摘要：會計信息失真，已引起社會各界的廣泛關注和政府部門的高度重視。要徹底根治人為制造虛假會計信息的行為，關鍵在靠政府部門健全監督機制，加大反腐倡廉的力度。同時財務人員必須提高業務素質不斷進行知識更新，培養職業判斷能力，及時補充修正對會計信息質量的負面影響。
　　關鍵詞：會計信息；失真；原因；對策；問題探究
　　治理會計信息失真是一項長期的工作，只有國家、企業、社會共同努力，長抓不懈，只有成為企業以及從業人員的自覺行動，才能保證會計核算的真實性，才能保證會計信息真實、客觀地反映企業經營成果和財務狀況，成為國家對企業進行宏觀經濟決策和管理的重要依據，才能從根本上解決會計信息失真問題。
　　一、會計信息失真的原因
　　1．會計信息本身方面。
　　在信息領域流行著這樣一句話：如果輸入的東西是垃圾，那么產出的也只能是垃圾。會計作為一個信息系統，它的真實性在很大程度上取決于會計憑證的真實性。但遺憾的是，時下會計很難保證原始憑證的真實性。因為會計人員往往無法一一去驗證憑證的真實性，而只憑借經驗來審計，這樣難免出錯。會計的主要目標是生成和提供會計信息，然而會計所面對的社會經濟環境變化不定，極為復雜，這就必然要求會計核算以一定的假設為前提條件。在會計信息的產生過程中，信息的生產者對各類不同的經營活動以貨幣形式進行確認、計量、記錄和報告，但在現實生活中物質運動與價值運動相互依存卻又時常背離，貨幣計量多數依靠估計、判斷、假定的方法進行，且信息生產者對信息的獲取往往滯后于經濟業務的產生時點，他們所采取的會計方法又具有一定的可選擇性，這說明會計假設只是對價值運動的一種合理推斷，它不可能對不確定的價值運動作出完整、準確的反映。因此，建立在會計假設基礎上的會計信息也就難免出現一些偏差。
　　2．會計工作的技術層面。
　　會計作為一個信息系統，必然要對其信息加工對象和范圍采取必要的限制，并建立一系列原則以規范加工過程。這樣做的好處是抽象掉了一些具體而細微的東西，使會計工作能夠從總體上把握事物的本質。但它同時也帶來了一些新的問題：由于抽象形成的是一種共性，它不能較好地體現個性。而關于個性的信息則往往對會計信息使用者的決策起著至關重要的作用。另一方面由于抽象就形成了不確定性。表現在會計確認和計量上的不確定性，就可能導致信息反映不真實。例如會計上對資產的計價有歷史成本法、重置成本法、現行市價法、凈現值法。不同的方法得到的結果很不相同。因此對同樣的資產在同一時期就可能由于計價方法不同而有不同的價值，并且這種價值可能差距很大。目前盛行的資產重組，對于同樣的資產經過幾番重組以后可能升值幾倍、幾十倍甚至上百倍。又比如固定資產折舊問題，固定資產參加生產周轉后，其價值應該由產品負擔，但具體轉移多少價值很不確定，因為一方面固定資產的使用年限不確定，另一方面固定資產的到期凈殘值也無法預期準確確定，這樣會計處理所提供的成本、費用也不一定真實。此外，會計的持續經營和期間劃分這兩個計量確認前提本身是不確定的。綜上所述，由于會計工作本身技術上的不確定性，也會導致會計信息失真。
　　3．外部監督機制因素。
　　目前我國既有代表國家利益的財政、審計、稅務等國家監督機關，也建立了會計師事務所等履行社會監督職能的社會中介機構，但是對企業的監督仍不盡人意。財政、稅務、審計等部門存在各自為政、重復監督、執法尺度不一的問題，削弱了國家監督的力度。社會監督也存在許多問題。
　　由于注冊會計師行業競爭激烈，為招攬顧客而答應客戶不正當的要求，出具虛假審計報告的事務所不在少數。再者，目前我國事務所執業人員的素質良莠不齊，總體水平偏低，影響了執業質量。
　　4．會計人員素質因素。
　　會計信息通過會計人員的專業技術勞動而產生。影響會計信息的會計人員素質主要包括業務素質與政治素質兩個方面。業務素質的低下必然導致不適當的會計處理，造成會計信息扭曲；政治素質的低下導致會計人員不能堅持正確的立場，缺乏同不正之風作斗爭的決心和勇氣。我國目前會計人員業務素質較低，影響了會計信息的質量。目前在我國的會計隊伍中，仍有大批沒有經過專業培訓的人員，尤其是在基層財會崗位上。個別人員依靠某種社會關系夾雜其中濫竽充數，根本不懂業務，經過他們加工、處理的會計信息再逐級匯總報準難以令人置信，再無法其進行必要的會計監督了。有的雖然業務能力較強，但其政治素質不高，缺乏應有的職業道德，不但對企業領導的違法違紀行為聽之任之，甚至為了迎合領導的意圖而置有關法律法規于不顧，替領導出謀劃策，隨意調整帳務，“編”制報表，以維護所謂的“企業利益”。有的則是為了個人私利進行貪污盜竊，做假賬進行掩護，以便蒙混過關。
　　二、治理會計信息失真問題的對策
　　會計信息失真是由多種因素共同作用的結果，因而要徹底治理會計信息失真，必須綜合治理，采取多管齊下的原則。主要可采取如下的對策：
　　1．提高會計信息質量。
　　會計信息是進行經濟活動分析、經濟決策的基礎。
　　近幾年來我國對通貨膨脹會計、社會責任會計、環境會計等的研究正在不斷深入，對這些新情況、新問題要在日臻成熟的條件下，在制度上及時地給予補充和修訂。應盡量縮小會計政策在計量區間規定方面的彈性，對會計方法的選用，可以把使用面積較廣的方法確定為基本方法，其他方法定為輔助方法，并要求企業在采用輔助方法后將其換算為基本方法下的數值在報表附注中作以說明，這樣可在一定程度上消除因政策彈性給會計信息帶來的差異。眾所周知，會計核算是—項綜合性很強的工作，核算的基礎資料來源與企業的各個職能部門。只有各部門相互配合，及時、準確、完整地提供各種有關經濟活動的原始資料，會計部門才能據以進行會計核算，保證會計信息的真實可靠。
　　2．完善會計法制建設，嚴肅會計法規，嚴格執行《會計法》。
　　社會主義市場經濟是法制經濟。為了確保會計信息的真實性，必須要有一整套以《會計法》為龍頭的會計法規對企業的會計信息進行約束。《會計法》是規范會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經濟管理和財務管理，提高經濟效益的根本法律。新的《會計法》以將“規范會計行為，保證會計資料真實完整”作為其立法宗旨之一，突出強調了“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”，同時也規定“任何單位和個人不得以任何方式授意、指使強令會計機構、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假會計報告”。并明確了相應的法律保障。在會計監督方面，國家監督、社會監督、單位內部監督的三位一體的監督體系，從法律上最大限度地限制了企業行為對會計行為的代替。新的《會計法》進一步完善了會計核算規則，強化了會計監督，嚴格了會計從業資格管理，尤其是對編制、提供虛假會計信息的行為規定了具體的違法量刑條款，這將對凈化會計工作環境，保證會計信息質量起到根本性的作用。但是，根據新時期新形勢的要求，國家仍需加強會計法制理論研究，進一步完善會計法規體系，保證與新《會計法》配套的各種法規及時出臺，并應注意法律之間的銜接，使得新《會計法》便于明確、具體地操作實施，徹底扭轉目前會計法有法難依的局面，堅決制止和糾正經濟活動中權大于法的現象。
　　4．建立、健全企業內部會計管理制度，完善企業外部的監督體系。
　　內部會計管理制度是企業會計運作必須遵守的規范。建立嚴密、完善的企業內部會計管理制度對于會計工作的順利進行以及會計信息的保證具有重要意義。如建立會計人員崗位責任制，明確會計人員的職責與權限，增強會計人員的責任感，建立會計稽核制度，錢賬分管制度、報表制度、檔案制度、財產清查制度。做好會計核算的基礎工作等等。通過建立完善的企業內部會計制度，使會計工作制度化、規范化地進行，達到保證會計信息的質量的目的。
　　代表國家利益對企業進行監督的財政、審計、稅務等部門，必須依照法律及有關規定認真履行監督職責。對于提供虛假會計信息的行為要及時糾正。對有關人員要嚴肅處理、情節嚴重的要追究刑事責任。在監督工作中，各方面要密切配合、通力合作，即要杜絕執法尺度不一、重復監督的情況，又要避免在監督中形成“盲點”。要加強對事務所的監督和管理，純潔注冊會計師隊伍，樹立注冊會計師良好的行業風氣。對出具虛假審計報告的事務所要嚴肅處理，情節嚴重的要吊銷其營業執照，加強對注冊會計師的后續專業培訓和職業道德教育，提高其業務水平和思想政治素質，建立一支職業道德好、業務素質過硬、社會信譽高的注冊會計師大軍。
　　5．加強培訓，提高財會人員素質。
　　會計信息的確認、加工和提供是一系列技術性較強的工作，會計報告最終也是通過會計部門產生的。因此，加強會計隊伍建設，提高其整體素質是保證會計信息質量的重要一環。首先必須要求廣大財會人員認真學習新《會計法》及有關財經法規，使其樹立法制觀念，依法辦事。其次，要采取各種措施，以各種形式保證財會人員繼續教育制度得到很好地落實，使其不斷加強業務學習，充實和更新專業知識。第三，要加強財會人員的職業道德教育，使他們從主觀上認識到提高會計信息質量的重要性和自己所從事職業的關聯性，從而能恪盡職守，自我約束，從根本上解決問題。
　　6．實行會計委派制。
　　會計委派制度是指由政府會計主管部門依法向國有企業、事業單位或政府機關派遣或任命會計機構負責人，在單位和上級部門領導，負責會計核算、會計監督工作，保證單位會計機構和會計人員依法行使權力和履行義務。財政部門應在前些年試點的基礎上，全面推行這一做法，單位則向基層委派會計人員，使會計人員從企業獨立出來，由專門的機構直接管理，并實行會計人員在單位的輪換，保證—級一級提供真實可靠的會計信息。會計人員的任免、獎懲、工資、福利等問題均由會計人員委派機構負責。
　　由于會計人員不再接受企業負責人的直接領導，從而解除其“一怕二難”的后顧之憂，使他們能夠理直氣壯地抵制不正之風，嚴格依法履行會計人員的職責，充分發揮會計監督的作用。