摘要：本文針對(duì)如何降低工程成本，提高企業(yè)工程投資效益這一工程建設(shè)企業(yè)難題，探討了工程造價(jià)的有效控制措施，提出應(yīng)堅(jiān)持以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行全過程造價(jià)控制，立足事先控制，主動(dòng)控制工程造價(jià)，并將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，力求在技術(shù)先進(jìn)基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)合理。
　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；全過程造價(jià)控制；設(shè)計(jì)階段；技術(shù)；經(jīng)濟(jì)
　　引言
　　在當(dāng)今這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，如何求生存、求發(fā)展是每個(gè)工程建設(shè)企業(yè)面臨的一個(gè)重要課題。在相同的開發(fā)環(huán)境中，除了開發(fā)適銷對(duì)路的適應(yīng)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品外，最重要的是價(jià)格。各級(jí)造價(jià)管理部門、每個(gè)投資者一直都在關(guān)注：如何在確保工程質(zhì)量的前提下，盡可能地降低工程成本，最大限度地提高投資收益；項(xiàng)目建成后能否贏利，能否達(dá)到預(yù)期效果。如何降低工程成本，提高企業(yè)工程投資收益，有效地控制工程造價(jià)是關(guān)鍵。
　　所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。具體來說，就是要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)設(shè)計(jì)和修正概算造價(jià)；用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)，以求合理地使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
　　要有效控制工程造價(jià)，就必須堅(jiān)持以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行全過程造價(jià)控制；立足事先控制，主動(dòng)控制工程造價(jià)；技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，力求在技術(shù)先進(jìn)基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)合理。
　　1以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制
　　工程造價(jià)控制貫穿項(xiàng)目建設(shè)全過程，但是必須重點(diǎn)突出，應(yīng)注重項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。工程造價(jià)控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目投資決策完成后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。
　　很多人認(rèn)為工程施工階段需要大量的人力、物力、財(cái)力的投入，所以控制了施工費(fèi)用的支出，也就控制了工程造價(jià)。因此往往把控制工程造價(jià)的主要精力都放在施工階段，放在審核施工圖預(yù)算、建安工程價(jià)款的結(jié)算上，忽視對(duì)項(xiàng)目建設(shè)前期設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。算細(xì)賬，雖有一定的效果，但常常是“亡羊補(bǔ)牢”，事倍功半。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)顯示，工程設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占到建設(shè)工程全壽命期費(fèi)用的1%，但這少于1%的費(fèi)用卻對(duì)工程造價(jià)的影響度占了75%以上。由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目投資的影響是決定性的。可以說，設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制是戰(zhàn)略性、全局性的，而施工階段對(duì)工程造價(jià)的控制是戰(zhàn)術(shù)性、局部性的，所以應(yīng)該以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行工程造價(jià)的控制。
　　1.1實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)或方案競(jìng)選
　　設(shè)計(jì)招標(biāo)有利于競(jìng)爭(zhēng)和設(shè)計(jì)方案的選擇，通過招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)方案的范圍擴(kuò)大，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性；設(shè)計(jì)招標(biāo)還有利于控制項(xiàng)目建設(shè)投資，縮短設(shè)計(jì)周期，降低設(shè)計(jì)費(fèi)。通過設(shè)計(jì)招標(biāo)評(píng)定出技術(shù)先進(jìn)，功能全面，結(jié)構(gòu)合理，安全適用，滿足建筑節(jié)能及環(huán)境要求，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，造型美觀的設(shè)計(jì)方案。
　　1.2推行限額設(shè)計(jì)
　　限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的總概算控制總體工程設(shè)計(jì)，各專業(yè)在保證達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書各項(xiàng)要求的前提下，按分配的投資限額控制各自的設(shè)計(jì)，沒有特別的理由不得突破其限額。推行限額設(shè)計(jì)，可以促使設(shè)計(jì)單位改善管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高設(shè)計(jì)水平，真正做到用最小的投入取得最大的產(chǎn)出。當(dāng)然限額設(shè)計(jì)決不是簡(jiǎn)單地一味為了節(jié)約投資，而是包含了尊重科學(xué)、注重實(shí)際、精心設(shè)計(jì)的內(nèi)容，只有做到了更科學(xué)更實(shí)際，才能有效地控制工程造價(jià)。為使限額設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期目的，設(shè)計(jì)人員要不斷拓展自己的技術(shù)知識(shí)，不斷提高自己各方面的工作能力，使自己的設(shè)計(jì)成果實(shí)用、先進(jìn)，而且造價(jià)合理。
　　1.3價(jià)值工程的應(yīng)用
　　價(jià)值工程，是運(yùn)用集體智慧和有組織的活動(dòng)，著重對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行功能分析，使之以最低的成本，可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的必要功能，從而提高產(chǎn)品價(jià)值的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法。在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多方案比選時(shí)，利用價(jià)值工程進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化，綜合各方面因素選定路徑最短、工程量最少、技術(shù)先進(jìn)及經(jīng)濟(jì)合理的最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，以達(dá)到合理、有效地控制工程造價(jià)的目的。一般來說，提高產(chǎn)品價(jià)值的途徑有5種：
　　1）提高功能，降低成本，這是最理想的途徑。2）功能不變，降低成本。3)成本不變,提高功能。4）功能略有下降，但成本大幅度降低。5）成本略有上長(zhǎng)，但功能大幅度提高。運(yùn)用價(jià)值工程原理，在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行決策，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的設(shè)計(jì)方案。
　　2主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果
　　長(zhǎng)期以來，人們一直把控制理解為目標(biāo)值與實(shí)際值的比較，以及當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值時(shí)，分析其產(chǎn)生差異的原因，并確定下一步的對(duì)策。這對(duì)于批量性生產(chǎn)的制造業(yè)而言，是一種有效的管理方法。但對(duì)于建筑業(yè)而言，由于建筑產(chǎn)品的單件性的特點(diǎn)，這種立足調(diào)查→分析→決策基礎(chǔ)之上的偏離→糾偏→再偏離→再糾偏的控制方法，只能發(fā)現(xiàn)偏離，不能使已產(chǎn)生的偏離消失，不能預(yù)防可能發(fā)生的偏離，而且偏離一旦發(fā)生，損失往往很大，因而只能說是一種被動(dòng)的控制方法。為了盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值的偏離，必須將“控制”立足于事先主動(dòng)地采取控制措施，實(shí)施主動(dòng)控制。也就是說，工程造價(jià)控制，不僅要反映投資決策，反映設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工、被動(dòng)地控制工程造價(jià)，更要能動(dòng)地影響投資決策，影響設(shè)計(jì)、發(fā)包和施工，主動(dòng)地控制工程造價(jià)。
　　3技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)的最有效手段
　　設(shè)計(jì)階段的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。離開技術(shù)只談經(jīng)濟(jì)，則工程的質(zhì)量和安全得不到保障；而離開經(jīng)濟(jì)只談技術(shù)，則不利于造價(jià)控制和優(yōu)化設(shè)計(jì)。要有效控制工程造價(jià)，應(yīng)從組織!技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取的措施包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工，各部門的設(shè)計(jì)任務(wù)，將任務(wù)層層分解，將一個(gè)大的工程項(xiàng)目分解成若干個(gè)小的子項(xiàng)目；從技術(shù)上采取措施，包括重
　　視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

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