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淺析房地產測繪

所屬欄目:房地產論文 發布日期:2010-10-28 08:29 熱度:

  摘要:房地產測繪是指運用測繪技術和手段,采集和表述房屋有關信息的活動。下文簡要闡述了房地產測繪的內容,分類,特點等幾個方面,對房產測繪工作存在的問題提出了幾點措施,以便更好的加強管理。
  關鍵詞:房地產測繪,測量,質量,管理
  一、房地產測繪的內容及分類
  l、內容
  房地產測繪包括房地產平面控制測量、房地產調查、房地產要素測量,房地產圖繪制、房地產面積測算、房地產變更測量、房地產測繪成果資料的檢查與驗收。
  2、分類
  房地產基礎測繪是指在一個城市或一個地域內,大范圍、整體地建立房地產的平面控制網,測繪房地產的基礎圖紙—房地產分幅平面圖。
  房地產項目測繪,是指在房地產權屬管理、經營管理、開發管理以及其他房地產管理過程中需要測繪房地產分丘平面圖、房地產分層分戶平面圖及相關的圖、表、冊、簿、數據等開展的測繪活動。房地產項目測繪與房地產權屬管理、交易、開發、拆遷等房地產活動緊密相關,工作量大。其中最大且、最具現實、最重要的是房屋、土地權屬證件附圖的測繪。
  二、房地產測繪的特點及作用
  (一)房地產測繪的特征
  (1)測圖比例尺:房地產測繪一般在城市和城鎮內進行,圖上表示的內容較多,有關權屬界限等房地產要素,都必須清晰淮確地注記,因此房地產分幅圖的比例尺都比較大。作為我國最大比例尺系列的圖紙一般都是l:500或l:1000,分丘圖和分層分戶平面圖的比例尺更大,1:50有時也有,表示的內容更細。
  (2)測繪內容較多:房地產測繪的主要對象是房屋和房屋用地的位置、權屬、質量、數量,用途等狀況,以及與房地產權屬有關的地形要素。房地產測量對房屋及其用地必須測定位置(定位),調查其所有權或使用權的性質(定性),測定其范圍和界線(定界),還要測算其面積(定量),調查測定評估其質量(定質)和價值(定價)。房地產圖一般對高程不作要求。
  (3)精度要求高:地形圖上的要素成果,用者一般可從圖上索取或量取,其點位中誤差在士0.5一0.6nun以內,這個精度可以滿足城市規劃對地物精度的要求。但房地產測繪不能按此來源,例如界址點的坐標,房屋的建筑面積的量算精度要求比較高,不能直接從圖上量取,而必須實測、實算。
  (4)測繪成果效力強:房地產測繪成果產品多樣,其成果被房地產主管機關確認,便具有法律效力。它是產權確認、處理產權糾紛的依據,而一般測量的成果不具備法律作用。
  (5)測繪成果產品繁雜:房地產測繪的成果產品不僅有房地產圖,還有房地產權屬、產籍調查表、界址點成果表、面積測算表。圖也有幾種,即有分幅圖,更多的是分丘圖、分層分戶圖。房地產測繪最后的產品,在數量上、規格上比地形測量繁雜得多。房地產圖在一般的情況下只是單色圖,一般不大量印刷。
  (6)修測、補測、變更測量及時:城市基本地形圖的復測周期一般5一10年,而房地產測繪的復測周期不能按幾年來測算,城市的擴大要求及時對房屋、土地進行補測,對房屋和用地特別是權屬發生變化時也應及時修測,對房屋和用地的非權屬變化也要及時變更,以保持房地產測繪成果的現勢性、現狀性,及保持圖、卡、表冊與實地情況一致。所以房地產測繪成果要及時修補測,變更測繪。
  (二)房地產測繪的作用
  房地產測繪主要為委托人提供所需要的圖件、數據、資料相關信息。房地產測繪是為房地產管理包括產權產籍管理、開發管理、交易管理和拆遷管理服務,以及為評估、征稅、收費、仲裁、鑒定等活動提供基礎圖、表、數字、資料和相關的信息.是為城市規劃,城市建設(如基礎設施,地下管網,通訊線路,環境保護)等提供基礎數據和資料。
  三、加強房地產測繪管理工作
  1、完善相關制度,加強組織領導,實現房地產測繪的規范化、標準化
  房地產測繪單位應當嚴格按照國家有關的法律法規,執行國家房產測量規范和有關技術標準規定,保證房產測繪成果的質量,對完成的房產測繪成果質量負責。切實加強組織領導,將工作任務具體分解到位,明確工作責任,建立協調機制。進一步加強內部管理,建立健全內控制度體系,圍繞測繪業務工作,建立確保重點工作目標落實的內控制度.圍繞規范單位內部管理工作,建立確保權力依法運行的內控制度。對存在設計缺陷的制度要抓緊修訂完善,對脫離實際的予以廢止。要將制度建設的要求貫穿于管權、管事、管人的全過程,全面推行承諾服務、限時辦結、收費公示、價格聽證等制度,進一步完善新聞發布、信訪答復、監督反饋等制度.
  2、建立質量管理機構,加強質量監督
  房產測繪單位應當采用先進的技術和設備,提高房產測繪技術水平,接受當地房地產行政主管部門和測繪行政主管部門的技術指導和業務監督。房產測繪單位可按照各自的機構規模、內部機構設置建立相應的二、三級質量審核制度。或者建立作業人員自檢、項目組互檢、專職人員檢查驗收、部門領導抽查的審核流程,杜絕質量事故的發生。在完善質量審核制度的同時,建立質量保障制度。各單位定期組織業務研討會,對操作中遇到的業務問題經過討論達成共識,以保證外業調查和內業處理的一致。建立責任追究制,通過責任追究制度加強從業人員的工作責任心,保障測繪成果的質量。建立嚴格的生產作業流程,制定從項目受理、派件、外業操作到內業處理、質量審核、資料歸檔等管理體系。要把制度執行放在更加突出的位置,加大督查力度,使制度的貫徹執行更有力、責任追究更嚴格。要研究制定制度執行情況考核評估辦法,定期對辦事權規范運行情況組織檢查,對檢查中發現的問題要及時整改。3、建立、健全測繪隊伍
  根據建立房地產資料檔案機構和房地測繪隊伍的要求,針對任務的大小,建立與之相適應的測繪機構,配備一定的人員。測繪力量不足的,可以抽調具有高中文化程度的人員進行培訓。對于從事房地產測繪的工作人員不僅要熟練掌握測繪技術、測繪業務,運用各種測繪方法得心應手,而更重要的是要掌握房地產的業務知識。作為一個稱職的房地產測繪工作者,應是房地產這一門學科的好手,應是房地產權屬管理的幫手,應是房屋交易買賣中的鑒證者,必須熟悉房地產的若干法律、法規,必須正確測算房屋面積,保護雙方的合法利益。房產測繪從業人員應當保證測繪成果的完整、準確,不得違規測繪、弄虛作假,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。
  4、統一管理系統,保證測繪精度,積極創新爭優
  房地產平面圖是確定房屋所有權界和土地使用權界的依據。審核確權后,作為所有權證的附圖便具有法律效力,是房屋所有權證的重要組成部分。因此,必須重視房地產平面圖的測繪工作,把它作為重要內容納人產權、產籍工作中去。房產測繪單位統一使用房地產測繪管理系統處理數據、制作報告書。內外業資料齊全,成果報告書編寫統一、規范,符合房地產業務部門工作的需要。外業調查采用經計量部門鑒定合格的儀器設備,丈量尺寸與內業計算數據一致。同時,要認真總結成功實踐,廣泛開展多形式的宣傳報道,積極參加局系統組織的評優、創優活動。要以學習研討、現場觀摩、經驗交流等多種形式,努力提升各單位規范辦事權和內控制度建設水平。
  四、結語
  房地產測繪具有更多的信息源,量大,涉及面廣,內容繁多,圖表復雜,因此它是建立現代城市地理信息系統重要的基礎信息,同時也是城市大比例圖更新的主要基礎資料。房產測繪質量是一項關系房產權利人切身利益的問題,因此,嚴格按照現行國家標準《房產測量規范》,加強房地產測繪管理工作,提高房地產測繪的質量,是維護房產權利人合法利益、落實測繪法的一件大事。

文章標題:淺析房地產測繪

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