摘要:工程量是工程資源投入的量化指標，也是造價審查工作的關鍵。在工程預、結算審查中對工程量復查不準，除影響到分部分項工程量的增加外，還會引起分部分項工程費、措施項目費用等連鎖反應，以至規費及整個項目工程造價的成比例膨脹，因此對工程量的審查是預結算審查的重中之重。下面就本人在建筑工程造價及預結算工作中遇到的挑戰及解決問題的方法思路，總結若干經驗之談;僅供參考！本文提出了幾個控制點進行了討論。
　　關鍵詞:建筑工程；結算;造價控制
　　我國現行工程結算造價計價辦法主要有兩種,即工程量清單計價法和定額計價法。工程量清單計價由“量+綜合價”二要素構成,定額計價則由“量+價+費”三要素構成。二者的計價過程和原理相同,工程造價數額大小都與工程量及其單位價格成正比,即工程量大,工程造價就大;單位價格高,工程造價就高。因此竣工結算審核實際上就是圍繞著量、價、費進行,工程量計算是否準確、單位價格套用是否正確、各項計價費用標準是否符合現行規定都是必審內容。而各工程子項的量、價、費又緊密相連,其中任何一項審核不準都會引起整個工程造價的變化,影響審核質量。審核計算時要認真、細致、不多算,不高估冒算。同時要尊重實際,不少算、不漏算。
　　目前工程竣工結算審核有全面審核法、重點審核法(抽查法)、對比審核法等,最常用的還是全面審核法。全面審核法是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、計價表單價以及費用計算的方法。這種方法全面、細致,審查質量高,效果好。重點審核法類同于全面審核法,其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同。通常的做法是選擇工程量大,并且造價比較高的項目進行重點審核。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目、雨蓬、散水、坡道、明溝、水池等,往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少,效果較佳。對比審核法是在同一地區,如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣,其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后,根據這些指標對審核對象進行分折對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:單方造價指標法,通過對同類項目的每平方米造價的對比,可直接反映出造價的準確性;分部工程比例:基礎,磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例;專比例:土建,給排水,采暖通風,電氣照明等各專業占總造價的比例;工料消耗指標:即對主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等采用全面審核法審查工程預(結)算工作,必須設置如下控制點:熟悉圖紙———現場查看———資料完整性和符合性審核———依據施工圖紙進行工程量計算并檢查套用定額是否正確———與送審工程預(結)算進行對照,請原編制人員核對———確定分部分項工程預(結)算工程量、款———進行工料分析(包括鋼筋扎料)———編制取費表和取費說明。最后形成某工程預(結)算書。下面對主要控制點進行論述。
　　(1)認真仔細閱讀施工圖紙認真仔細閱讀施工圖紙(包括會審紀要以及圖紙變更等聯系單)是準確計算工程量的基礎。對圖紙不熟悉、不了解,就會造成差錯。如筆者在審查某工程時,原施工圖設計在同一軸線上有三個大門,它的上方雨篷梁是連在一起的,雨篷梁總長141.4m。而編制人員沒有對圖紙詳細校對,將三個大門雨篷梁按大門寬度編制,結果少算了工程量。而施工單位的編制人員以外墻涂料—仿石型涂料編制、其單價高出噴砂一倍多,諸如此類問題在審計過程中是不少的。
　　(2)工程量的計算應到現場查看紙的基礎上,一定要到現場查看。筆者曾經在審核一個工程項目時發現觀賞水池坐落在地下車庫上方,其土方開挖在車庫的大開挖范圍內,根本不存在土方開挖,這一項立即被拿掉。
　　(3)竣工結算送審資料完整性與符合性審查。首先應進行資料是否完整審查,審查資料是否有缺送或漏送資料情況,如現場簽證、設計變更是否連續編號,有無缺號;工程結算書是否附有工程量計算表等。對于送審資料缺漏不符合要求者,應及時要求送審單位在規定時間內補齊全部資料后再予審核。完整的資料應包括以下幾方面:①工程招投標文件、中標通知書、工程施工合同及協議;②施工圖及竣工圖、招標答疑文件、圖紙會審記錄;③有效隱蔽工程驗收記錄、設計變更通知書、現場簽證資料;④工程結算書(含工程量計算表、綜合價格分析表、材料調價表、鋼筋實際用量抽筋表、造價匯總表);⑤工程竣工驗收合格證明、工程付款證明等相關資料。其次進行資料符合性審查,審查送審資料是否真實有效,手續是否齊全。如現場簽證資料內容文字表達是否清楚(何何事、何時),圖示尺寸是否標注完整,是否有建設、施工、監理三單位簽名蓋章,簽證事項前后是否有重復;設計變更是否有設計、校加蓋公章,并經建設單位及監工程師審核同意;材料價格證明是否注明廠家、規格、材質、型號,并有建設、施工、監理三單位簽名蓋章;竣工圖繪制是否符合規定要求,是否有竣工圖章等;隱蔽工程驗收記錄是否注明相關深度、寬度及用料,驗收簽證手續是否齊全等。
　　(4)依據施工圖紙進行工程量計算并檢查套用定額是否正確。在計算各分部的工程量時,各分部都有其規定的計算規則,必須按照計價表的規定執行,掌握計價表子目中所包含的工作內容,審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致。例如:土建工程的混凝土部分的板、梁、柱工程量的計算,柱在樓層中以凈空高度計算即扣除板厚,梁要扣除板厚進行計算。
　　(5)審查變更項目、簽證,核準工程量。現場簽證及設計修改通知書,應根據實際情況核實。如果在一部分已施工完畢了的,就應計算返工費,如果還未施工便通知變更的,即應扣除原圖紙的工程量部分。除此之外,還要審查簽證內容是否與合同中包干費中的內容重復。如:在審核某工程時發現聯系單中簽證大型機械進退場共計20次,分布在13張聯系單中,審核后結合實際情況確定,按常規進退場5次,另塌方搶險等特殊情況進退場5次,共計10次。已簽證的工程洽商單車庫邊統砂換填,與相關簽證單重疊,不予計算。另一張工程洽商單的場地四周護欄和垃圾外運,屬于現場經費或文明施工增加費內容,不應單獨合計

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