本文選自國家級期刊《中國房地產導刊》，《中國房地產業》雜志是由國家新聞出版總署批準，中華人民共和國住房和城鄉建設部主管，中國房地產業協會主辦，主要面向、建筑、房地產開發、裝飾裝修、裝飾設計、家居建材、城市環境規劃、建筑院校、設計院等行業的房產建筑行業雜志

　　摘要：施工企業編制投標書應在充分理解招標文件、施工圖及做好現場考察的基礎上，根據企業自身實力、管理水平及市場行情的情況下編制投標書。投標書要能全面反映出投標單位施工技術、管理能力、企業信譽履約、企業的綜合實力等等，這些都需要借助投標文件來體現。

　　關鍵詞：投標書,編制

　　施工企業要想在僧多粥少的競爭環境中占有市場，必須掌握一定的投標技巧，做好資料收集、分析工作。不斷摸索，提高投標水平，提高標書編制能力，才能最終提高中標可能性。投標書是整個投標過程中最重要的一環。投標書就像劇本，是電影、話劇的靈魂。因此必須對招標文件做出充分的實質響應，不能有任何疏漏。只有不斷的適應市場，調整思路、總結經驗教訓、提高技巧能力、才能在建筑市場的投標過程中獲得一席之地。

　　施工企業編制投標書要在充分理解招標文件、施工圖及做好現場考察的基礎上，根據企業自身實力、管理水平及市場行情編制投標書。標書要能全面反映出投標單位的施工技術與管理能力及投標綜合實力須對招標文件做出實質性的響應，不能有任何疏漏。以下就工程投標書的編制過程、方法及技巧，結合自己這些年的具體工作，談一談自己的體會。

　　一、投標書編制前的準備工作

　　1、熟悉業主招標文件

　　充分理解招標文件及設計圖紙，是施工企業編制投標書的最基礎工作。投標單位在購買招標文件后，要成立專門的領導組和工作組，分工明確，責任到人。從上到下抓緊時間認真閱讀、反復研究招標文件，深刻領會招標文件的核心要求，具體需要從以下幾個方面開展工作：（1）研究投標須知，了解在投標過程中，投標單位應該特別注意的事項，需要提前辦理的事宜，掌握好每一步工作的具體時間，通過招標文件盡可能的領會招標人的的意圖。比如：開標時間、開標地點、要求遞交投標保證金的時間、業主澄慶問題的時間，業主答疑的時間，回函確認的時間等等。（2）研究合同條件，搞清楚中標后應承擔的義務和責任及享有的權利。重點是承包方式、工期要求、安全要求、質量要求、材料供應、預付款的支付和工程款的結算方式，工程變更以及對人員的要求。（3）熟悉和研究設計圖紙、工程概算，了解項目工程概況，弄清具體的工程量，掌握工程特點，找出重點，難點的單位工程，同時要了解其技術要求。（4）研究技術條件（技術規范），掌握本工程項目的技術要求。（5）研究報價，了解工程量清單及每條項目工程中隱含的工程內容，核對主要工程數量，吃透評標辦法，確保報價標精準。

　　2、準備標書編制的相關資料

　　按照招標文件的要求做出編制計劃及安排，對標書中需體現的主要人員、設備、業績以及企業資料進行初步篩選確定，把能確定的東西盡早確定下來，盡量把工作往前趕，給后面的審核、修改工作預留出充足的時間。比如：有些項目要求項目經理提前參加項目經理考試，所以關于擬投入的項目經理就需要提前定下來，通知到本人，并提前準備有關資料。同時，如果對招標文件、設計文件有不明確之處，就要在規定的時間內向招標人提出澄慶要求答疑。

　　確定施工方案，要根據設計文件及現場調查，通過必選確定輪廓的施工方案，主要包括：大型臨時設施及現場布置，施工區段劃分及現場部署，找出施工方案等。

　　同時還需要做好施工現場調查。進行現場調查才能掌握最真實的第一手技術資料，使標書更切合現場實際。在現場調查過程中應注意收集的資料包括：工程沿線的地質地貌（植被）地形情況；當地氣候水文情況；人文情況；道路交通狀況；臨時便道、便橋的設置情況；施工機具的進場路徑；地方材料料源分布及開采條件；當地材料的價格；材料供應的運輸距離；電源水源情況；民風民情；以及編制標書所需的定額、軟件等。

　　3、編標需注意的問題

　　在開始進行標書編制前，以備忘錄的形式列出有關注意事項是十分有必要的一項工作，把需要特別注意的事項和容易遺忘的內容統統寫入備忘錄，它能很好的提醒我們。比如：投標文件遞交方式、時間、地點、電子版的要求、密封簽字及蓋章要求；投標保證金的開戶銀行級別、金額、幣種、時間、換取收據的要求等等。這些看似細節的東西往往容易被忽視，但正是這些細節如果注意不到，很可能造成“廢標”，帶來嚴重的后果，因此，必須提高重視。

　　二、標書編制方法

　　（一）商務標的編制

　　商務標在整個投標文件中占有重要的地位，相當于投標企業的臉。商務文件是充分反應企業實力、能力、企業信譽的合法性文件。一般包括投標保函、投標人的授權書以及證明文件、聯合體投標人提供的聯合體協議、人員狀況、公司的業績、資信證明文件、企業榮譽、企業的資本情況及財務狀況等等。編標人員必須按招標文件要求全面響應，不得有半點馬虎。

　　我們需要通過下列內容領會招標文件：

　　1、投標須知前附表各要點

　　2、招標文件各項要求

　　3、投標文件的組成和格式

　　4、保證金開戶銀行要求及金額、以及時間要求

　　5、投標文件授權、簽字、蓋章、裝訂、包裝密封、遞交方式、時間、地點要求

　　6、造成廢標的條件

　　7、評審內容及計算方法

　　按招標文件的要求，企業的基本情況都要在商務標中體現，企業的基本情況包括：企業的營業執照、法人代表授權書、企業的財務狀況、企業人員狀況、企業獲獎狀況、以往的工程中標情況、目前在建的工程及履約狀況等等，這些都是用來評價投標人能力的文件，業主及評委就是通過投標文件來了解投標人的實際情況。因此，要通過投標文件把企業的情況全面表現出來，全面響應招標文件。同時，還有一項重要的工作，即簽字、蓋章、包裝、密封必須重視，任何一個漏簽、漏蓋的錯誤都會造成“廢標”。

　　（二）技術標的編制

　　技術標的編制一定要本著一條很重要的原則，那就是具體工程具體對待，一個工程一個方案。切忌照搬照套，照貓畫虎。一定要充分結合工程現場的實際情況，把前期的現場勘查當做第一手資料。在技術標中全面反映出投標單位對該工程的技術能力。技術標中包括全部施工組織設計內容，用以評價投標人的技術實力和施工經驗。技術復雜的大型項目對技術文件的編寫內容以及格式均有詳細的要求，投標人應到按照規定填寫。施工組織設計的編制應考慮在滿足施工要求的前提下，盡量接近市場的總體水平。在編制時，要根據現場考察的實際情況，多考慮幾個可行的方案，然后對各個方案分別進行技術經濟比較，同時必須結合施工進度計劃和施工機械設備能力，充分考慮可能發生的情況，選擇其中最經濟、合理的方案，來體現技術方案的可行、先進，工期進度安排合理，各種措施的可操作性和針對性，投入資源充分滿足要求，使技術標的施工組織設計具有標后指導性。

　　（三）報價標的編制

　　在投標工作中，報價是核心，報價精準與否直接關系到投標的成敗。投標預算完成后，需要對做出的預算進行分析，常用的分析方法如下：1、工機料分析法：與編制工程概預算的方法大致相同，只是按照招標文件的工程量清單所列的分項工程內容，采用與工程內容相適應的工、機、料及其消耗定額，將預算的人工、機械、材料費列出，根據其占報價的比例來分析是否在合理范圍；2、近期預算分析法：是在以往曾參與的投標項目中，選取各種條件相等的項目，進行單價的對比并進行調整；3、橫向對比分析法：是將報價與當地近年來中標建設的同類項目報價做比較，選取各種條件相等的項目，進行單價的對比，并進行相應的調整。

　　做好調整并確認預算之后，要做出投標項目的成本價。同時還要根據以往的投標記錄或通過收集有關的資料，對其他投標人的標價進行分析，確定其最可能出現的報價范圍，最后投標人根據自己企業的實際管理水平、市場的實際價格綜合以上因素結合業主的評標辦法確定工程的最終報價。

　　另外，還要注意以下幾個方面的問題：

　　一是在同一工程項目投有多個標段時，各標段的最終報價不要在一個標準水平上，要有一定的階梯度。也就是說以正常預算為基本點而增降的最終報價，各標段增降幅度要有一定的階梯差，這樣可保證其中一個標段的報價接近最優報價，不會出現整體的“高飛”或“低飛”的現象。

　　二是要分析研究競爭對手的投標報價，做到知己知彼，這是一項難度較大但很有實際意義的工作，如果能把對手的報價分析透，既可使自家的報價優于對手，又可避免為了中標而過多壓低報價，從而在中標后獲得更好的經濟效益。

　　三是在有些情況摸不準時，最終報價以偏低不偏高為原則。

　　四是確定最終報價，要根據自己計算的結果來確定，切忌輕信“摸”來的信息報價，以免造成不必要的經濟損失。

　　三、精雕細琢堅持評審完善投標文件

　　標書編制完成后，應由有關領導組成審核小組，對投標文件進行評審，評審內容應嚴格對照招標文件的要求和評審打分的細則，逐一評審，主要包括企業資信、投標承諾、人員配備、財務能力、施工業績、施工方案、投標報價以及在編制過程中遇到的問題和最終解決處理的結果等，最后根據評審意見對投標文件進行修改、完善、終稿。

　　投標文件的制作與裝訂也是企業形象的一種展示，同樣要引起足夠的重視。

　　首先，投標文件要列出目錄，這樣有利于評標人在較短的時間內，全面了解投標文件的內容；其次，要按給定的格式制作封面，標識明確，再次，要按要求進行排版；第四，投標文件的語言要嚴謹，表達要恰當，避免錯、漏、別字、以及證明文件充分性不夠等低級錯誤。另外，投標文件裝訂要精致簡約，這樣會給評委一個非常認真嚴肅的印象，增加他們的信任感。

　　四、結束語

　　工程投標是一項復雜系統的工作，往往有許多因素無法確定，要靠不斷的積累經驗分析、判斷。所以，作為一名具體編制標書的人員要不斷的積累工作經驗，同行之間經常學習交流、經驗共享、資源共享，不斷的總結在投標中遇到的各種問題和難題，努力提高業務水平，為工程中標做好關鍵的環節。

　　參考文獻：

　　劉海霞《科技信息-標書編制應注意事項》