作，按照專業性質劃分為若干相互聯系的個體單元，形成職責明確、密切協作的有機整體的過程。它是發揮個人能力、提高整體效率的前提準備，也是人員配備的依據。崗位設置的原則：一是因事設崗原則，不落項，不重疊；二是專業化原則，相近崗位或相近工作可合并；三是工作量飽滿原則，可一人多崗；四是約束性原則，不相容職務要分離；五是扁平化原則，減少環節、同期中的“濾波”效應。
　　計劃經濟體制下，財會部門的主要任務是會計核算，崗位設置比較單一。市場經濟條件下，財會內涵滲透到生產建設各個環節和經營管理各個部門，其崗位設置更應體現管理職能。筆者提出以下形式一、形式二，以供商榷：
　　
　　(三)崗位分析。崗位分析就是對某一特定崗位的工作做出明確規定和說明。包括工作內容、權責范圍、工作關系和任職資格條件。筆者試對財務科(股、部)長崗位做一分析。
　　1、工作內容。①組織編制和執行年度預算、資金計劃、籌融資方案、成本費用控制標準、財務考核目標任務、稅費籌劃方案等；②組織健全財務管理與會計核算體系，建立健全財務管理制度和會計核算辦法，制定本級業務流程和環節銜接約束機制；③對本部門日常工作進行總體控制，檢查督導預算管理、資金運作、財務控制、資產管理、會計核算以及法規制度遵守執行情況；④組織對下一級單位財會工作的監督檢查，提出報告和處理意見；⑤經常監控和預測現金流量和負債與資本結構變化，統籌管理和運作資金，對財務風險防范治理及時提出意見；⑥對重大投資、融資、資本經營提供建議和決策支持，參與風險評估、跟蹤控制和合同的審查簽訂；⑦主持財務決算的編制，向直接領導報告財務狀況、經營成果、預算執行情況，為決策層提供真實完整的會計信息和分析資料；⑧負責對直管人員的調配、考核與激勵，負責對下一級單位財務目標任務完成情況的考核；⑨組織本級和督導下一級財會人員培訓教育和職業管理。
　　2、權責范圍。①權利：有參與重大經營決策和投資、生產、采購、市場開發計劃制定的權力；有對預算匯總平衡的建議權力；有對違反財經法紀和預算制度給予制止、處罰的權力；有對直管人員聘任和解聘的建議權力；有對下一級財會部門主要負責人任免的審核權力。②責任：對資金安全和財務風險承擔相應責任；對財會信息的真實合法性承擔相應責任；對本人失職給單位造成損失承擔相應責任；對直管人員失職給單位造成損失承擔相應領導責任。
　　3、工作關系。①內部關系：向直接領導報告工作；領導直管人員；監督相關部門財會工作；與各職能部門負責人合作。②外部關系：和與財會相關的社會公共關系單位，建立并保持良好關系。⑨上下級關系：和上下級財會業務及相關部門，建立并保持良好關系。
　　4、任職資格條件。①具有財會、審計或相關經濟類本科以上學歷和中級以上技術職稱；②具有較全面的財會專業知識、管理經驗、基礎理論和政策水平；③受過經濟法、金融學、工商管理系統培訓，熟悉相關法規、準則制度、資本運作、籌融資方法，了解建設程序、生產流程；④熟悉ERP運行系統，熟練使用財務軟件；⑤正直誠信，有較強的組織協調能力、良好的紀律性和團隊合作與開拓創新精神。
　　三、人力資源的使用
　　人力資源的使用過程也是人力資源的開發過程。主要包括職業管理、考核、激勵、薪酬管理、人員流動(競崗、輪崗、下崗、辭退)等等。在此談談對職業管理和考核的認識。
　　(一)職業管理。職業管理包括五個方面：一是設計職業計劃。根據崗位設置及分析評價，將財會崗位從低向高按序排列，以便員工找到自己的發展目標和發展通道。如：會計員／一般工作——助理會計師／某方面業務主管一一會計師／科股長或上一級某方面業務主管——高級會計師／科處長——專家／高層主管；二是引導員工分析自己的能力、潛力、興趣、理想和外部環境，確定發展方向和分階段發展目標；三是經常與員工溝通，幫助其改進提高，堅定信心，向既定目標努力；四是給予員工公平競爭的機會，特別是鼓勵員工多從事挑戰性工作，為其創造發展的平臺空間，樹立和保持競爭意識，實現自我價值；五是為員工提供培訓學習的機會和條件，并有計劃地重點培養。
　　(二)考核。考核是人力資源管理的一項重要職能，它是人員培訓、任用、確定薪酬的主要依據，也是激勵的重要手段。
　　考核的目的：一是保證部門目標的實現；二是激勵部門和員工進取；三是公平合理確定薪酬標準。考核對象包括財會部門和財會人員。考核內容根據部門職責和崗位分析而定，一般分為三類，即：工作績效、工作能力(部門效率)、職業道德(部門服務)。考核標準是考核內容的具體化，包括考核指標的具體描述和評價等級。評價等級是根據考核內容中各項工作或指標對整體目標影響大小、繁簡難易程度，采用加權定量打分或定性評級的方法來確定。考核的原則：公開與客觀原則；以事實為依據原則；360度方位(上下級、同事、橫向部門)原則；雙向溝通及反饋修正原則；面向未來原則。
　　做好考核工作應注意的要點：一是只考核部門或員工所能影響和控制的工作；二是選擇關鍵指標或重要工作，不要面面俱到，求全責備；三是盡可能量化；四是采用絕對標準，即人與工作比，不要人與人或部門與部門比的相對標準；五
　　是注重事實說明和點評；六是采用行為導向(如何做事)和結果導向(與預期目標比)相結合的考核方法。
　　財會部門人力資源管理還包括，制定人力資源計劃，人力資源獲取途徑，以及前面提到的薪酬管理，激勵機制，人員流動等等，在此不在贅述。
　　綜上，財會部門人力資源管理是一項系統工程，單位高層和管理部門應將其列入重要的管理內容，人事、財會、相關部門通力合作，上下級、管理者、員工密切配合，制定規劃，組織實施，使財會部門的人力資源這一重要的生產要素在生產過程中發揮應有的創造作用，為交通事業的發展，管好家，理好財。
　　
　　
　　參考文獻：
　　全國干部學習讀本《工商管理概論》人民出版社（2001）