摘要:工程造價跟蹤審核是工程造價的重要環節，是控制工程造價的必要手段，,本文主要針對目前工程造價控制管理中存在的問題以及改善措施,作出了相關的闡述分析,以供參考。
　　關鍵詞:工程造價；跟蹤審核；控制管理；改善措施
　　
　　1.引言
　　工程造價審核，就是依據國家建設行政管理部頒發工程消耗量定額及其價目標準、建設工程費用定額、造價管理部門發布的人工、材料、機械臺班市場信息價格、設計圖紙及工程實物量，以承包合同為基礎，在竣工驗收合格后結合設計變更、工程簽證情況，對承包方編制的工程結算進行審查，出具符合工程實際的審核結果。工程造價審核是工程造價管理重要環節，業內人士曾把審核比作工程造價的命脈，可見造價審核的重要性。筆者就實際審核工作中遇到的常見問題及處理辦法歸納整理如下：
　　2.施工階段造價跟蹤審核常見問題
　　建設工程施工階段造價的合理確定，是建設工程造價管理部門、投資主體和施工企業共同關注的焦點。現討論造價審核過程中常見的問題：
　　①更換變更記錄單。工程變更記錄單是施工過程中圖紙改變的重要依據。在施工過程中，若建設單位把關不嚴，變更記錄辦理不及時，延期過久就會模糊不清或不齊全。往往施工單位就利用記錄單大做文章，故意刪改、省略不利于己的內容，辦理有利于施工方的記錄單。因此，更換記錄單內容給增加工程費用帶來隱患。
　　②提高材料價格標準。材料的價格和定額消耗量對工程造價的影響非常大，因此，施工單位在編制造價時常常虛報材料價格和材料用量，尤其是對工程特種材料的高估現象已經成為導致工程造價偏高的重要因素。另外，還表現在施工時采用低等級材料，報送造價時卻套用高等級材料的價格；實際材料購買價高于招標時，將暫定價報送建設單位簽證，而低于暫定價的就以投標暫定價作為造價依據。
　　③曲解合同意思。在承發包合同中，由表達合同意思的各部分條款組成，包括承包方式、施工工期、差價造價、讓利幅度、取費標準、獎懲措施等。一些施工單位就會將合同表達的意思扭曲，往有利于自身利益的方面考慮。
　　④虛設費用。有的工程在建造過程中并沒有使用大型機械和特種機械，但報送造價中卻列入部分大型機械設備進出場及安拆費用；有的工程根本不需要搶工期，但報送造價中卻列入了夜間施工增加費及趕工費用等。
　　⑤工程簽證疏于管理，漏洞百出，有的簽證缺乏真實性、合理性，有的簽證往往把一些不能計入的費用進行簽證，有的簽證不及時辦理，施工時只口頭交代過后補辦，甚至有的都到了結算審核的過程中還在補辦，這樣的簽證能有多大的信服力，特別是一些隱蔽工程的簽證已很難進行核實。
　　⑥工程量高估冒算，施工單位在進行工程量計算時不按計算規則進行計算，該扣減的不扣減，工程有變更時只做增項不做減項，容易混淆的項目重復計算，目前計算機軟件已廣泛應用于造價專業，它的很多功能是為我們的工作提供更好服務的，但有些施工單位會利用軟件工程量乘系數的功能，人為擴大工程量，還有的隨意調整軟件中的一些設置，已達到多計工程量之目的。
　　3.提高施工階段造價跟蹤審核質量的措施
　　隨著建筑行業的快速發展，工程造價咨詢中介機構面臨日益加劇的行業內部競爭。怎樣去迎接挑戰，以質量求發展，提高工程造價審核水平，增強審核風險意識，不僅關系到自身的生存狀態，而且一定程度上決定建筑行業的健康發展。
　　①建立健全、合理的規章制度。
　　工程造價咨詢行業在建設項目施工階段進行跟蹤審核的業務范圍很廣，從土建、裝飾、暖通、水電，到市政、修繕、古典園林、綠化等，涉及多科學、多專業，情況千差萬別。針對此種情況，應按照不同類別、不同審核環節、不同事項，充分考慮從業人員自身的職業道德素質，依據工程項目結構、規模因素，制定與成本、效益掛鉤，并符合各自專業特點的審核質量規章制度。各專業人員在實施過程中要保證必要的配合、協商，這就要求規章制度在具有可操作性的同時，具有靈活性，這不僅能從根本上提高施工階段工程造價跟蹤審核的質量，而且還是推動咨詢機構發展的動力。
　　②建立業務精通、作風良好的專業技術隊伍。
　　在實踐證明中發現，要提高審核質量，還取決于工程造價跟蹤審核人員的因素，即人員的職業道德修養、專業知識水平和豐富的實踐經驗[17][18]。一支擁有精湛業務水平和良好工作作風的隊伍來源于三個方面：一是招聘高素質的從業人員，二是強化崗位培訓、三是增加行業間內外部交流。這樣不僅能夠增強咨詢機構的市場競爭力，從而拓展業務，也能在審核過程中抓住關鍵、把握重點，確保造價跟蹤審核的質量。
　　③嚴格按審核操作程序辦事。
　　建設項目施工階段造價跟蹤審核是集經濟、技術于一體的業務工作,這就要求廣大的從業人員具備良好的職業道德修養，又有較高的專業技術技能，更要懂得相應的法律法規，使該項工作符合國家相關法律法規，依法行事、依法執業。
　　建設部頒布第74號令制定的《工程造價咨詢單位管理辦法》和重慶市建設工程造價管理協會發布的《建設項目全過程造價咨詢規程》（CECA/GC4-2009），都是為了加強行業自律，提高工程造價咨詢成果的質量，規范建設項目造價管理咨詢操作程序和深度要求。其中均規定了工程造價咨詢單位的資質等級與標準、資質申請與審批、資質管理、業務承接、法律責任等相關內容。
　　《中華人民共和國建筑法》和《建設工程工程量清單計價規范》，具體明確了建設工程工程量清單計價的相關問題，其內容包括工程量清單計價應用范圍、工程量清單計價方式、清單工程量計算規則、工程量清單及其計價格式、合同與結算、工程量清單實施等。審核從業人員不僅要學習掌握，還要在日常工作中不斷地累積經驗，以此來規范工程造價的計價行為，維護建設工程各方的合法利益。
　　④講求審核方法，注重細節變化。
　　對委托方提供的審核資料、相關圖集等，均進行認真審閱，細致思考，擬定周密的跟蹤審核方案，虛心聽取委托方對審核咨詢機構服務的意見與建議，優化方案并采用合理的審核方法。把好占整個建安費用60%以上的工程材料、設備的價格關；對于現場簽證、設計變更要嚴格管理，分清項目管理人員責權，依據計價原則，審查是否有據可依、合理有效。

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