摘要：水利工作是百年大計，水利財務管理任重道遠，水利財務人員唯有不斷求索、奮發圖強，永葆昂揚向上的精神，銳意進取的勇氣才能讓我們的山河更青、天空更藍、人民更幸福。
　　關鍵詞：水利財務；管理；發展
　　隨著“建設社會主義新農村”號召的提出，農村基礎建設的步伐日益加快。水利建設是社會主義新農村建設的基礎，而水利財務是水利工作的基礎和保障，是水利工作的藍圖，如何站在戰略、全局的高度，牢牢把握宏觀大勢，緊緊圍繞科學發展水利事業這條主線，管好、用活水利資金，做到低投入、高效率，是我們每個水利財務工作者值得好好深思的。回顧改革開放30年，水利財務的發展既有成功的喜悅，也有坎坷不平，既有值得總結、繼續發揚光大的寶貴經驗，也存在一些不足之處。
　　1水利財務管理蓬勃發展的源泉
　　（1）領導充分重視、支持財務工作。各級領導帶頭學習﹑遵守《會計法》，學習好﹑理解好﹑執行好國家及各級政府頒布的有關財務管理工作的法律法規；深深懂得自己對財務管理工作應承擔的責任，不斷提高執行財政、財務制度的自覺性，增強財務管理和依法理財的能力；支持財務人員依法履行職責，賦予財務人員應有的權力和義務，支持財務人員的工作，重視財務人員的培養，把財務管理安全當作安全生產的重要環節，為財務人員當好家、理好財營造一個良好的氛圍。把財務管理上升到一個新的高度。
　　（2）適應國家財務改革的潮流，不斷推行財務體制改革。為了充分利用有限的資金發揮更大的效益，我省水利財務管理各部門根據各單位的實際情況及財政部門改革的的要求，先后實行了部門預算管理、會計人員委派制、會計集中核算制、國庫集中支付制，對大宗商品和服務實行政府采購制，有效地盤活、節約了水利資金，也對減少腐敗現象的發生起了積極抑制的作用。
　　（3）內部控制制度逐步建立、健全。根據上級有關法律、法規的規定，結合本單位的特點和要求，制定了一整套財務管理的具體制度和辦法，進一步建立健全內部財務管理制度，使財務管理做到科學、規范、有序，便于操作并不斷完善。建立了一系列的內部管理制度，如內部財務管理體系、財會人員崗位責任制度、內部牽制稽核制度、財務收支審批制度和資產管理制度等。建立了內部監督機制，成立了內審機構，對本系統的財務管理進行定期和不定期的審計監督，對單位法人進行經濟責任審計，為保障水利資金的安全合理使用站崗放哨。
　　（4）會計電算化基本普及。
　　絕大部分單位都采用電腦和財務軟件來代替傳統的手工做賬，加快了會計信息處理的速度，提高了會計信息處理的質量，大大的縮短了會計核算時間，極大地解放了會計人員的勞動力，為會計人員由核算型向管理型轉變提供了極大的支持。
　　（5）從業人員的素質有較大的提高。
　　①財務人員基本上都具有相當高的專業學歷，絕大部分從業人員都具有堅定的政治信念、強烈的專業認同，把自己的工作當作一種信仰和事業，熱愛自己的本職工作；勤政廉潔，道德高尚，具有強烈的責任感，高度的敬業精神，勤儉持家，科學理財。
　　②緊跟改革步伐，轉變工作職能。財務人員思想觀念緊跟時代的要求而變化，工作重點逐步從微觀管理向宏觀管理轉變，改變過去忙于日常繁瑣事務的做法；管理模式由傳統管理向科學管理轉變，運用新規劃、新機制和現代化的科學技術手段，由管財向理財轉變。
　　③開展繼續再教育。省水利廳財務處每年都專門組織財務人員進行集中的后續教育培訓，為此多次受到省財政部門的表彰。財務人員因此能及時掌握新知識，適應理財環境的變化，運用新知識、新思路來理財，更好地為水利事業的發展服好務。
　　④財務人員重視自身素質的提高。平常除了做好本職工作，還擠出時間來學習業務知識，形成了一股愛學習、積極參加技術職稱的考試、考評的良好風氣，提高了專業素養。財務人員中有超過半數以上人員取得了中高級職稱，甚至還有數人取得了注冊會計師和注冊稅務師資格。領導重視和財務人員自身努力及財務管理體制的改革，使我市水利財務管理邁上了一個新臺階，同時也有許多有待進一步改善的地方。
　　2需要改善的工作機制
　　2.1強化會計基礎工作
　　會計基礎工作是會計日常工作的基本業務和基本環節。同時，也是經濟工作的重要基礎。只有會計基礎工作做好了，才能談得上做好管理工作。有些單位特別是一些基層單位，會計基礎工作非常薄弱，制約了會計工作質量的提高。強化會計基礎工作可從如下幾方面著手：
　　（1）提高財務人員對會計基礎工作重要性的認識。
　　加強財務人員的基礎業務培訓，在日常業務核算中，嚴格按規定審核原始憑證、填制會計憑證，真實合法地反映會計事項。開展財務知識競賽，對基礎工作做得好的，予以表揚和推廣。
　　（2）建立健全內部會計管理制度。
　　建立健全單位內部會計管理制度，是保證單位會計工作有序進行的重要措施，也是加強會計基礎工作的重要手段，建立健全會計人員崗位責任制制度、內部牽制制度、財產清查制度、財務收支審批制度等全部會計控制制度。
　　（3）加強會計監督。
　　會計監督是會計的一項基本職能，也是會計基礎工作的一項重要內容，會計人員應加強對本單位經濟活動的會計監督，堅決抵制各種違法違紀行為。
　　2.2對重要財務事項進行集體決策，對財務收支予以公示有些地方存在盲目投資，造成水利資金使用效率低下、嚴重浪費的現象。為了有效地使用國家資金，將水利資金用在刀刃上，重要的投資項目應注重集體決策，事前注重可行調研、評估、審查等防止憑感覺和感情讓一些不該上的工程開工，事后給國家和人民的財產造成極大損失。把重大財務收支公示，讓大家都來監督理財，可極大地提高水利資金的使用效率，增加資金使用的透明度，提高水利隊伍的廉潔性。
　　2.3加強預算管理
　　要根據實際情況科學合理地確定各單位的預算指標，建立一套更嚴格更完善的預算指標和預算體系。改變目前預算編制工作只是被動地接受財政擬定的指標，不能全面考慮各單位的生存發展要求。致使有些單位沒錢花，有些單位錢花不完。建立預算監督機制，嚴格按預算來開支。預算指標的下達，全年內要均衡。目前許多預算單位，上半年只有人員經費，公用經費很少，即使有專項撥款也要下半年才能到。上半年該付的款項沒錢付，只能等下半年的撥款指標到賬，甚至有時有些撥款指標年末才能到帳，造成該付的款項付不出，而年終財務決算卻有資金結余的怪現象。這樣對單位的正常運轉極為不利，致使許多預算單位上半年日子吃緊，該干的事也沒法干；更給財務人員的工作帶來極大被動，上半年沒財可理，到年底卻忙于撥付賬款。

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