【關(guān)鍵詞】08清單計價規(guī)范思考
　　對比03清單計價規(guī)范，08清單計價規(guī)范進一步規(guī)范了工程造價的計價行為，統(tǒng)一了清單的編制和計價方法、明確了工程量、市場價格風險及風險責任承擔的主體，提高了清單的適用性和可操作性。
　　108清單計價規(guī)范更趨公平、合理
　　08規(guī)范強調(diào)了招標人應(yīng)承擔“量”的風險及施工階段不可預(yù)見的風險，投標人承擔“價”的風險和施工階段可預(yù)見的風險，同時更加嚴肅了工程量清單與招標文件的關(guān)系。工程量清單是眾多投標人進行工程造價投標的共同平臺，其準確性和完整性必須得到保證。投標人只需依據(jù)工程量清單進行組價報價，不負責核實，更不能調(diào)整與修改，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定。
　　明確職責就是為了使建設(shè)工程招投標市場的健康有序發(fā)展，無論是招標人還是投標人，大家都用公平、公正、公開的心態(tài)，嚴格遵循自己的職責來參與建設(shè)工程的招投標，才能真正實現(xiàn)招投標市場的健康有序。
　　208規(guī)范的適用性和可操作性明顯提高。
　　2.1規(guī)范要求對國有資金投資的項目編制招標控制價，并賦予投標人對招標控制價投訴的權(quán)利。
　　2.2規(guī)范對原來不需要單獨編碼和進行特征描述的部分措施項目清單也要求編制清單并進行特征描述,主要是模板支架工程等。
　　2.3規(guī)范要求對屬于同一清單項目的分項工程根據(jù)實際情況分別編碼列項。如鋼筋工程中，圓鋼和螺紋鋼種類、規(guī)格不同，要分別編碼列項。
　　308規(guī)范推行對招標人及投標人造價管理的基本要求提高
　　3.1完善設(shè)計,把好設(shè)計關(guān)
　　設(shè)計圖紙是編制工程量清單的主要依據(jù),直接影響編制清單的質(zhì)量與速度。工程量清單是設(shè)計內(nèi)容的有效表達和直接體現(xiàn)，所以要求把好設(shè)計關(guān)，嚴格圖紙會審，提高設(shè)計的嚴密性、規(guī)范性以及可實施性，消除圖紙設(shè)計深度不夠或不完善等造成的不確定性因素的影響，才可以為其編制工程量清單提供便利，也能為施工階段的造價管理提供便利,減少爭議。
　　3.208清單計價規(guī)范適用于工程施工的全過程
　　08規(guī)范對工程計量和價款支付、工程價款調(diào)整、索賠與現(xiàn)場簽證、竣工結(jié)算以及工程造價爭議處理等均做出了規(guī)定，使工程施工中每個階段都有“規(guī)”可依。
　　3.3應(yīng)用造價軟件，提高編制清單的效率
　　在清單模式下，造價管理精細化，需要處理的數(shù)據(jù)增多，信息傳遞增快，尤其計算工程量工作繁重，對準確率和工作效率的要求大大提高，運用造價軟件，能有效減輕造價人員的工作強度，增強編制清單的準確率和效率，加強造價管理的機動性，適應(yīng)造價管理的需要。
　　4清單編制人員必須提高專業(yè)技術(shù)水平
　　工程量清單專業(yè)性強，內(nèi)容復(fù)雜。完整、嚴謹?shù)墓こ塘壳鍐�，直接影響到項目造價的準確性，對施工階段造價管理影響深遠。清單編制人員對施工工藝流程、施工步驟有一定深度的了解，才能勝任清單的編制工作，所以提高清單編制水平愈顯重要:
　　4.1工程量清單的列項
　　準確列項是保證工程量清單編制質(zhì)量的基礎(chǔ)，需要特別關(guān)注。
　　4.1.1工程內(nèi)容是核心
　　工程內(nèi)容決定了該清單項的工作范圍，一般同定額子目的工程內(nèi)容不太一致，因此，如果不熟悉清單的工程內(nèi)容，就會很容易造成重復(fù)列項和漏項。
　　4.1.2清單的合并、拆分
　　有時根據(jù)工程情況，可以選擇適當?shù)暮喜⒒虿鸱智鍐危�以方便結(jié)算。例如在前期預(yù)估承臺基礎(chǔ)的工程量肯定要發(fā)生變更，有可能會影響模板、鋼筋的調(diào)整，也可以把砼、模板、鋼筋合成一條清單來列項，這樣當砼工程量發(fā)生調(diào)整時，結(jié)算就更為方便，只調(diào)整一條清單的工程量即可。
　　4.1.3充分利用已有的成果
　　一般工程都有相似之處，很多清單項差別不大，因此，在已經(jīng)完成工程的清單列表中進行選擇、修改會更快速，且不易漏項。
　　4.1.4檢查很重要
　　根據(jù)列好的清單項，和圖紙進行對應(yīng)，覆蓋的實體就在圖紙上標注，如果發(fā)現(xiàn)遺漏，應(yīng)立即與清單規(guī)范核對，查缺補漏。
　　4.1.5經(jīng)�？偨Y(jié)改進
　　對于清單列項，每次出現(xiàn)遺漏的項目，都要及時進行總結(jié)，并把遺漏項目放入容易漏項的檢查表中，這樣可大幅度提高工作效率。
　　4.2項目特征的描述
　　08規(guī)范項目特征被作為規(guī)范的強制性條文列出，是在工程量清單編制中必須嚴格執(zhí)行的。其描述原則是根據(jù)規(guī)范附錄規(guī)定的項目特征結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述，這是進行工程量清單計價的重要一環(huán)。
　　項目特征的描述決定了工程實體的實質(zhì)內(nèi)容，就必然直接決定了工程實體的自身價值，所以其描述的準確與否將直接關(guān)系到工程量清單項目綜合單價的準確程度。
　　項目特征描述的不準確不到位，甚至出現(xiàn)漏項和錯誤，就必然導(dǎo)致工程施工過程中的變更，從而有可能引起工程結(jié)算時的分歧或爭議，使合同不能得到順利履行。
　　4.3清單工程量的計算：
　　4.3.1兩組人員分別提取工程量：
　　有些工程編制清單的時間要求比較緊，質(zhì)量要求也比較高，此時可以分兩批人同時算量，最后一起核對工程量，發(fā)現(xiàn)問題就一同復(fù)核。這種方式人力要求比較高，但速度快，結(jié)果也比較準確。
　　4.3.2交叉檢查：
　　一般工程提取工程量都由若干人分工協(xié)作，因此可以在完成后進行交叉檢查，如果差異較多，再進行詳細核對。
　　4.3.3指標檢查：
　　工程量之間都會有一定的邏輯關(guān)系，存在一定的指數(shù)范圍，我們可以利用這些指數(shù)范圍來核對計算結(jié)果是否有偏差，如果超出范圍，則需要進行仔細核對。
　　5提高合同管理水平更顯重要
　　規(guī)范條款沒有取代具體的合同條款，而是賦予合同更大的靈活性。實際工程中，合同雙方應(yīng)以遵從規(guī)范強制性條文為基礎(chǔ)，在合同專用條款中對合同價款中的風險范圍、風險費用的調(diào)整和計算等做出詳盡的約定，這要求招標人和投標人應(yīng)具有較高的合同管理水平。
　　5.1在合同中約定綜合單價調(diào)整方式
　　雙方結(jié)算依據(jù)都是規(guī)范條款4.7.5第2款:當清單項目工程量的變化幅度在10%以外，且其影響分部分項工程費超過0.1%時，其綜合單價及對應(yīng)的措施費（如有）均應(yīng)做調(diào)整。
　　變化幅度在10%以外時，在10%以內(nèi)的部分是否調(diào)價呢？合同條款需詳盡的約定，否則雙方立場不同，理解也就有差異。
　　5.2在合同中合理確定新增工程的綜合單價認定方式
　　規(guī)范規(guī)定：對由于清單漏項或非承包人原因的工程變更造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按照下列方法確定：一是合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；二是合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；三是合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。
　　對“適用”與“類似”應(yīng)做深入的理解，在合同中明確增加構(gòu)件時，在同性質(zhì)、同類型、事實上相符的情況下方可采用已有綜合單價，但不能忽視因設(shè)計變更引起的項目特征變化及引起的項目綜合單價的改變。
　　5.3在合同中明確材料價調(diào)整方法
　　規(guī)范規(guī)定：當材料價格變化幅度超過5%，機械使用費變化幅度超過10%時，可以調(diào)整合同價款，調(diào)整方法須在合同中約定。不約定出具體的價格形式就會留下爭議，因而雙方選擇合理的價格形式在合同中明確約定。
　　縱上所述，招標文件、清單及合同中的問題和漏洞都是雙方爭議的高發(fā)區(qū)。為了避免08規(guī)范推行后出現(xiàn)新的利益糾紛，雙方在工程造價管理中應(yīng)具有前瞻性、預(yù)見性，重視規(guī)范學習，提高自身的技術(shù)水平和管理水平，這樣才能減少或避免爭議，提高工程造價管理的質(zhì)量。
　　[參考文獻]
　　[1]建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2008）[S].北京:中國計劃出版社,2008
　　[1]建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范宣貫輔導(dǎo)教材.北京:中國計劃出版社,2008