政府在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，具有不可替代作用，尤其在培育國家經(jīng)濟(jì)競爭力上體現(xiàn)得尤為充分。世界經(jīng)濟(jì)論壇和瑞士國際管理學(xué)院在其每年進(jìn)行的國家競爭力評估中，將政府作為決定國家經(jīng)濟(jì)競爭力的八大基本因素之一。從某種角度上講，政府經(jīng)濟(jì)政策對提高政府經(jīng)濟(jì)競爭力有巨大影響，因此，對于政府經(jīng)濟(jì)政策的研究、探討，有其非常重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

　　摘 要：以政府經(jīng)濟(jì)政策為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者與政府經(jīng)濟(jì)政策的密切關(guān)系，研究諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎對政府經(jīng)濟(jì)政策的重要貢獻(xiàn)。即從政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心理論。公共物品理論、公共選擇理論、經(jīng)濟(jì)治理理論和博弈策略理論角度，探析諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者對其理論的演繹，從而揭示現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中公共物品與政府干預(yù)、公共選擇與民主決策、經(jīng)濟(jì)治理與多元主體和博弈策略與合作均衡等理論與實(shí)踐的研究價(jià)值意義。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)學(xué)論文,諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎,政府經(jīng)濟(jì)政策,研究價(jià)值

　　一、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的興起及內(nèi)涵

　　從政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和興起來看，它是一門歷史悠久而在理論的完善和實(shí)踐的運(yùn)用上又非常年輕的科學(xué)。在我國古代，“經(jīng)濟(jì)”一詞，是“經(jīng)邦濟(jì)世”、“經(jīng)國濟(jì)民”的代名詞。可見，經(jīng)濟(jì)與政府是緊密相關(guān)的。在西方國家，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也把政府經(jīng)濟(jì)研究作為其重要內(nèi)容。1615 年，法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家A D 蒙克萊田將其經(jīng)濟(jì)學(xué)著作定名為《獻(xiàn)給國王和王太后的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》，也說明經(jīng)濟(jì)與政府、國家密切相關(guān)。近代，“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)之父”―亞當(dāng)・斯密在《國富論》中提出政府三大職能：保衛(wèi)本國安全、維護(hù)社會治安、建設(shè)與維護(hù)公共工程和公共事業(yè)。具有現(xiàn)代意義的政府經(jīng)濟(jì)學(xué)，以美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬斯格雷夫(Richard Musgrave)于1965 年撰寫出版《公共經(jīng)濟(jì)學(xué)》為標(biāo)志。隨后，無論是以公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共部門經(jīng)濟(jì)學(xué)或政府經(jīng)濟(jì)學(xué)等名稱出版的專著很多，其目標(biāo)都是試圖以政府為主體的公共部門，通過經(jīng)濟(jì)政策或經(jīng)濟(jì)行為提供公共物品或服務(wù)，或通過政府公共選擇整合社會偏好，或通過政府經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，或通過政府博弈尋求多元經(jīng)濟(jì)合作均衡。

　　政府經(jīng)濟(jì)學(xué)主要包含幾層意思：第一，分析政府經(jīng)濟(jì)政策對經(jīng)濟(jì)的推動作用。政府經(jīng)濟(jì)政策會直接或間接地對社會經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生影響，反映社會經(jīng)濟(jì)資源的分配方向和額度。第二，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是政府經(jīng)濟(jì)職能的界定和運(yùn)作。第三，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論(公共物品理論、公共選擇理論、經(jīng)濟(jì)治理理論和博弈理論)分析研究政府經(jīng)濟(jì)政策。第四，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)也是研究政府經(jīng)濟(jì)行為的一門學(xué)科。恩格斯認(rèn)為，國家權(quán)力可朝著兩個(gè)方向起作用，“或者按照合乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展精神和方向去起作用，在這種情況下它和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間就沒有任何沖突，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就加速了。或者違反經(jīng)濟(jì)發(fā)展而起作用，這種情況下，它照例在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力下陷于崩潰。”恩格斯的論述強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：政府行為必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;政府行使國家權(quán)力會朝著不同的方向發(fā)生作用。

　　二、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎與政府經(jīng)濟(jì)政策研究

　　諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獲得者的許多理論研究，對于政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究及發(fā)展具有重要價(jià)值。比如，公共物品供給的多元化―政府、非政府組織、企業(yè)和市民;公共選擇的民主化――行政決策科學(xué)化、民主化和程序化;政府經(jīng)濟(jì)治理的多中心――現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)治理理念;經(jīng)濟(jì)社會博弈的主體互動――沖突與合作、競爭與協(xié)作、一般均衡與博弈均衡。

　　(一)公共物品與政府干預(yù)研究

　　公共物品理論是政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心內(nèi)容。公共物品的供給與需求，從理論上講，完全可以由市場的供給與需求來決定。但由于理論上的“市場”與現(xiàn)實(shí)中的“市場”是有差距的，而現(xiàn)實(shí)中這些差距是無法彌補(bǔ)的，政府參與資源配置-政府干預(yù)，就成為必然。

　　1.薩繆爾森與公共物品理論。英國學(xué)者霍布斯最早從哲學(xué)和政治學(xué)的角度提出了政府經(jīng)濟(jì)職能問題，認(rèn)為國家的本質(zhì)“用一個(gè)定義來說，這就是一大群人相互訂立信約，每個(gè)人都對它的行為授權(quán)，以便使它能按其認(rèn)為有利于大家的和平與共同防衛(wèi)的方式運(yùn)用全體力量和手段的一個(gè)人格”。公共物品的提出，最早可追溯到 1896 年瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家維克塞爾在《財(cái)政理論研究》中提出“純公共事業(yè)理論”。1954年，薩繆爾森(1970年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者)首次明確提出“公共物品” 和“私人物品”的概念。后來，馬斯格雷夫、科斯、布坎南和斯蒂格利茨等人從不同的角度對公共物品進(jìn)行了分析、探討，并豐富和發(fā)展了公共物品理論。而研究公共物品理論中，最具代表性的人物是薩繆爾森，他在《公共支出的純理論》中明確定義了“公共物品”――它必須是由集團(tuán)的某些成員均等地消費(fèi)，具有消費(fèi)外部性和收益的不可分割性。公共物品概念被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界廣泛運(yùn)用至今。

　　2.斯蒂格利茨與政府干預(yù)理論。關(guān)于應(yīng)該市場配置資源還是政府配置資源，亞當(dāng)・斯密認(rèn)為，政府無須過多干預(yù)個(gè)人(市場)的資源配置過程，做好“守夜人”足矣。直至19世紀(jì)的大部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家如薩伊、約翰・穆勒等認(rèn)為，市場和個(gè)人利益實(shí)現(xiàn)是主流，政府干預(yù)是有限的、無須的，甚至是有害的，“除非政府干預(yù)帶來很大便利，否則便決不允許政府進(jìn)行干預(yù)”。1929 年至1933 年，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，這種典型的“市場失靈”現(xiàn)象為政府干預(yù)理論提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。以凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)等為標(biāo)志的政府干預(yù)理論席卷世界。薩繆爾森認(rèn)為，沒有政府和沒有市場的經(jīng)濟(jì)都是一個(gè)巴掌拍不響的經(jīng)濟(jì)。政府與市場的博弈，最終導(dǎo)致政府與市場之間不同的組合模式。在現(xiàn)實(shí)中逐漸形成“市場主導(dǎo)型”和“政府主導(dǎo)型”。2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨在其代表作《政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)》中，并沒有探討政府為什么干預(yù)經(jīng)濟(jì)，而是闡明政府如何干預(yù)經(jīng)濟(jì)：公共部門應(yīng)該從事哪些活動，以及這些活動是如何組織的;盡可能地理解和預(yù)測政府經(jīng)濟(jì)活動的全部結(jié)果;評價(jià)政府的各種經(jīng)濟(jì)政策。2007年開始的美國金融危機(jī)后，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)又重新出現(xiàn)。 　　(二)公共選擇與民主決策研究

　　公共選擇學(xué)派認(rèn)為：人類有兩類事物選擇，一類是私人選擇，由個(gè)人在市場中進(jìn)行抉擇;另一類是公共選擇，由集體通過政府進(jìn)行抉擇。公共選擇理論就是用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究(政府)決策。

　　1.阿羅與不可能定理。1972年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者――阿羅認(rèn)為，在非獨(dú)裁的情況下，任何一個(gè)體系，若要將人們對三個(gè)或三個(gè)以上的選擇做出一項(xiàng)集體抉擇，不存在任何加總社會個(gè)體成員偏好的方法，即“阿羅不可能定理”。并在其《社會選擇與個(gè)人價(jià)值》中提到，在特定偏好“序列”前提下，使個(gè)人偏好與社會偏好相一致是不能的，即會出現(xiàn)悖論現(xiàn)象：任何可以想得出的民主選舉，可能產(chǎn)生出不民主的結(jié)果。

　　2.西蒙與有限理性。1978 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者――西蒙，在其代表作《管理決策新科學(xué)》中強(qiáng)調(diào)：政府在其決策選擇時(shí)，不可能做到“完全(絕對)的理性”，而是一種“有限理性”。因?yàn)椋�要做到完全的理性，必須具備四個(gè)基本條件：決策所有信息都能收集;窮盡所有方案;參與者都是理性的;決策后環(huán)境不會發(fā)生變化。顯然，這幾個(gè)條件要同時(shí)達(dá)到，在現(xiàn)實(shí)社會中是無法實(shí)現(xiàn)的，因此，政府的公共決策選擇只能是一種有限理性。

　　3.布坎南與公共選擇。1986 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者布坎南于1957年創(chuàng)建“托馬斯・杰斐遜中心”，公共選擇理論起始于該中心。他的代表作《同意的計(jì)算》認(rèn)為，除非自愿參加簽約的所有成員對立憲的內(nèi)容表示一致的贊同，否則沒有真正的契約和憲制可以建立。假若一致同意的規(guī)則不被遵守，就必然給那些利用政治程序掠奪別人財(cái)富的人提供機(jī)會。公共選擇理論研究者撕開了官員、政府與國家的神圣面紗。

　　(三)經(jīng)濟(jì)治理與多元主體研究

　　世界銀行在世界發(fā)展報(bào)告《變革世界中的政府》中指出：在世界各地，政府正在成為人們注目的中心。全球經(jīng)濟(jì)具有深遠(yuǎn)意義的發(fā)展，使人們再次思考政府的一些基本問題：“它的作用應(yīng)該是什么，它能做什么和不能做什么，以及如何最好地做這些事情。”這段話實(shí)際上是在表達(dá)，許多國家都采取了政府壟斷公共物品方式，其結(jié)果導(dǎo)致了公共物品供給的低效率。

　　1.諾斯與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)。1993 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者諾斯認(rèn)為，“制度是一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范，它旨在追求主體福利或效用最大化利益的個(gè)人行為。”制度建立的基本規(guī)則支配著所有公共的和私人的行為，即從個(gè)人財(cái)產(chǎn)到社會處理公共物品的方式，以及影響著收入的分配、資源分配的效率和人力資源的發(fā)展。

　　2.斯蒂格利茨與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)。2001 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨的《信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》出版，推動了信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展。斯蒂格利茨認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)市場中，信息是不對稱的，普遍存在諸如道德風(fēng)險(xiǎn)、逆向選擇等情況，這一警示具有巨大的理論價(jià)值。因?yàn)椋�信息不對稱在經(jīng)濟(jì)市場會以不同形式出現(xiàn)，公共部門(或政府)與市場的運(yùn)行過程中，都會出現(xiàn)許許多多的信息不對稱情形。

　　3.奧斯特羅姆與治理理論。2009 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者奧斯特羅姆的代表作《公共事務(wù)的治理之道》對“公地悲劇”、“囚徒理論”和“集體行動邏輯”等現(xiàn)象進(jìn)行分析和探討，開發(fā)了自主組織和治理公共事務(wù)的創(chuàng)新制度理論。奧斯特羅姆“公共資源合作治理”的視角，極大推動了政府經(jīng)濟(jì)學(xué)理論研究，打破了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中“政府”與“市場”非此即彼的二元結(jié)構(gòu)認(rèn)識，對于探討現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)治理的主體多元性具有非常高的價(jià)值。

　　(四)博弈理論與合作均衡研究

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中無時(shí)無刻、無地?zé)o處不在進(jìn)行著博弈，沖突、競爭、合作、均衡成為其主流。政府經(jīng)濟(jì)政策和政府經(jīng)濟(jì)行為如何適應(yīng)其多元結(jié)構(gòu)，政府與市場的博弈、政府與社會的博弈，體現(xiàn)為沖突與競爭，或合作與均衡。

　　1.納什與非合作博弈均衡。1994 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者納什認(rèn)為，每一個(gè)參與人都擁有對其他參與人行動的正確預(yù)期，并且能理性行動。“給定你的策略，我的策略是我最好的策略;給定我的策略，你的策略也是你最好的策略”，即納什均衡。其實(shí)，納什均衡就是博弈中每個(gè)博弈方的策略構(gòu)成的一個(gè)策略組合，其中每個(gè)博弈方的策略，都是根據(jù)針對所有其他博弈方的策略構(gòu)成的，并且是最佳反映。過去，“囚徒困境”是一個(gè)難題，但用納什均衡理論就迎刃而解了。

　　2.羅伯特・奧曼、托馬斯・謝林與合作博弈均衡。在利益博弈時(shí)代，一切合作都可能演變?yōu)闆_突，而一切沖(下轉(zhuǎn)7頁)(上接4頁)突都可能演變?yōu)楹献鳎�博弈論的精髓就�?ldquo;交互的決策論”。 2005 年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者羅伯特・奧曼認(rèn)為，人們根據(jù)博弈策略以外的特定相關(guān)信號機(jī)制進(jìn)行決策選擇實(shí)現(xiàn)的均衡。要達(dá)到相關(guān)均衡，最為重要的是在信念和信息方面能夠有共同接受的東西，才能達(dá)成合作聯(lián)盟，即為“相關(guān)均衡”;2005年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者托馬斯・謝林認(rèn)為，在效率曲線中，博弈者的利益是對立的，沒有帕累托改進(jìn)(任何一個(gè)人的趨利變動都會損害另一個(gè)人的利益)，這種對立只是一種邏輯上的可能性，在效率曲線中必然存在一點(diǎn)，使得博弈者的利益是一致的，即為聚點(diǎn)均衡。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1] 查爾斯・沃爾夫.市場還是政府[M].陸俊，謝旭，譯.重慶：重慶出版社，2009.

　　[2] 白波.圖說博弈論[M].哈爾濱：哈爾濱出版社，2009.

　　[3] 世界銀行.1997年世界發(fā)展報(bào)告：變革世界中的政府[M].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，1997.

　　[4] 道格拉斯 C 諾思.經(jīng)濟(jì)史的結(jié)構(gòu)與變遷[M].陳郁，羅華平，譯.上海：上海三聯(lián)書店，1997：225-226.

　　[5] 埃莉諾・奧斯特羅姆.公共事物的治理之道[M].余遜達(dá)，陳旭東，譯.上海：上海三聯(lián)書店，2000：87.

　　[6] 董雪兵，史晉川.博奕論視角下的沖突與合作[J].浙江社會科學(xué)，2005，(6)：205-208.