摘要：我國中小企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小、抵御市場風(fēng)險的能力差、資金經(jīng)營的能力差、投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性等決定了它通過市場融資資信很低的特點(diǎn)。目前,我國中小企業(yè)中有相當(dāng)一部分忽視了財務(wù)管理的核心地位,管理思想僵化落后,使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局中,企業(yè)財務(wù)管理的作用沒有得到充分發(fā)揮。同時,由于受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和體制的影響,中小企業(yè)在加強(qiáng)財務(wù)管理方面遇到了一定的阻力。例如,政策的“歧視”使中小企業(yè)和大型企業(yè)不能公平競爭,地方政府行業(yè)管理部門的干預(yù),使中小型企業(yè)的財務(wù)管理目標(biāo)短期化,財務(wù)管理受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的影響過大等等。財務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成部分,財務(wù)管理直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。文章就中小企業(yè)在財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了探討,并提出了相應(yīng)的對策建議
　　
　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)，財務(wù)管理，對策
　　
　　目前，國際上中小企業(yè)的運(yùn)作方式已從過去主要追求產(chǎn)量增長的生產(chǎn)型，演變?yōu)橹v求產(chǎn)品量本利綜合評價并以關(guān)注所有者權(quán)益最大化為基本特征的財務(wù)導(dǎo)向型。特別是我國加入WTO后，影響中小企業(yè)財務(wù)管理的相關(guān)因素變得空前復(fù)雜。作為我國國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的中小企業(yè)，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但在其健康發(fā)展的過程中，卻出現(xiàn)了相當(dāng)一部分企業(yè)只追求銷量和市場份額，忽視財務(wù)管理的核心地位。使得企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營型管理格局之中，企業(yè)財務(wù)管理的作用得不到充分發(fā)揮。從而導(dǎo)致其難以應(yīng)對激烈的市場競爭，甚至危及生存。如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下，謀求中小企業(yè)的健康發(fā)展，建立以強(qiáng)化財務(wù)管理為標(biāo)志的現(xiàn)代企業(yè)制度，科學(xué)地進(jìn)行資本運(yùn)營，是值得關(guān)注的問題。
　　一、中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題
　　（一）融資困難、資金嚴(yán)重不足
　　目前我國中小企業(yè)初步建立了較為獨(dú)立、渠道多元的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最突出的問題。其主要原因：第一，負(fù)債過多，融資成本高，風(fēng)險大，造成中小企業(yè)信用等級低，資信相對較差。第二，國家沒有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu)，國家的優(yōu)惠政策未向中小企業(yè)傾斜，使之長期處于不利地位。第三，大多數(shù)中小企業(yè)是非國有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對其貸款不夠熱心。第四，缺乏財務(wù)管理戰(zhàn)略。
　　（二）投資能力較弱，且缺乏科學(xué)性
　　一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。。二是追求短期目標(biāo)。三是投資盲目性，投資方向難以把握。
　　（三）財務(wù)控制薄弱
　　一是對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。有些中小企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，片面考慮到季節(jié)價格波動，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財務(wù)困境。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯。四是重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重。
　　(四)難于規(guī)避財務(wù)負(fù)債的陷阱
　　過度負(fù)債可說是高速度成長企業(yè)的典型通病，也是財務(wù)危機(jī)的根源。戰(zhàn)略需求效應(yīng)由企業(yè)的戰(zhàn)略布局驅(qū)動，或表現(xiàn)為現(xiàn)有業(yè)務(wù)的發(fā)展，規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)張經(jīng)常明顯快于內(nèi)涵質(zhì)量的擴(kuò)張，在高成長階段都將出現(xiàn)某種程度的資金短缺。因此，高成長企業(yè)為達(dá)到快速擴(kuò)張的目的，普遍采取負(fù)債經(jīng)營策略。
　　二、存在問題的原因
　　以企業(yè)而言，它是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動來滿足社會需要而獲得盈利，進(jìn)行自主經(jīng)營，實(shí)行獨(dú)立核算，具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。從國有企業(yè)的財務(wù)管理現(xiàn)狀來分析，可以找出很多財務(wù)管理上的弊端。但由于財務(wù)管理是受到經(jīng)濟(jì)管理體制所決定的，因此，主要的原因首先在于經(jīng)濟(jì)管理體制本身，而不是在于經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)——財務(wù)管理。
　　（一）財務(wù)管理受經(jīng)濟(jì)管理體制所決定
　　我國企業(yè)的財務(wù)管理，經(jīng)營了一個從社會主義計劃經(jīng)濟(jì)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程。四十多年來，企業(yè)總結(jié)財務(wù)成果，可以概括為四個過程：一是總結(jié)實(shí)現(xiàn)利潤的過程；二是總結(jié)實(shí)現(xiàn)利稅的過程；三是總結(jié)實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)的過程；四是總結(jié)安置社會就業(yè)的過程
　　（二）政府決定企業(yè)行為
　　由于企業(yè)不是法人資格的實(shí)體，而是作為政府的附屬體。因此，從企業(yè)的開辦、經(jīng)營者的任命、廠房場地的選址、機(jī)器設(shè)備的購置、生產(chǎn)項(xiàng)目的確定、勞動人力的組成，生產(chǎn)資金鐵籌集、原材燃料的組織、經(jīng)營成果的要求，無不要靠“紅頭文件”和行政首長的“拍板”。這種政府決定企業(yè)行為的管理辦法，必然產(chǎn)生盲目性。
　　（三）財務(wù)管理體制不健全
　　由于企業(yè)不顧市場取向，必然放松經(jīng)濟(jì)核算，更不要健全財務(wù)管理。近幾年已出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象，由于財會人員不受聘用，停薪外出打工，企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)，財務(wù)人員無上班，企業(yè)年終會計報表無人的編制。對此，財政部門能負(fù)責(zé)其編制財務(wù)報表期間的工資，請財會人員回來編制財務(wù)會計報表，才能完成財政部門年終決算匯編工作，以利財務(wù)決算報表的逐級上報。
　　三、解決中小企業(yè)財務(wù)管理中存在問題的對策
　　（一）改造企業(yè)外部環(huán)境
　　1.政府應(yīng)盡快完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)的政策
　　目前，我國已經(jīng)出臺了《關(guān)于鼓勵和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，《中小企業(yè)促進(jìn)法》也即將出臺，可見我國在這方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快進(jìn)程，不斷完善政策法規(guī)，給中小企業(yè)更多平等競爭的機(jī)會。
　　2.樹立良好的信用意識
　　中小企業(yè)融資難問題在很大程度上就是因?yàn)橹行∑髽I(yè)在社會上的資信比較差，因此銀行不愿意對其提供貸款，面對此種不利的局面，企業(yè)應(yīng)爭取在社會上樹立良好的形象，加強(qiáng)雙方對彼此的了解，在貸款到期時要按期歸還貸款的本金和利息，遵守信用，為以后開展的工作奠定基礎(chǔ)。
　　3.建立中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系
　　中小企業(yè)的信用擔(dān)保是以服務(wù)為宗旨的中介組織，而不是以盈利為主要目的，擔(dān)保費(fèi)的收取不能以增加中小企業(yè)的融資成本為代價，在建立信用擔(dān)保體系的過程中要把信用擔(dān)保制度和其它形式結(jié)合起來為企業(yè)的融資擔(dān)保提供多樣的化的服務(wù)。
　　4.金融部門要成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動器
　　為了更好的發(fā)揮金融部門的作用，金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，突破傳統(tǒng)觀念和制度的障礙，加快信貸管理體制的改革步伐，適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為民營經(jīng)濟(jì)的注入極大的活力，要建立激勵和約束相結(jié)合的信貸管理機(jī)制，提高信貸人員的信貸營銷積極性。
　　（二）企業(yè)要苦練內(nèi)功，強(qiáng)化資金管理，加強(qiáng)財務(wù)控制
　　1.提高認(rèn)識，把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個職能部門。由于資金的使用周轉(zhuǎn)牽涉到企業(yè)內(nèi)部的方方面面，企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到管好、用好、控制好資金不單是財務(wù)部門的職責(zé)，而是關(guān)系到企業(yè)的各個部門、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的大事。所以要層層落實(shí)，共同為企業(yè)資金的管理做出貢獻(xiàn)。
　　2.努力提高資金的使用效率，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳的效果。為此，首先要使資金的來源和動用得到有效配合。其次，準(zhǔn)確預(yù)測資金收回和支付的時間。最后，合理地進(jìn)行資金分配，流動資金和固定資金的占用應(yīng)做到合理組合。
　　3.加強(qiáng)財產(chǎn)控制。對財產(chǎn)的管理與記錄必須分開，以形成有力的內(nèi)部牽制，決不能把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對等交由一個人來做。要定期檢查盤點(diǎn)，以揭露問題和促進(jìn)管理的改善及責(zé)任的加強(qiáng)。
　　4.加強(qiáng)對存貨和應(yīng)收賬款的管理。加強(qiáng)存貨管理，盡可能壓縮過時的庫存物資，避免資金呆滯。加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理，對賒銷客戶的信用進(jìn)行調(diào)研評定，定期核對應(yīng)收賬款，制定完善的收款管理辦法，嚴(yán)格控制賬齡。
　　5.保持財務(wù)資料完整。現(xiàn)代化的企業(yè)管理，特別是有效的財務(wù)管理，必須要有完整的財務(wù)資料，以幫助管理者分析過去和預(yù)測未來。
　　（三）優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)，平衡高成長和穩(wěn)健發(fā)展
　　優(yōu)化財務(wù)結(jié)構(gòu)是企業(yè)財務(wù)穩(wěn)健的關(guān)鍵，其具體標(biāo)志是綜合資金成本低，財務(wù)杠桿效益高，財務(wù)風(fēng)險適度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營環(huán)境的變化，不斷通過存量調(diào)整和變量調(diào)整（增量或減量）的手段確保財務(wù)結(jié)構(gòu)的動態(tài)優(yōu)化。
　　企業(yè)財務(wù)結(jié)構(gòu)管理的重點(diǎn)是對資本、負(fù)債、資產(chǎn)和投資等進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，使其保持合理的比例：
　　一是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)在權(quán)益資本和債務(wù)資本之間確定一個合適的比例結(jié)構(gòu)，使負(fù)債水平始終保持在一個合理的水平上，不能超過自身的承受能力。中小企業(yè)受企業(yè)規(guī)模的限制，承受財務(wù)風(fēng)險的能力比較低，因此，形成合理的資本結(jié)構(gòu)，確定合理的負(fù)債比例尤為重要
　　二是優(yōu)化負(fù)債結(jié)構(gòu)。負(fù)債結(jié)構(gòu)性管理的重點(diǎn)是負(fù)債的到期結(jié)構(gòu)。由于預(yù)期現(xiàn)金流量很難與債務(wù)的到期及數(shù)量保持協(xié)調(diào)一致，這就要求企業(yè)在允許現(xiàn)金流量波動的前提下，確定負(fù)債到期結(jié)構(gòu)應(yīng)保持安全邊際。
　　三是優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化主要是確定一個既能維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，又能在減少或不增加風(fēng)險的前提下給企業(yè)帶來盡可能多利潤的流動資金水平，其核心指標(biāo)是反映流動資產(chǎn)與流動負(fù)債間差額的“凈營運(yùn)資本”。
　　四是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。主要是從提高投資回報的角度，對企業(yè)投資情況進(jìn)行分類比較，確定合理的比重和格局，包括長期投資和短期投資，固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)投資（如研究開發(fā)、企業(yè)品牌等）和流動資產(chǎn)投資，直接投資（項(xiàng)目）和間接（證券）投資，產(chǎn)業(yè)投資和風(fēng)險投資等。
　　（四）加強(qiáng)財會隊伍建設(shè)，提高企業(yè)全員的管理素質(zhì)
　　會計人員素質(zhì)不高，又受制于領(lǐng)導(dǎo)，無法行使自己的監(jiān)督權(quán)；另一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)直接責(zé)任。由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄，忽視財務(wù)制度、財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性，有的領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)闄?quán)利過分集中而使個人私欲膨脹等等原因。所以，要解決好中小企業(yè)的上述問題，要做到：
　　首先，加強(qiáng)財會隊伍建設(shè)，建立健全財務(wù)監(jiān)督管理體制。新《會計法》在“會計監(jiān)督”一章中規(guī)定“各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度。”而會計監(jiān)督制度的執(zhí)行者首先就是企業(yè)的會計人員。因此，要對財會人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和政治思想教育，特別是加強(qiáng)財會人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，增強(qiáng)財會人員的監(jiān)督意識。
　　其次，要對全員進(jìn)行素質(zhì)教育，普遍提高企業(yè)員工的素質(zhì)。由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓管理，加強(qiáng)對企業(yè)管理知識的學(xué)習(xí)、教育，在企業(yè)中進(jìn)行普法教育，提高全員法律意識，增強(qiáng)法制觀念。
　　
　　參考文獻(xiàn)
　　1.翟勝霞，《淺析新形勢下中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策》，經(jīng)濟(jì)師，2007年第6期。
　　2.鄭海元，《加強(qiáng)中小企業(yè)財務(wù)管理的對策研究》，廣西會計，2008年。
　　3吳大紅，“中小企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題及對策”，《華東經(jīng)濟(jì)管理》，2007年第5期。
　　4.彭善利，“我國中小企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及對策”，《湖南商學(xué)院學(xué)報》，2006年7期。