我國從20世紀80年代末開始推行工程監理制以來，工程建設監理在房地產建設領域發揮了巨大的作用，保證了項目建設的質量、有效地控制了建設投資和施工進度，工程監理制也越來越多的被人接受、認可。但同時不可忽視的是目前監理行業仍存在一些問題，這些問題在一定程度上阻礙了監理市場的健康發展，亟待進一步規范。形成這些問題的原因錯綜復雜，既有監理行業自身原因，也有建設單位方面原因，同時還有工程建設市場的大環境影響的原因。下面筆者對房地產監理行業的現狀和存在問題、國外監理行業的發展、我國監理行業的發展方向和趨勢進行初步分析并提出自己幾點觀點。
　　一、監理行業現狀和存在的問題
　　1、我國目前還缺乏全面體現工程監理制度內涵的法律文件。雖然《建筑法》和《建設工程監理規范》明確我國實行建設工程監理制度，但將工程監理的實施范圍局限于工程施工階段。而《建設工程質量管理條例》的內容則側重于質量管理，僅體現了監理多重職責中的一項。法規體系的缺失，在很大程度上也制約了全過程，全方位監理的實施。
　　實際運行過程中，現行的監理模式也一般僅限于工程建設項目的施工階段，投資決策階段、設計階段、施工招投標階段的監理項目可以說是鳳毛麟角，而要想真正實施專業化監理，這幾個過程尤其是前期階段的監控絕對是不可缺少的。而在施工階段，真正實行“三控制”的監理項目又微乎其微，承擔的多是質量和安全監理，集中于施工階段的質量控制，其作用越來越接近施工企業的質檢員。監理的“三控制”一開始便被打了大半折扣。監理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監理人員對工程設計意圖并未熟悉和深入掌握，對工程項目周邊環境缺乏了解和熟悉，對施工單位及項目管理人員也缺乏了解和熟悉，只能是邊工作邊熟悉工程實際情況,也就談不上從全局角度進行宏觀控制。
　　2、由于建設單位（業主）對監理行業的認識不清，導致建設單位（業主）在聘請監理公司進行管理后，仍設置較龐大的工程管理部門，并派出人員直接參與施工現場管理工作，監理機構完全從屬于業主，駐地監理機構服從于業主方人員的管理，監理工作處處受制于業主。
　　3、建設單位（業主）中一些項目主管人員并不懂得監理工作的性質、范圍、內容、任務和職責，導致的后果之一是把本來只在關鍵工序、關鍵部位和隱蔽工程實施的旁站規定廣而推行，動輒要求監理“24小時全天候監控”，事無巨細一律都要求監理進行旁站，完全將監理等同于監工。
　　4、有的政府質量監督人員認為既然有了監理，現場一點點小問題都是監理的責任，劈頭蓋臉教訓一頓，施工單位反而平安無事。如此種種現象足以說明監理概念之模糊。
　　5、監理招投標不規范，監理企業間惡性競爭愈演愈烈。
　　由于現階段工程監理招投標不規范，思路清晰、內容翔實且有獨到見解的技術標，往往抵不上遠低于國家取費標準的報價以及裝幀美觀的標書。另外，業主在招投標過程中的不合理壓價以及企業數量過多導致競爭過于激烈，一些監理企業為了承攬監理業務,靠互相壓價、拉關系、給回扣等不正當的手段來承接業務。導致有些監理項目低價中標后，為了降低公司的費用開銷，搞一個在編總監附名，再到社會上去找幾個原來做過施工活的退休工人呆在現場照應一下，什么問題也發現不了。由此導致監理社會形象一降再降，監理企業自己搬石頭砸自己的腳，從而危及監理行業的發展。
　　6、低價競爭導致監理項目取費過低，監理價值貶值。
　　十多年來，過低的監理費用對我國監理行業的發展和監理人員素質的提高造成了極為不良的影響。監理費率過低影響了一些優秀的高學歷、高職稱、高水平復合型人才的加入。同時監理取費低也導致監理企業為自身生存而減少在監項目上人力、設備、資金的投入，嚴重影響監理工作質量，降低監理工作效果。長期如此，監理企業難以發展壯大，難以提升監理工作質量，嚴重制約監理行業的發展。
　　二、國外建設監理行業的特點
　　1、監理組織模式化。
　　西方發達國家在幾百年商品經濟和工業化發展的過程中，無論在建設監理的組織機構、監理方法、實施手段方面，還是在監理的規章制度等方面，都已形成了一套較為完整的監理體系和運行機制。近一二十年來，歐洲和美、日等發達國家的建設監理制正向法律化、規范化、程序化發展，并采用FIDIC條款制定了一套國際通用的管理辦法。
　　2、監理業務的寬深化。
　　盡管在西方各工業發達國家推行建設監理制的時間有先有后，各國使用的名稱也不盡相同，但其內容基本相近。一般包括:①項目投資前期的咨詢服務，主要是對工程建設進行可行性研究或技術經濟論證；②項目實施階段的監理，主要是代表業主組織工程設計和工程招標，并以工程合同、技術規范以及國家的有關法令為依據，對項目建設全過程進行監督、控制和協調。
　　3、酬金優厚化。
　　國際上監理費用的額度和價位比較高，通常情況下約占工程總造價的：1％～4％間，由于建設項目的種類、特點、服務內容深度的差異，各國略有不同，如以工程總價為基數，美國收取3％～4％，德國收5％，日本收2.3％～4.5％，收費標準中還因監理資質等級不同而有所浮動。
　　4、人才高素質化。
　　國外對監理工程師無論在學歷、職稱還是經驗方面都要求很高。如：美國的監理工程師在代表公司承攬監理業務之前都須事先取得建設監理工程師資格，對監理工程師的要求為:①高等建筑學院畢業，取得學位，有3年以上建筑實踐經驗；未受過高等建筑專業教育，但已從事建筑工作13年以上者。②通過全國建筑師注冊委員會組織的資格考試，取得合格證書，并在證書有效期內向各州注冊。
　　三、我國監理行業的發展方向和趨勢
　　我國改革開放的國策為世人矚目，其工程承包市場當然亦成為國際大市場的重要組成部分。我國建設監理與國際接軌是大勢所趨必行之路，若要與國際接軌首先要先做到以下幾點：
　　1、建立和完善監理機制，規范有關制度和規定。
　　盡快制定監理管理辦法和操作性強的規范，雖然我國的工程監理法規框架已初步建立，但其中的確也存在不適應國際市場競爭環境之處，有待修改完善。我們可參照國際慣例和歐美發達國家和地區的運作經驗結合我國特色研制出適宜于我國國情特點的監理工作系統和體系，以適應國際承包工程和國際借貸機構貸款項目的需要。
　　2、進行監理企業定位，選擇并實施適宜的發展戰略。
　　工程監理企業必須進一步樹立市場競爭觀念、經營理念和服務意識，不斷拓展經營范圍、擴大經營規模，向縱深兩個方面擴展，從單一的施工階段監理向建設工程全過程的項目管理延伸，從單一的質量控制向投資、進度控制全面發展，應用現代項目管理理論，采用先進的項目管理方法和技術手段，為業主提供全過程、全方位的咨詢服務。這種咨詢服務可以是從建設工程前期策劃、可行性研究、設計管理，到工程招標、施工管理、試運轉的全過程服務，包括進度、造價、質量及安全等方面的全方位管理。
　　3、大力加強人才素質建設。
　　（1）提高監理人員的地位和待遇。監理單位要有意識提高監理人員的待遇，改善監理人員的工作環境，建立監理人員的各種保險制度，面向社會優選人才，使得一大批有較強的專業技術能力和較高政策水平、有一定組織協調和管理能力的人才云集監理行業，才能使監理事業生機勃勃,蒸蒸日上。
　　（2）提高監理人員的敬業精神。要以精心盡職，勤奮踏實的作風作為監理工作的出發點。每個行業都應倡導這一精神，而對監理人員這一要求可能更為迫切和嚴格。工程項目百年大計質量第一，任何閃失都可能帶來不可彌補的損失，沒有一絲不茍認真求實的態度是不行的。
　　（3）加強人員的培訓。當前面對建設市場發展趨向信息化、高技術，監理單位要不斷地有計劃、有步驟地組織各類人員參加不同形式和不同內容的崗位培訓，學習先進的監理認識和項目建設管理知識，提高業務能力。
　　4、與國際慣例接軌，走向世界。要把監理的本土特色盡快與國際慣例接軌。既要考慮國情因素，又不能故步自封。要徹底打破監理企業的一些落后制度，實行企業內部的市場化，確保企業內部管理與外部市場條件的同步。
　　四、結束語
　　監理行業十幾年來盡管取得了可喜的成績，但距離國家對我們的要求還有很大的差距。要使我國的工程監理行業在房地產開發中起到越來越重要的作用，這就需要方方面面的共同努力：政府有關部門重視，加大執法力度和完善監督體制，建立良好的市場秩序，建設單位調整工作管理方式，而且要求監理單位不斷提高監理人員自身素質和企業的整體業務水平。