本文選自國家級期刊《企業研究》，《企業研究》（半月刊）1985年創刊，至今已走過27年的風雨歷程，她真切地見證和紀錄了中國企業、中國企業家在大變革時代摸著石頭“過河”、肩著使命“過海”的偉大實踐。在林林總總的刊物中，獨辟蹊徑，定位明確，深受高端人士和廣大讀者的喜愛。
《企業研究》是中國首批經濟類核心期刊，進過中南海，1990年江澤民總書記曾親自打電話向吉林省委要過這本雜志。
《企業研究》先后在人民大會堂、胡耀邦故居舉辦過“我為改革鼓與呼”、“添光彩于中華”、“改革新潮研討會”等大型活動，反響熱烈。

　　摘要：本文通過對工程造價審核的主要內容和基本步驟進行論述，并探討了提高預結算審核質量的有效途徑。

　　關鍵詞：工程造價,審核,預結算

　　1工程造價審核的主要內容

　　1.1審核工程量

　　工程量的誤差，主要表現在是否按照國家頒布的工程定額計算規則計算，一般表現在以下幾個方面：土方實際開挖高度小于設計室外高度，計算時仍按圖計算；燈具、明、暗開關、插座、按鈕等的預留線重復計算；砌體中的梁、柱、門窗所占體積未全部扣除；在計算砼、模板的工程量時梁柱交接處重復計算；鋼筋計算常常不扣保護層；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；框架結構的梁、柱、墻、腳手架重復計算；地面工程量重復計算柱、地溝所占面積；墻面抹灰未扣門窗洞口等。

　　1.2定額子目套用的審核

　　定額子目套用審查，是審查工程結算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致，代換是否合理，有無高套、錯套、重套的現象。對于一個工程項目應該套用哪一個子目，施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。對單價的審核首先要看所列的項目名稱、單位、內容、材質是否與定額一致。套用的定額是否與施工合同的約定相符、定額的換算是否正確、套用的單價是否準確合理。對容易發生誤差的地方要特別注意。如土壤的類別；采用何種開挖方式；土方外運的距離；管道的連接方式；電纜敷設的根數；砼的強度等級、模板支撐的材質及施工方法，支撐超高的計算是否合理；腳手架的材質和搭設方式；施工采用何種運輸機械；砌筑、抹灰砂漿的等級和配合比；定額規定應扣除的費用是否扣除；如采用商品砼的工程垂直運輸是否扣除規定的系數，對補充定額的審核要檢查編制的數據是否正確，材料價格是否合理，目前由于新技術、新材料、新工藝的推廣會遇到很多分項工程沒有可以套用的定額子目，遇到這種情況就需要實際測算人工、材料、機械的耗用量，編制補充單位估價表。

　　1.3套用單價的審核

　　1.3.1對直接套用定額單價的審核。首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致，如構件名稱、斷面形式、強度等級(鹼強度等級、水泥砂漿比例)等。其次工程項目是否重復套用，另外定額主材、地材價格套用是否合理，對有最高限價的材料的定額套用的規定等。

　　1.3.2對換算的定額單價的審核。要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分？同時換算的方法是否準確？采用的系數是否正確？這些都將直接影響單價的準確性。

　　1.3.3對補充定額的審核。主要是檢查編制的依據和方法是否正確，材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

　　1.4簽證的審核

　　根據實際情況核實現場簽證及設計修改通知書，做到實事求是，合理計量。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，審核是否有與合同價重復的地方，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

　　1.5材料價格的審核

　　在建設工程項目中材料費所占的比重約75%左右，材料價格是影響工程造價的最主要因素，材料價格的取定決定工程造價的高低。因此，在工程結算審核中不容忽視，要合理的確定材料價格，審核重點在于：

　　1.5.1材料的規格、型號和數量是否按設計施工圖規定，材料的數量是否按定額工料分析出來的材料數量計取

　　1.5.2材料預算價格是否按規定計取；

　　1.5.3材料市場價格的取定是否符合當時的市場行情；

　　1.5.4施工方提供材料發票是否真實可靠；材料價差的調整方法要嚴格執行施工合同及管理部門的規定。

　　2預結算審核的基本步驟

　　現行的工程結算審核制度要求通過業主、社會審核機構、政府部門層層把關，通過對預結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，合理地確定工程造價，以最大限度地實現企業的經營目的。但是，工程預結算是一項政策性、專業性很強的工作，從工程量的校核到套用定額單價的合理性，從簽證單、竣工圖到現場勘察的準確性，工作十分繁瑣、復雜，延續時間較長。預結算審核的基本步驟包括：

　　2.1施工合同等文件的重要性

　　對于結算工程，首先是充分了解施工合同、補充協議和招、投標文件的相關條款，先確定合同價款的結算方式和計價、調整方法，才能進行下一步計算工作。

　　2.2熟悉建筑工程施工圖紙

　　圖紙是編審預結算分項數量的重要依據，必須全面熟悉了解，核對所有圖紙，清點無誤后依次識讀，了解預期結算的內容包括土建、安裝、設計變更及建筑工程簽證等。

　　2.3選擇合適的審查方法

　　由于建筑工程建設規模與繁簡不同，施工方法和施工企業情況不一，所編制建筑工程預結算繁簡和質量也不同，因此需選擇適當的審查方法進行審查。

　　2.3.1全面審核法。全面審核法就是根據施工圖紙的要求，結合目前市場的價格、施工定額以及施工組織承包等項目，對工程的數量和單價等費用進行全面的計算和審核。

　　2.3.2重點審核法。重點審核法是指是針對工程預結算中的重點內容進行審核，這種審核方法與全面審核法不同的地方就是針對的審核范圍有所不同，相對于全面審核來說，重點審核法更具有針對性和側重點，通常是選擇工程量大而且費用又比較高的工程項目進行審核，比如基礎工程、鋼筋混凝土工程等。在對高層建筑進審核時，還應當側重對建筑物內外裝飾工程的審核。

　　2.3.3對比審核法。在針對同一地區的工程項目進行預結算審核時，如果其建筑項目的用途與結構基本一致，那么工程造價也應當基本相似，因為在對多個工程預結算審核的資料進行統計時，其同類工程造價以及材料消耗的規律性，都具有明顯的相似之處。而如果同類工程在造價方面出現了較大的差異，可以根據造價指標、結構形式、功能用途等單方面的工程造價進行對比，從中找到與正常投資規律不符的部分工程，針對這些工程進行重點審核。

　　2.3.4分組計算審核法。該審核法一般是將預結算中相關的項目進行分組，劃分為若干個項目組，對于相似的或者相關的幾個項目組分別進行審核，能夠判斷出同一個項目組中不同的項目審核之間存在的差異，這種審核方法具有一定的針對性，其檢查速度快、范圍小、工作量小。

　　2.4綜合整理審查資料并與編制單位交換意見

　　根據建筑工程情況、施工情況進行認真的分析討論，實事求地處理。

　　3提高預結算審核質量的有效途徑

　　3.1正確理解施工合同及補充協議、招投標文件的精神這些合同相關文件，是工程造價編審的“游戲規則”，正確理解它們的意思，才能正確編審工程造價。

　　3.2準確計算工程量

　　工程量的計算、工程計價、各項費用的計取、材料價格等諸多因素確定了工程造價，而影響工程造價的最直接的主要因素是工程量的計算。只有在正確地計算工程量的基礎上，才能準確地進一步核定工程造價。因此，工程量的計算是確定工程造價的基礎。

　　3.3對工程量的審核一定要熟悉圖紙，掌握工程量的計算規則

　　3.3.1分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、梁與柱的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、主梁與次梁的劃分等。

　　3.3.2分清限制范圍，如安裝工程中的高層增加費，6層以上，20m以上，兩者有其一，就可以計算；建筑物層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。

　　3.3.3到施工現場了解情況，考察現場已完成的實物工程量，仔細核對計算尺寸與實物工程量是否相符。做到既不高估冒算，又不丟項落項，保證準確無誤。審核時應作好調查研究，審核其合理性和有效性，不能見有簽證即給予計量，杜絕和防范不實際的開支。

　　3.4加強施工組織的審查

　　施工組織設計或施工方案優劣，是影響整個工程造價的重要因素之一。施工中采用的新材料或新工藝，經建設單位和監理單位認可后才能實施，施工單位按優化的施工方案編制工程預算，與定額按常規計算肯定有差別。作為審價人員，不僅要熟悉施工組織，認真核對送審的預算，在定額標準允許調整的條件下，合理核定造價，同時還要結合設計方案，按定額規定的常規施工方法計價。

　　3.5提高造價審核人員素質

　　隨著工程技術的不斷發展，各種新知識層出不窮，造價管理人員應進行必要的培訓，加強定額學習，以適應飛速發展的社會需要。同時，積極提倡造價工程師參與工程全過程的管理，做到事前控制，防患于未然。

　　4結束語

　　總之，工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段，是一項專業性、技巧性等綜合性很強的工作。因此，我們在今后的工作開展中要不斷的總結和提高，及時糾正所存在的錯誤和問題，以便有效的控制工程造價，充分發揮投資效益。

　　參考文獻

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